按人头划分责任田的弊病和纠正方法

土地是农业生产的基本生产资料。实行各种形式的责任制,如何划分与承包责任田,实质就是采取什么形式分配基本生产资料——土地的使用权。石家庄地区从1979年大面积实行联产责任制,划分责任田的办法基本都是按劳力分任务,仅有个别的大队、生产队仿照口粮分配办法,实行人劳比例分任务,一般是人二劳八或人三劳七;1980年人劳比例的办法有所发展;1981年发展到43％,并出现了5％的队按人分;1982年有近30％的队按人头划分与承包责任田。如果不加以引导,这种情况还会继续扩展。我认为这是责任制发展过程中出现的一个值得注意的问题。     

南宁市农村推行联产到户责任制20周年的回顾与思考

一、南宁市农村改革20年的回顾1978年,党的十一届三中全会通过的《关于加快农村发展若干问题的决定(草案)》,开始清算农业工作中“左”的错误思潮,明确提出要“加强劳动组织,建立严格的生产责任制”,并肯定了包工到组,联产计酬等形式.至此,南宁市农办组织工作队深入到郊区亭子公社富德大队抓点开始试行家庭联产承包责任制.那时,一些乡村干部的思想不够解放,认为包产到户是“单干”,是“倒退”,把它与社会主义对立起来.因此,在部分村队只可以包产到组、包产到劳,不准包产到户.个别大队,如郊区亭子公社的白沙大队、平西大队仍继续坚持“三级所有、队为     

关于完善农业生产责任制的几个问题

党的十一届三中全会以来,党在农村采取了一系列拨乱反正措施,特别是因地制宜实行各种联产责任制,极大地调动了广大农民的积极性,出现了喜人的形势。实事求是地分析实行生产责任制后农村的新形势、新情况和新问题,进一步总结、完善、稳定农业生产责任制,这些正是处在农业第一线的各级领导同志和理论研究工作者所探索、实验和关心的问题。此稿是王树衡等同志最近到宜春地区部分县、市农村调查后写成的调查报告。作者采取理论与实践相结合的方法,对宜春地区“四专一联”、“双包”到户、“联产到劳”等生产责任制形式作了分析和估计;探讨了完善农业生产责任制的途径和发展趋势。 加强党的领导是健全和完善生产责任制的关键问题。对此,本文辩证地论述指导思想上的五个问题,即加强领导和相信群众、扬长和避短、发挥群众积极性与调动干部积极性、运用经济手段和做好思想工作。     

责任制形式的选择和评价标准

<正> 从党的十一届三中全会开始,责任制的发展变化过程大体可分三段:先是解放思想、生产责任制的发动、试行阶段,进而是责任制形式百花齐放、大发展阶段,现在已进入总结、完善、稳定阶段。目前,山东农业生产责任制采取的形式,各地市的情况大体可分三类:一类是烟台地区,以专业承包、定额计酬为主体;一类是菏泽、临沂、聊城、德州、惠民五个地区,以“双包”为主体;一类是其他地市,各种责任制形式都占一定比例,但联产到劳、包干到户占的比重较大。从变化趋势上看,是由不联产向联产发展,由联产到组向联产到劳、包产到户发展,又由联产到劳、到户向包干到户上发展。专业承包则相对稳定。三年来,在责任制形式的选择上,既是一个思想不断解放的过程,也是一个实践、比较、选择的过程。正确认识决定责任制形式的客观依据,是贯彻因地制宜、实行分类指导的前提。其客观依据,我认为主要有三个方面:一是生产力发展水平,包括集体的经济实力大小,是否农、林、牧、副、渔全面发展,是否形成了专业化分工等;二是各种经营项目的特点;三是干部的管理水平及干群关系的状况。这三个方面中互相制约,在一个单位形成一种主     

“大包干”的办法好

我县在贯彻党的三中全会精神和中央关于发展农业的两个文件中,在农村逐步建立了多种形式的生产责任制,主要是“大包干”责任制。现全县三干七百一十个生产队,实行这种责任制的有三千○九十八个队,占百分之八十三点五。“大包干”办法的具体内容是:坚持队为基础,实行分组作业,土地、耕牛、农具所有权归队,固定到组管理使用;农业机械,集体茶、林场和队办工副业以及当家塘坝水利设施,由队统一经营和     

