关于本市开展在地统计试点工作的公告

根据《上海市人民政府办公厅转发市统计局关于本市开展“在地统计”试点工作实施方案的通知》(沪府办发[2002]29号)规定,本市已从2002年下半年起,在全市范围内开展了在地统计试点工作。为了进一步推进此项工作的顺利开展,现将有关事项公告如下:     

关于开展区县“在地统计”工作的主要做法——上海市统计局局长潘建新在上海市第二次基本单位普查先进表彰暨“在地统计”工作会议上的讲话

根据市委、市政府关于进一步完善“两级政府、两级管理”体制的总体要求,本市将在去年部分地区开展“在地统计”试点工作的基础上,进一步加大对现行统计管理制度的改革力度,在全市范围内逐步推广“在地统计”试点工作。     

谈在地统计

“在地统计”,是指按照现行行政区域,对该行政区域范围内的各类单位,除少数不宜按区域划分其经济活动的单位外,不论其行政隶属关系、所有制性质、经营方式,均由其所在区县的政府统计机构依法行使统计职能。 一、“在地统计”的必要性 随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,统计调查主体的所有制结构发生了变化,整个社会经济主体迅速转变为市场化、自主化、多元化、信息化。统计调查对象数量急剧增加、结构复杂、变动频繁,以往那种比较固定通畅的资料来源渠道已     

“在地统计”体系建设的实践与探索

实行“在地统计”是统计工作适应市场经济体制要求的一项重大改革,是本市在统计管理体制方面所作的一次重大调整,也是统计调查分工、资料汇总单位的重大调整和变化。但就区县统计系统工作实质来说,“在地统计”是区县统计局工作的完善与拓展,所以“在地统计”的开展也是区县统计局按《统计法》的要求职能逐步到位的过程。     

进一步改革统计管理制度大力推进“在地统计”工作

探索上海区县“在地统计”工作,是去年上海市统计局结合上海实际,满足市和区县对统计信息需求的一项新举措,也是加快本市统计管理体制改革的一项新的实践。为了摸索“在地统计”的经验,建立具有可操作性的“条块并举”模式。从去年上半年起,在保证全市统计数据不重不漏、不断不乱,以及维持现有以条为主、条块结合统计调查模式不变的前提下,市统计局选择闵行、黄浦、徐汇三个区和闸北“不夜城”地区进行试点,以探索进行“在地统计”的可行性和实施途径。一年多来,试点工作取得实效,在近日召开的上海市第二次基本单位普查先进表彰暨“在地统计”工作会议上,徐汇区、闵行区“在地统计”工作领导小组办公室交流了他们的试点工作经验。在此,本刊将他们的主要经验予以刊登,抛砖引玉,以帮助各区在扩大试点工作中更好地开展工作。     

适应城市管理体制改革搞好“在地统计”

一、实行城区在地统计的必要性和迫切性 所谓在地统计,是指按照现行县(市)区行政区域,对该行政区域范围内的各类单位,不论行征政隶属关系、所有制性质、经营方式,均由其所在区县的政府统计机构依法行使统计管理职能.从形式上看,就是市属和市属以上的行政机关、企事业单位在统计报表关系和报送渠道上,由过支直接向市统计局报表改变为向单位所在县(市)区统计局报表,经县(市)区统计局录入汇总后报市统计局;从内容看,其实质是县(市)区统计局依据<统计法>对辖区内所有单位实施统计工作的统一组织领导和管理,按区域经济社会发展指标体系,用区域内在地统计数据全面分析评估区域经济社会发展状况,这是对现行城区统计管理体制的改革.     

