新时期农村贫困标准研究

改革开放20年来,我国农村扶贫　　　　开发工作取得了巨大成就。农村极端贫困人口由1978年的2.5亿人减少到1999年的3400万人,极端贫困发生率由30.7%下降到3.7%,到2000年底我国农村还存在2000多万极端贫困人口的温饱问题还没有解决,因此新时期还要继续扶贫。但问题是新时期的农村扶贫对象如何确定,农村贫困人口有什么主要特点,反贫战略如何制定？这些问题都与贫困标准制定有关。因此,当务之急是要根据农村扶贫工作的需要和客观实际情况的变化,研究制定新时期农村贫困标准。一、制定新时期农村贫困标准的主要依据1.现行农村贫困标准是…     

新阶段青海省农村牧区贫困问题研究

引言贫困问题是世界性问题,消除贫困是人类发展的奋斗目标。当今世界组织以及国外政府为消除贫困而进行不懈的工作,给贫困地区扶持与援助。我国政府从1986年开始有组织、有计划、大规模实施扶贫开发。20年来,党中央国务院采取一系列行之有效的措施,不断加大扶贫投入和工作力度,我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的巨大成就,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2005年的2365万人,贫困发生率由33.07%下降到2.5%。与此同时,青海省农村牧区扶贫开发工作也取得了明显成效,贫困人口由实施“八七扶贫攻坚计划”的1994年的119.5万人减少到2005年…     

远离贫困建设新农村

我国农村贫困状况有了根本改变 1978年,我国农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的贫困人口,占当时农村总人口的30.7%;到2005年年底,全国农村贫困人口减至2365万人,农村贫困发生率下降到2.5%.     

我国农村贫困人口的特征分析、原因与建议

农村贫困问题是我国建设和谐社会、建设新农村要解决的重要难题之一。我国扶贫形势不容乐观,仍有大量贫困人口,尤其是农村贫困人口占全国绝对贫困人口的85％以上。一、中国农村贫困人口的特征1、我国贫困人口高度集中于农村。从中国的社会经济结构看,城乡发展极不平衡导致城乡收入分配差     

四川农村贫困现状及特征分析

四川是西部大省,人口众多,区域差别大,农村贫困问题仍然十分突出。目前,我国正处于社会经济转型的特殊时期,尽管通过多种措施在缓解贫困方面取得了举世瞩目的成就,但贫困问题仍然是我国最严重的社会问题,成为建立和谐社会的巨大障碍。因此,中共中央在关于制定“十一五”规划的建议中明确指出,在“十一五”期间,要“缓解收入差距扩大趋势,继续减少贫困人口,促进城乡区域协调发展,加强和谐社会建设”。四川是西部大省,人口众多,区域差别大,农村贫困问题仍然十分突出。农村绝对贫困人口现状根据全国农村贫困监测标准,2005年全国农村绝对贫困线…     

贫困缺口总指数的构造、分解与应用

本文构造了一个新贫困指数 ,通过对 指数的因素分解及衍生指数的构造,提出了一些重要贫困指标的预测和推算办法。基于CHNS1991-2011年跨度20年的8轮调查数据进行实证分析,结果表明,我国农村近20年来总贫困缺口率呈现年均6.39%的缩减率,其贡献全部来自贫困人口总规模递减这一因素的影响,而另外两个因素,即平均贫困缺口水平和贫困差异度则呈现年均小幅上升趋势,表明减贫质量不容乐观;以现有减贫模式对我国农村2020年的平均贫困缺口水平、贫困不平等程度、贫困规模等指标进行预测显示,减贫目标依然任重道远;提出了采用精准减贫,重心在于提升贫困人口获取收入的能力和缩小贫困不平等程度的相关建议。     

四川城市贫困的现状及特征

按贫困发生率推算,2005年全省城镇绝对贫困人口96.9万人。城市的贫困相对农村贫困而言,直到在上世纪90年代尚不十分突出,90年代后,城市贫困问题开始显现。根据有关部门测算的贫困标准(*注),利用城镇住户调查资料计算,2005年绝对贫困发生率为4.8%,分别比1995年和2000年减少1.1个和0.9个百分点。按贫困发生率推算,2005年全省城镇绝对贫困人口96.9万人,分别比1995年、2000年增加18.3万人和7.7万人。贫困发生率有所下降,而贫困人口规模却在增加。城市绝对贫困特征家庭人口多,有收入者少对城镇2100户居民家庭的抽样调查显示,2005年我省绝对贫困户…     