论统一经营、包干到户的生产责任制

进一步发挥什会主义制度的优越性,巩固和发展集体经济,最大限度地调动农民的积极性,提高劳动生产率,增加农副产品商品数量和品种,满足人们日益增长的对物质生活和文化生活的荒要,这是建立和完涛农业生产责任制的目的。目前,我省农村实行的各种形式的责任制有:专业承包、联产计酬;统一经营、联产到劳、到组;统一经营,包产到户和包干到户;统一管理包干到户以及小段包工、定额计酬等形式。各地建立起与生产力水平相适应的生产责任制,对于调动农民积极性,促进生产的发展起着越来越显著的作用。农业生产实行各种形式的责任制,是我们党的一项长期…     

上海市郊畜牧业实行生产责任制的调查

一上海市郊畜牧业过去长期来经济效果欠佳,不少社队都出现亏损,近两年实行生产责任制以后,才逐渐转亏为盈,开始出现了欣欣向荣的景象。 上海郊区的公社、大队、生产队三级集体饲养场共有25213个,已经建立各种形式责任制的有20477个,占效区饲养场总数的81.2％。目前实行的畜牧业生产责任制的形式基本上有三种。     

农村实行不同形式的生产责任制的客观依据

<正> 目前,农村实行的不同形式的生产责任制,主要有小段包工,定额计酬;专业承包,联产计酬;联产到劳;包产到户、到组;包干到户、到组,等等。不同地区、不同单位实行不同形式的生产责任制,既有利于发挥集体经济的优越性,又调动了广大农民的生产积极性,极大地促进了我国农业生产的发展。各种形式的生产责任制,所以能促进生产的发展,其根本原因,是由于实行各种形式的生产责任制,符合生产关系一定适合生产力性质规律的要求。不同地区和不同单位实行不同形式的农业生产责任制,主要是解决了以下几方面的问题:首先,避免了“一刀切”的问题。长期以来,由于左倾思想的指导,在经济工作中,我们常常不顾客观实际,不管     

谈包干到户的经济性质

党的十一届三中全会以来,全国农村绝大部分生产队都建立了不同形式的农业生产责任制,其中主要的有专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组等,它们都是社会主义集体经济的生产责任制。各种不同形式的农业生产责任制,都是在一定的自然条件和社会生产条件下产生的,各有其不同的适应性。它们的共同特征是责任承包和联产计酬,因此能够克服集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病,纠正管理过分集中、经营方式过于单一的缺点,有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥,因而受到群众的欢迎。     

榆中县陆家崖大队的调查 以产计工好

榆中县金崖公社陆家崖大队为大队核算单位,他们从一九七二年开始,在定额管理的基础上,实行了以产计工的生产责任制,创造出了一套比较科学的管理办法,促进了农业生产的稳步发展。 基本作法: 1.大队对生产队实行四固定,即:固定耕地、劳力、牲畜、农具。全大队集体耕地二千四百八十二亩,除果园、苗圃、实验基地一百零七亩固定给专业组使用     

农业生产责任制的一种新形式——宜春县三阳公社蔺坊大队实行责任制的调查

蔺坊大队,地处丘陵,自然条件较好,居住集中,三个自然村,相距不到一华里。全大队149户,765人,劳力246个,耕地面积619亩,其中旱地25.5亩,人平耕地8分。一九七七年,粮食总产569,568斤,社员人均口粮不足500斤,人平纯收入85元,1978年上半年还要吃国家回供粮。到一九八一年,粮食总产达841,154斤,社员人均口粮680斤,人平纯收入222元,整个大队呈现一派五业兴旺、粮钱双丰的新景象。这几年,蔺坊大队为什么会有如此大的变迁呢?调查的答案,是蔺坊大队因地制宜,有统有包,统包结合,充分发挥了集体经济的优越性,调动了社员生产劳动积极性。下面就将调查情况综述如下:     

分配对头 生产一步一层楼——玉林县新联大队坚持按劳分配原则的调查

玉林县南江公社新联大队,是全县农业学大寨的先进单位。全大队十八个生产队八百七十七户,男女劳力一千九百三十七人。一九七一年七月,自治区党委针对林彪、“四人帮”的干扰和破坏,重申了以毛主席为首的党中央关于农村中的一系列经济政策。新联大队认真贯彻区党委文件,维护“三级所有、队为基础”的体制,加强劳动定额管理,实行民主理财,保证了按劳分配原则的贯彻执行,促进农业生产稳步发展。一九七二年以来,连续六年,年年增产、增收、增积累、增贡献、(社员)增分配。一九七七年虽然遇到了旱灾虫害,粮食(不含     