乡镇统计派出制的探索与实践

所谓乡镇统计派出制，就是在乡镇（街道）设立统计所，作为区县统计局的派出机构，区县统计部门对乡镇的统计工作实行垂直管理。为加强基层统计工作，确保源头数据质量，淄博市积极探索新形势下乡镇统计工作的有效组织形式，在充分调查研究，广泛征求意见的基础上，“乡镇统计派出制”改革试点工作在淄博的张店区、临淄区、高新区拉开了序幕。经过近一年的运作，该试点工作初战告捷。     

加大统计执法力度 坚决依法实施处罚——市统计局副局长吴振国谈上海市统计法制工作

一、近两年统计立法执法情况本市地方统计法规《上海市统计管理条例》自1994年4月1日起施行至今,已逾两年。这期间本市统计法制工作的主要特点是立法配套与执法检查同步进行。(一)1994年的统计执法大检查与市政府《上海市统计违法行为处罚办法》的起草、送审和颁布在时间上几乎平行。大检查是4—8月,而规章的起草、送审、颁布是3—6月。尽管如此,由于各级统计部门的努力,还是较好地完成了大检查任务。本市共有5.4万个单位开展自查,自查面超过90％。自查自报重点指标数字差错的单位有1828个,占自查单位的3.4％。各区县局重点抽查的单位数比例大都     

本市各单位认真组织开展统计执法大检查

自市统计执法大检查动员部署后,本市各区、县、局（公司）和有关单位积极行动,认真传达贯彻市统计局、市监察委、市司法局联合下发的大检查通知精神,组织部署本系统、本地区、本单位的统计执法大检查工作。本刊从这期起,将及时报道各区县统计大检查的工作动态。     

本市各区县“在地统计”试点工作进入新阶段

区县在地统计试点工作在取得了成立领导机构、落实人员编制、开展统计业务培训等阶段性成果的基础上,已进入了一个新的阶段,即“双轨制”全面运行阶段。这一阶段的主要工作是:各区县围绕逐步反映区域经济总量数据,尽快健全统计调查渠道;市局加强对区县统计数据使用的管理;进一步强化统计知识业务培训,不断提高统计人员综合业务素质。     

本市382名统计检查员通过业绩考核

为了了解本市兼职统计检查员的队伍状况,总结兼职检查员的统计执法经验,上海市统计局统计法规处在1995年12月上旬下发了《关于本市开展统计检查员统计执法业绩考核工作的通知》。目前,这项工作圆满完成。自1988年本市建立统计检查员队伍以来,已有8年了,期间经过几次整顿。现全市94个区县局(含20个区县、74个局及局级公司)建立了统计检查员(兼职)岗位,有现任统计检查员382名,其中区县188名。据对这次统计检查员业绩考核情况分析,部份     

本市统计法律法规知识竞赛开赛

为推进本市统计普法“三五”规划的实施,更好地开展统计法律、法规宣传,在《统计法》修改两周年之际,市统计局决定在本市范围内开展统计法律法规知识竞赛.竞赛试卷随本期发出,敬请广大读者踊跃参赛,并祝取得好成绩.     

浙江省统计局“两办”就实行“两证”制度有关问题答本刊记者

近日，浙江省统计局“统计单位登记”和“专业统计人员持证上岗”两个办公室负责人（以下简称负责人）分别就我省实行统计单位登记和专业统计人员持证上岗（简称“两证”）对本刊记者采访的有关问题作了回答，现载登如下：记者：为什么要在全省范围内开展“两证”工作？负责人：建立和开展“两证”工作是在建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的新形势下，加强统计法制建设，依法加强统计管理，确保统计源头信息准确、及时的重要举措。从统计单位登记来看，首先，搞准、搞清统计调查单位，建立各级调查单位名录库，确保统计单位不…     

认真做好第四次全国投入产出调查工作

[本刊讯]根据国务院办公厅关于从１９８７年起每五年（逢二、七年份）进行一次全国性投入产出调查和编表的工作要求，全国第四次（２００２年度）投入产出调查和编表工作即将开始。为此，市统计局、市发展计划委员会、市经济委员会、市财政局联合发出了《关于认真做好２００２年本市投入产出调查工作的通知》，对本市投入产出调查工作提出了明确的要求。通知指出，投入产出调查是对全社会生产经营单位的投入结构和产出情况的重大综合性调查，是编制全国和地区投入产出表的重要基础。投入产出表能深刻揭示国民经济各部门间相互依存的内在经济…     