1994年我国农村贫困人口为7000万人

到2000年基本解决目前农村贫困人口的温饱问 题,缓解和消除绝对贫困,是《国家八七扶贫攻 坚计划》的中心任务。现阶段我国农村贫困人口有多少?这是各级领导和社会各界极为关心的问题。根据全国30个省(自治区、直辖市)农村住户抽样调查数据分析,1994年我国农村贫困人口已由1992年的8000万人减少到7000万人。     

对宁夏农村新时期贫困问题的思考

一、新时期宁夏农村贫困状况 （一）绝对贫困人口减少 根据国家统计局确定的全国农村绝对贫困标准（668元）测算，2004年底山区八县农村绝对贫困人口为15.2万人．比2000年减少37．5万人．比上年减少11．5万人，贫困发生率为7．0％，比2000年下降了17．5个百分点．比上年下降了5．3个百分点，从分县情况看，同心县、原州医、海原县贫困状况有较大程度的缓解，绝对贫困人口减少较多。     

青海农村贫困问题简析

农村贫困问题是关系到构建和谐社会和新农村建设的关键,是全省党和政府、社会各界人士所关心的“焦点”。目前,青海农村绝对贫困与相对贫困仍然并存,农村特殊群体的贫困发生率较高。因此,进一步加大政府对贫困地区的扶贫扶持投入和基础设施建设,提高城镇化率、发展二、三产业和农村人力资本的投入以及完善农村社会保障体系、调整贫困地区经济结构,积极推进农业产业化经营、充分发挥政府与非政府组织的作用。通过一些行之有效的扶贫举措,逐步实现贫困地区“增加收入、缩小差距、消除贫困、建设新农村”的目标。一、基本情况与现状、特征分析(一)基本情况、现状分析。2000年,我省农村贫困人口为107.5万人,到2007年减少到58.5万人,下降45.6%;贫困人口占全省总人口的比重2007年为10.6%,占农村总人口的比重为17.7%。与2000年相比,7年间减少了49万人,贫困发生率由2000年的31.9%,下降到2007年的16.3%。2001年我国政府正式宣布《国家八七扶贫攻坚计划》顺利完成,解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现。随后又颁布并开始实施《中国农村扶贫开发纲要(2001~2010年)》,明确提出了这10年间继续解决和巩固提...     

中国城镇居民贫困的测量

中国城镇居民贫困的测量□国城调从中国的社会经济结构看，贫困问题主要在农村，占全国绝对贫困人口的８５％以上，但从社会影响角度考察，城镇的贫困问题更不能忽视，城镇贫困居民虽然比农村少，程度低，但由于城市人口集中，贫困问题的社会影响却比农村更大。正因如此，...     

农村贫困线的划分及扶贫对策研究

 1993年,中国政府制定并公布了《国家八七扶贫攻坚计划》,提出了到本世纪末缓解和消除绝对贫困的奋斗目标。划分农村贫困线是研究农村贫困问题的一项重要工作。只有科学地划分农村贫困线,才能准确地分辨出贫困人口,测定贫困规模和分布及贫困程度,从而为制定有效的扶贫策略,有针对性的做好扶贫工作提供政策依据。本文以湖北省农村住户抽样调查资料为基础,借鉴国际上采用的“马丁法”的测算方法,对农村贫困线的划分等问题进行探讨。     

论山西“九五”扶贫攻坚战略

摆脱贫困，走向富裕，已成为当今世界经济发展的共同主题。在2000年内基本消灭贫困，是我国各级党委、政府的庄严承诺。山西省第七届党代会明确提出：到本世纪末，基本解决全省农村贫困人口的稳定脱贫问题，是“九五”时期山西各级党委政府的一大主要任务。山西作为全国贫困人口和贫困县较集中连片的地区之一，消除贫困的任务十分艰巨。扶贫攻坚实施两年来，全省有60万农村贫困人口实现了脱贫，反贫困工作取得了显著成就。但是，从当前的脱贫进度与总体目标任务来看，脱贫的进程仍显缓慢。今后五年内，每年脱贫的人口要达到60多万人，扶贫工…     

农村正规金融与非正规金融的减贫效应——基于PVAR模型的经验分析

采用面板向量自回归模型(PVAR)来研究农村正规金融、非正规金融发展的减贫效应。研究发现,农村正规金融发展存在一定的当期减贫效应,但持续减贫效应不显著。具体表现为仅在缓解农村贫困人口之间收入不平等程度上发挥了积极效应,而对减少农村绝对贫困人口数量和缓解农村贫困人口的收入短缺程度上没有发挥积极效应。农村非正规金融发展不仅具有较强的当期减贫效应,而且具有长期持续的减贫效应。其降低农村绝对贫困程度的效应要大于降低农村贫困人口相对收入短缺和收入不平等程度的效应。     