拓宽经济路子 加快致富步伐——海门县包场区十个人均净收入五年实现翻番的生产队的调查

农村实行联产承包责任制以后,如何开拓经济路子,实现农业翻番,使农民尽快地富裕起来?最近,我们就这个问题,对地处黄海之滨的海门县包场区十个人均净收入超四百元的生产队作了调查。巨大变化包场区东兴公社的红中九队、包场公社的新南七队、刘浩公社的浩西八队等十个生产队,过去都是被人称为“雄鸡掉在井底里——提(啼)不起”的穷队。在党的十一届     

吴桥县农业银行积极支持社员经济联合

农村实行生产责任制以后,银行、信用社如何充分发挥职能作用,支持和促进农民发展生产,吴桥县农业银行在实践中摸索出了一个支持社员经济联合的办法。 一 去年春,县支行组织工作组,到实行包干到户较早的“三靠队”——佛刘公社万粮侯大队进行调查和蹲点帮助。当时,旱情严重,2000多亩土地需要造墒播种。全村只有大队统管的三眼机井,其中两眼无水,一眼因水源不足,时浇时停。显然,这个矛盾不解决,不要说夺取丰收,就是维持正常生产也很困难。为了解决这个问题,工作组邀请社员进行座谈,征求意见。大家提出了三个困难和一个克服困难的办法:一是要搞生产,     

大包干责任制在上海农村的发展

从1981年秋天以来,上海郊区有一部份生产队在种植业中试行了大包干责任制。据不完全统计,截至1982年11月底,十个县共发展到1,200个生产队,其中奉贤县最多,有700个。他们有的叫“联产     

从农业联产计酬责任制看按劳分配

在农业生产的各种经济责任制中,由于自然条件、农业机械装备、经营管理水平的不同,劳动者的劳动形态有许多形式,可归结为三大类:一类是生产条件较优越,机械化程度较高,集体经济有一定基础的社队,它们主要实行专业承包、联产计酬,生产队实行统一经营、统一核算。对劳动者实行联产计酬,就是要根据劳动者的劳动成果计算报酬。还有一类地区,也具有一定的农业机械装备与集体     

评“厂评等级、队记工分、厂队结算、回队分配”的劳动计酬办法——社队企业劳动报酬的调查

社队企业所需的劳动力,由公社、生产大队同基本核算单位协商,来之于生产队。即队来队去。他们所做的工多半是农副产品加工、采矿业、建筑业、农机工业、运输业和其他工业。它与农业在性质上很不相同,社队企业劳动在大集体(公社或大队)分配在小集体(生产队),劳动是工业性质的,而报酬却以农业为主体的工分报酬。因此,在企业劳动报酬方面主要存在两个矛盾:一个是务工社员和务农社员之间的矛盾;一个是务工社员内部报酬之间的矛盾。解决好这两个矛盾是正确地确定社队企业劳动报酬的主要内容。从江、浙、湘、川、黔等省的一些社队企业调查,它们的劳动报酬形式,都有一个发展变化的过程。一般在1976年以前曾实行过工资制。由于务工社员和务农社员收入差别的扩     

谈谈农业联产责任制的客观依据

党的十一届三中全会以来,特别是中央有关文件下达后,临川县农村干部和社员解放思想,大胆实践,因地制宜建立了以联产到劳、包产到户、包干到户为主要形式的联产责任制,充分调动了社员的积极性,促进了农业生产的发展,经济效果十分显著。去年全县农业生产在不利的气候条件下,仍然获得全面丰收,粮食总产比去年增加3500多万斤,增长6％,油脂增产63.4％,棉花增长27.5％,生猪增长12％,其原因固然是多方面的,主导因素还是认真落实了党的政策,实行了多种形式的联产责任制。现在,农村形势确实很好,绝大多数干部和群众都是满意的。但是,也有一些人对联产责任制,特     

农机管理责任制调查

随着农业生产责任制的推行和完善,农机应实行哪种管理责任制,才能使之相适应,这是当前农机管理工作亟待解决的一个重要问题。最近,我们到百色县四塘、那毕、龙川等公社作农机管理调查,看到实行了农机管理责任制的社队,农机管理得好,取得较好的经济效果,机手的积极性高;而没有实行责任制的地方,农机具无人管,使用无制度,机件损坏、丢失现象严重,机手的报酬没有着落,影响了农业生产。正反两方面的事实说明,建立和完善     

实行联产承包责任制是农村生产关系的重大变革

一、大包干势不可挡党的十一届三中全会以后,从1979年开始,我国农村大规模地实行了生产责任制。各地的农业生产责任制经过了由不联产到联产,由联产到组到联产到户,由联产到户到包干到户的发展过程,各种形式的生产责任制在实践中进行了竞赛、鉴别、筛选。结果,大包干责任制由于其利益最直接,责任最明确,方法最简便,而最受群众的欢迎。