试论建立公务员制度的重大意义

建立和推行国家公务员制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，是我国深化改革总体部署中的重要组成部分。它对于提高政府工作人员素质和政府机关工作效率，加强廉政建设，维护和发展社会安定团结，巩固人民民主专政，建设有中国特色的社会主义，都具有重大意义。一、实行国家公务员制度是社会发展的客观要求国家公务员制度的提出并实施，是党的十一届三中全会以来经济体制和政治体制改革的客观要求和必然反映，是我国人事制度改革的经验总结和必然趋势。首先，从客观事物发展的一般规律来看。辩证唯物主义认为，任何事物总是作为一个过程…     

外国公务员培训特点及启示

培训制度是国家公务员制度的一项重要内容。它是整体性人才开发的一个重要环节、也是提高公务员素质及业务工作能力的一条重要途径。英、法、德、美、日等实行公务员制度的国家,都十分重视公务员的培训。20世纪50年代以来,这些国家制定了多项公务员培训法规,使培训制度逐步建立健全起来。在我国,学习和借鉴外国公务员培训经验,加强公务员培训工作,对于建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍和提高行政机关的效率,具有十分重要的意义。     

对公务员培训原则的理解

《国家公务员暂行条例》中明确提出，国家公务员的培训，要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。从目前情况看，对这一原则的理解是有偏差的，重点就是对“按需施教”中“需”的理解，笔者认为，对公务员培训原则“按需施教”中这个“需”的理解要更全面、更科学、更宽泛。公务员培训工作是提高公务员素质、保障公务员队伍代化廉洁的重要措施，是社会发展和行政管理科学化的需要，全面推行公务员制度，对于提高行政机关的工作效率与工作质量，更好地发挥行政机关管理职能，保证和促进社会主义革命与建设事业健康发展具有…     

我国公务员激励机制的理性再思考——从“软性”管理的新视角出发

传统上公务员的激励机制所依据的国家公务员制度规范性较强,少了一些灵活度,忽视了影响公务员工作的隐性因素。本文即是从这一角度出发,结合公务员的内外环境和科学发展观,提出"软性"的激励机制的新思维模式,希冀对于提高公务员工作积极性及完善公务员制度有一定的借鉴意义。     

我国公务员退出制度的优劣势及其对策研究

公务员退出是公务员管理的重要环节,但是,目前我国公务员退出在实施中存在成本损失和人力资本浪费、利益机制的非正常化及公务员人才安全等问题。虽然近年来由于中央的支持、各地政府的积极探索和吸取国外经验以及专门管理机构的设立和社会就业观念的变化等因素为公务员退出制度的完善提供了有利条件,但是仍然存在一些不利因素,如公务员职业就业理念及官本位思想的存在、政府机关的所有者缺位、公务员退出的配套机制不健全等。因此,应在综合分析完善我国公务员退出制度的优劣势的基础上,强化公务员职业化观念,推广聘任制,建立有效的约束机制和配套制度,以促进公务员退出制度的完善。     

日本公务员政治中立制度的状况分析及启示

战后日本建立的公务员制度实行"政治中立"原则,这一原则有一系列的制度安排,但在实践过程中这一原则并未得到充分体现。其中有四个主要原因:公务员执行公务时带有一定个人因素;政务官与公务员相互渗透;公务员工会在国家政治生活中发挥重大影响;自民党对公务员有重要影响。公务员与执政党已成为一体,但"政治中立"原则仍将继续坚持,这一原则对我国具有重要启示。     

我国公务员权利救济的行政法研究

我国公务员权利纠纷向来采用行政机关内部方式加以解决，但这一途径存在着天生的缺陷；传统特别权力关系理论受到社会现实的挑战而不断得到修正，这就为我国公务员权利救济提供了内部救济和外部司法审查相结合的条件。     

提高文学素养是公务员培训的重要内容

建立严密、有效的培训制度是保证和逐步提高国家机关行政工作效率,保障公务员的优化、廉洁的重要措施之一,对公务员实行培训既是公务员的权力,也是公务员的义务,公务员要在竞争中处于有利地位,就必须不断用先进科学技术和管理知识充实和发展自己.那么,为了更好地发挥其作用,如何对公务员进行教育和培训呢,笔者以为,要避免那种只重商品知识和干什么就单一学点什么的倾向,要紧紧围绕强化机关管理职能这个重点,立足于全面提高公务员素质,科学地安排培训课程,特别要适当安排一些文学的内容,使其学会用马克思主义的观点欣赏和分析文学.     

论我国公务员制度同西方公务员制度的本质区别

论我国公务员制度同西方公务员制度的本质区别王继宁公务员制度的推行是一种新的人事管理制度代替旧的不适应社会主义市场经济体制的人事管理制度。这一改革作为一个制度变化的过程，在我国早在八十年代初就开始了。现在，需要我们思考的是，我国推行的公务员制度，同西方...     

