突破救助瓶颈 孤儿过上幸福生活——全国贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议在京召开

为贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示和《关于加强孤儿救助工作的意见》精神,回顾总结近年来孤残儿童福利工作,进一步提高认识,理清思路,采取有力措施,加强孤儿救助工作,推进儿童福利事业健康顺利发展,切实保障孤儿的基本生活权益,促进他们健康成长,民政部于2006年4月13日,在京召开了全国贯彻(《关于加强孤儿救助工作的意见》会议。会议由民政部社会福利和社会事务司司长张明亮主持。民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话,青岛市民政局、黑龙江省民政厅、天津市儿童福利院等9个地方单位的代表作了典型发言,就如何实施城乡统筹,因地制宜地推进儿童福利事业向前发展进行了热烈的讨论。在此,我们选取会上的部分典型发言以及各地提供的资料,供大家分享交流。重要指示:     

中国儿童福利事业发展史上的里程碑——读《关于加强孤儿救助工作的意见》

2006年3月29日,民政部、中央综治办、最高人民法院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、共青团中央、全国妇联共15个部委联合下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》),它是建国以来对孤儿生活救助和服务保障第一个综合性的福利性的制度安排,是中国儿童福利事业发展史上的里程碑,其重要性主要表现在:确立了中国儿童福利事业发展的重要原则《意见》确立了中国儿童福利事业发展的一些重要原则,包括社会公平、国家主导责任和城乡一体化的原则。这些原则的确定将对我国儿童福利事业的发展产生长远的影响。社会公平原则的确立对儿童福利事业的发展具有非常重要的意义。在经济体制改革以前,我国经历了很长时间的     

建言献策 共助孤儿——点评《关于加强孤儿救助工作的意见》

自从救助儿童会在技术和资金上支持全国孤儿问题的调研,并因此发现全国仍存在很多孤儿以来,我们致力于与政府部门共同制定政策,探索解决方式,以保障这些儿童能够实现基本的权利和权益,保障他们能够在安全和受保护的环境里得到支持,充分发挥潜力,不受虐待或忽视。《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》)的及时出台以及得到政府部门和社会的广泛支持非常令人鼓舞。在此特别强调如下几点:     

辽宁落实十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》的工作评估

新的孤儿救助政策颁布生效两年来,我国针对农村和弱势群体实施帮扶济困的社会政策有了新的亮点。关注民生、改善民生的举措已经纳入题中之义。在全社会努力践行科学发展观的大环境下,与孤儿自身权益直接相关的政策、规范相继出台,逐步落实。辽宁省在贯彻落实新的孤儿救助政策方面做出了积极的探索和开拓性尝试,参照上级文件要求,结合本地实际情况,     

关于加强全省孤儿救助工作的意见

为保障孤儿的基本生活和健康成长,进一步完善社会救助制度,提高社会福利水平,现就加强全省孤儿救助工作提出如下意见.     

关于加强孤儿救助工作的意见

速读之一:首个孤儿救助综合性制度出台2006年3月29日,民政部会同中央综治办、最高人民法院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、共青团中央、全国妇联联合印发了《关于加强孤儿救助工作的意见》。速读之二:救助范围辐射到社会散居孤儿据不完全统计,全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人(以下简称孤儿)57.3万名,他们失去父母,无人抚养,处于生存、发展的困境,是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。各级政府,特别是地方各级政府要切实     

沈阳市 精心打造孤儿福利服务体系——解析《关于加强沈阳市孤儿救助工作的实施意见》

2007年7月6日,为保障孤儿的基本生活和健康成长,进一步完善社会救助制度,提高社会福利水平,辽宁省政府颁发了<关于加强全省孤儿救助工作的意见>(辽政办发[2007]47号),民政部副部长窦玉沛对此给予了高度评价:"辽宁省政府和发改委、民政厅就孤儿救助和养老福利事业出台意见和'十一五'规划,强有力地推动了社会福利事业发展."     