我国农村贫困线及贫困规模测定

贫困状况可以用贫困率(或贫困发生率)、贫困规模来衡量。贫困率是指处于贫困线以下的人口或家庭的比例。贫困规模指贫困人口的数量的多少。因此,贫困率和贫困规模都取决于贫困线的取值,且对贫困线的取值非常敏感。中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报称,按照2005年我国按年人均纯收入低于683元的绝对贫困标准,年末农村贫困人口为     

告别贫困 任务仍艰

党中央、国务院针对１９９２年全国农村尚有８０６５．６万贫困人口的现状,制定了《国家八七扶贫攻坚计划》。历经５年的不懈努力,到１９９７年,全国农村贫困人口尚余４９６２．３万人,比１９９２年减少３０００多万人。根据我国农村实际情况并参考国际通用的贫困计算...     

中国农村贫困标准与贫困监测

贫困标准是贫困测量的重要基础,准确测量和反映中国农村贫困状况首先需要对国家农村贫困标准测算方法及其代表的实际生活水平有一个清晰准确的判断.为此,本文首先全面梳理了国家农村贫困标准的测算与调整方法,采用纵向历史比较与横向国际比较相结合的方式,深入分析了当前国家农村贫困标准所代表的实际生活水平,以及现行国家农村贫困标准与我国扶贫历史实践中采用过的另外两个贫困标准和世界银行提出的国际贫困标准的差异.然后简要介绍了农村贫困监测体系,并对按照现行国家农村贫困标准衡量的减贫成果和多维贫困缓解情况进行了量化分析.本文主要结论如下:第一,现行国家农村贫困标准符合我国国情和当前发展阶段,是与“两不愁、三保障”相结合的基础上达到稳定温饱要求的标准.第二,按现行国家农村贫困标准测算,改革开放以来我国脱贫成就显著,全国农村贫困人口减少7亿多人.第三,近年来,我国农村脱贫步伐进一步加快,扶贫成效非常显著.全国和贫困地区农村贫困人口大幅下降;贫困地区农村居民人均可支配收入增长快于全国农村平均水平;全国和贫困地区农村居民生活条件、基础设施和基本公共服务不断改善.最后,在扶贫实践中,经常会涉及国家标准与地方标准、单一标准与多维标准、贫困监测抽样调查数据与建档立卡数据之间的关系,需要有清晰的认识,并加以妥善处理.本文中使用的数据主要来源于中国住户调查和国家农村贫困监测调查.     

城市居民最低生活保障线制度研究

城市居民最低生活保障线制度研究□江西财经大学林毓铭一、城市绝对贫困人口逐年攀升、一个严峻的社会问题以往统计的贫困人口，主要指农村人口，“八五”期间，借助希望工程、科技扶贫、幸福工程，向贫困宣战，取得了令世人瞩目的成就。全国农村贫困人口由“七五”末的８...     

贵州省当前扶贫开发形势依然严峻

我国经过艰苦努力,截止到2000年底,男家八二扶贫攻坚计划》的战略目标已基本实现,全国农村没有解决温饱的贫困人口由1978年的2.5亿减少到2000年底的3000万人左右,占农村总人口的比例由30.7%下降到3%以下,全国农村贫困人口的温饱问题已基本解决,贵州省农村贫困人口亦下降到300多万人,占全国农村贫困人口（2000年底数）的11.54%,显然贵州省扶贫开发形势依然严峻。     

边疆地区农村贫困程度的测度与模拟分析——以新疆维吾尔自治区为例

利用2000-2009年新疆农村收入分组数据,首先计算历年新疆农村FGT贫困指数,分析新疆农村贫困程度的变化情况;其次对新疆农村FGT贫困指数进行分解,探讨经济增长、收入分配和贫困线变动对新疆农村贫困程度的影响;最后模拟分析各个贫困指标对贫困线变动的敏感程度。研究结果表明：新千年开始后新疆农村贫困程度变化具有一定的阶段性特点,大体经历了大幅下降、平缓变动、小幅上扬三个阶段;FGT贫困指数分解后发现,各期影响因素作用不一,经济增长的减贫效应最为明显,收入分配状况的改善或者恶化产生了不一样的减贫作用,贫困线上调最明显的效应是新疆农村贫困面扩大;模拟贫困线上调后发现各贫困指标对贫困线较小幅度的变动具有较高的敏感性。新疆农村的贫困问题比较复杂,最近有进一步加重的趋势,尤其是最贫困人口的境况需要获得更多的关注,基于此提出了相关政策建议。