限额以下批零贸易业抽样调查工作的探索与思考

近年来，广元市及部分区县均开展了贸易业抽样调查试点工作，2001年全面推行了限额以下批零贸易抽样调查，取得了一定成果，但由于受多种因素制约还存在一些问题。主要是部分地方政府领导重视和支持不够，调查单位及社会公众对调查工作的理解和配合较差，开展抽样调查工作缺乏人力、物力和财力保障，抽样调查基础工作尤其是样本单位基础工作较为薄弱，被抽中样本单位对目标总体的代表性和样本数据质量不高等。要进一步提高贸易业抽样调查工作整体质量，就要针对实践中存在的问题，采取切实可行措施，逐步加以完善，才能够顺利地实现由全面统计向抽样调查的过渡。     

浙江省统计单位登记办法

第一家为了加强对统计单位的管理，理顺统计工作关系，适应发展社会主义市场经济的需要，根据《浙江省统计工作监督管理条例》和浙江省人民政府《关于进一步加强统计工作的决定》的有关规定，特制定本办法。第二条县级以上（合县级、下同）各级人民政府（地区行政公署）统计机构是统计单位登记的主管机关。省辖市和县（市、区）人民政府统计机构是办理统计单位登记的机构（简称“登记机构”）。省辖市人民政府统计机构负责对设在市区范围内的区属以上（不含区属）统计单位进行登记（按规定划归区人民政府统计机构统计的单位除外）；县（市）…     

上海执行《上海市工业技术创新统计规程（试行）》

近日,为了进一步规范本市工业技术创新活动的统计口径和计算方法,准确反映本市工业技术创新的实力和水平,提高工业技术创新活动统计的数据质量和工作效率,根据《中华人民共和国统计法》的有关规定,上海市统计局,上海市经济委员会联合制订了《上海市工业技术创新统计规程(试行)》,要求各区县统计局、各工业控股公司、集团公司和有关单位认真执行。     

搞好在地统计是发展区域经济的重要基础工作

市府今年推行在地统计试点工作，是统计管理体制改革的重大举措。它是本市实行的“两级政府、三级管理”体制向纵深发展的需要，也是加快区域经济发展的必然。因而，作为区级政府必须认真抓好在地统计试点工作。一、搞好在地统计，是发展区域经济的需要长期以来，“条块结合，以条为主”的统计管理体制，在反映全市国民经济和社会发展状况中发挥了重要作用。但是，经济和社会事业的发展与进步打破了计划经济的单一性，整个经济发展的综合性越来越强，与社会事业的相关性越来越密切，原来的统计模式已不相适应，遗漏、重复统计现象时有发生，…     

公报解读——“突破”带来新的起点

一年一度的“中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报”伴随着春天的脚步又与国内外广大用户见面了。细细研读《中华人民共和国２００２年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《２００２年统计公报》），给人以深刻印象的是“突破”二字。从表达形式看，《２００２年统计公报》突破了几十年一贯制的数字文字化表现形式，充分运用了“图形”和“表格”这些能简单明了、形象生动地展示统计结果的手段，使整个公报的可读性大大增强，给人以耳目一新的感觉。毫无疑问，表达形式的“突破”仅仅是外在的，而整个公报向世人展示的２００２年…     

县区统计工作的现状与思考

县区统计工作的现状与思考广东省统计局　杨少浪县（区）统计工作是我国统计工作的基础，其工作质量直接关系着统计事业的发展与进步。为了解当前县（区）统计工作状况，我们于１９９５年３、４月份在全省范围内组织开展了一次“县（区）统计工作状况”的调查，共调查了５...