加强孤儿保障工作 拓展儿童福利服务——江苏省政府出台《关于进一步加强我省孤儿保障工作的意见》

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,江苏省人民政府于2011年2月18日出台了《关于进一步加强江苏省孤儿保障工作的意见》。在文件中,江苏省人民政府确定了社会散居孤儿每人每月600元、福利机构集中养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准,并明确提出要按照当地经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度,逐年提高孤儿养育标准。     

新疆出台《关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，针对新疆流浪未成年人救助难、接送难、安置难的特点，     

切实履行职责 实现制度转型——解析《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》

深刻理解：政策内涵 国办《意见》着眼于解决流浪未成年人救助保护、教育矫治、回归安置、源头预防等难点问题,力争出台的政策措施能够符合现有的法律框架,解决目前工作中存在的突出问题并具有可操作性,明确了实行更加积极主动的救助保护要求,细化了流浪未成年人回归安置办法,提出了对流浪未成年人进行教育矫治的重大举措,     

山东：为孤儿和困境儿童打造美好明天——解析山东省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》

【政策出台】 近日，山东省人民政府办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》（鲁政办发【2011】47号，以下简称《意见》）。《意见》以科学发展观为指导，坚持以人为本，以维护孤儿的生存权、受教育权、发展权为核心，开拓创新，在孤儿保障对象、内容、标准和机制上都有所突破．有所开拓，     

以适度普惠为主线 发展儿童福利事业——解析《浙江省政府办公厅关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》

【政策出台】 近日，经省政府同意，浙江省政府办公厅印发了（《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足浙江经济社会发展的实际，以科学发展观为指导，着眼城乡统筹，以适度普惠为主线，全面勾画了孤儿和困境儿童福利体系。这是浙江历史上第一个比较系统的儿童福利政策。     

建立孤儿基本生活保障制度 开启儿童福利新时代——国务院办公厅印发《关于加强孤儿保障工作的意见》

2010年年初,胡锦涛总书记,温家宝总理等多位中央领导同志对孤儿保障工作做了重要批示,民政部和财政部两家牵头协调了10多个相关部门研究制订了孤儿保障的总体政策。2010年10月12日据新华社报道温家宝总理主持召开了国务院第128次常务会议,     

流浪未成年人救助工作中政府的责任与作用

政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任 政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任，与政府的政治责任、经济责任、行政责任、法律责任及道德责任范畴是一种包含关系，这种责任范畴与流浪未成年人救助保护工作存在着某种内在的联系。政府行政机关的职责是社会发展及协调的管理者，     

社会救助制度的基础性建设与儿童福利制度的革命性变迁

改革开放以来,由于经济、政治和社会多种因素的影响,我国的流浪儿童问题变得突出起来。如何应对这一问题,既对中国政府和社会是一个挑战,也反映了我国在经济社会转型背景下政府解决新的社会问题的能力,同时反映了我国社会进步的水平。     

加强领导 健全机制 切实做好流浪未成年人救助保护工作

流浪未成年人是一个复杂的社会问题,在深刻认识其内在规律的基础上,必须牢牢把握关键环节,加强组织领导,健全齐抓共管的工作机制,创造性地开展各项工作,从而确保流浪未成年人工作取得实效。把握关键加强领导首先,应从早期预防入手,立足源头,防止未成年人外出流浪。家庭破裂、教育不当、经济贫困是流浪未     

新时期流浪儿童救助保护的工作方法

发挥社会力量拓宽救助保护途径 明确相关部门对流浪少年儿童救助保护责任。民政部门要肩负起对流浪少年儿童的生活救助、护送回归家庭等责任；公安或其他行政机关单位在执行公务时要告知或护送流浪少年儿童到当地的救助机构求助；卫生部门应担负对公安等部门护送的患病流浪少年儿童提供治疗的责任；财政部门要及时拨付资金，     

着力特教 提升水平——解读《浙江省民政厅浙江省教育厅关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》

正【政策出台】为进一步加强儿童福利机构特殊教育工作,近期,浙江省民政厅、浙江省教育厅联合出台了《关于加强儿童福利机构特殊教育工作的意见》(浙民儿〔2014〕173号,以下简称《意见》)。《意见》根据《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》(浙政办发〔2010〕143号)精神,结合本省实际,提出了各级民政部门和     

妥善解决安置问题 切实保障成年孤儿合法权益——解读湖北黄石市《关于福利机构成年孤儿安置问题的意见》

[新政快递]2009年1月6日,湖北省黄石市民政局、财政局、劳动和社会保障局、房地产管理局联合制定下发了<关于福利机构成年孤儿安置问题的意见>(黄民发[2009]2号,以下简称<意见>).<意见>就黄石市福利机构内的成年孤儿安置问题提出了具体的安置方案.     

江苏：儿童福利制度实现重大突破——解读《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》

2009年12月江苏省民政厅和财政厅合发了《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》（苏民福[2009]43号，以下简称《通知》），在儿童福利制度设计上实现了重大突破；