基于分类管理的我国公务员激励机制路径构建

2005年的《公务员法》规定,我国实行以职位分类为基础、结合品位分类的公务员管理制度。实行分类管理制度对我国公务员激励机制产生了积极和消极的双重影响。如何在分类管理制度下激励广大公务员更好地勤政、廉政和优政,是新形势下加快服务型政府建设的关键问题。根据分类管理制度,为不同类型的公务员设计不同的职业发展路径、拓宽职业发展空间,才能够更有效地激励公务员提高服务质量,从而推动政府行政水平向更高层面发展。     

公务员年度考核制度现状与思考

我国推行公务员考核制度的时间较短,在执行公务员考核的工作中,发现公务员年度考核工作存在一些不尽如人意的地方,进一步完善和改进公务员年度考核制度有利于调动公务员的积极性,有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍,有利于提高政府工作办事效率,进一步增强所面临的复杂的国内外发展形势和严峻挑战的应对能力,有利于克服政府用人上的不良风气。实行科学、有效、严格、全面的考核,将良性竞争机制引入到公务员制度中来,能够从根源上纠正公务员管理上的诸多不良风气,从用人体制上遏制贪污、腐败现象。     

吸纳海外高层次人才参与政府事务问题探析

综合素质高、海外联系广、创新创业能力强,是海外高层次人才的突出特点。吸纳海外高层次人才参与政府事务,对于推进政府职能转变、提高政府工作效率、提升公务员整体素质水平,将会发挥不可估量的作用。我国海外高层次人才参与政府事务管理存在严重的制度障碍。有效打通从体制外向体制内的流动通道以及区别对待政务官与事务官,是吸纳海外高层次人才从政的关键所在。     

高考制度与公务员招录

近年来，公务员录用考试成为最火爆、竞争最激烈的考试之一。从中央机关到各地方机关招考公务员，都出现了报考人数数倍、几十倍甚至百倍于录取人数的报考热。在当前就业形势相当严峻的情况下，公务员考试受到了用人单位、社会各方的高度关注。自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来，这项制度不断完善和规范，使公正性得到了有力的制度保证。但是，在公务员考试具体操作过程中，还存在一些缺陷，往往使一些具有实际水平和实际能力或很有潜质的对象与公务员招录失之交臂。为此，要十分注重制度创新，克服制度缺陷，将一些已经形成的并且比较成熟的制度应用于公务员招录过程中，着力增强考试程序的科学性，以实现择优选人的根本目标，实现真正意义上的公正。     

试析我国行政成本过高的原因及应对策略

现今我国行政成本增长的速度已大大超过西方发达国家,并出现了结构不合理、浪费严重的问题。其主要原因是正确行政观念的缺失、公务员队伍庞大且整体素质偏低、行政绩效评估操作困难、现行财务预算制度的弊端以及监督机制不健全等。应通过强化成本意识,树立效益观念;精简机构,提高素质;重建政府绩效考核体制;完善现行财务预算制度;健全审计制度等方面加以解决,使行政成本合理。     

我国公务员政事分类制度研究

政事分类制度是现代公务员制度的基本特征。我国公务员法律规定与实践操作不相符,存在矛盾,迫切需要对政事分类加强理论研究指导实践。我国有必要通过实行政事分类制度来克服现行公务员分类弊端,加强公务员管理的针对性,实现政务官管理的政治化、民主化和事务官管理的专业化。     

机关公务员创造力调查与分析

公务员创造力开发在创新型国家建设中意义重大.通过使用创意态度、创造氛围等量表,对省直机关公务员创造力作了初步调查,结果显示机关公务员创造力呈创意态度和创新行为"两高"以及创意生活经验和创造氛围水平"两低"特征;机关公务员创造力一定程度受性别、年龄、知识经验等因素影响;创造氛围与机关公务员创意生活经验、创造行为呈显著正相关.对机关公务员创造力进行了分析,提出了机关公务员创造力开发对策建议.     

行政机关用人制度改革的必然趋势——《行政公务员全员聘任制改革研究》评介

正行政机关的公务员职务一向被认为是铁饭碗,可谓"旱涝保收"。但由人民出版社出版的王春业教授的新作《行政公务员全员聘任制改革研究》一书却大胆提出了这样的设想,即在行政机关对公务员实行全员聘任制改革。这个设想的提出也契合了当下行政机关改革的发展新趋势。该书共分为绪论部分和八章。在绪论部分,作者对     

中外公务员制度比较研究

随着社会法治化进程不断加快，我国正在进行体制现代化的变革。公务员制度的法治化是政治体制现代化变革的重要环节，是依法行政的关键，是中国法治的核心。将以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度与我国公务员制度从历史文化传统、制度立法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视角，进行比较研究，有助于完善我国公务员制度，有助于推进公务员管理的法治化进程，对于发展有中国特色的公务员制度具有积极的借鉴意义。     

普莱斯模型视角下乡镇机关公务员流失情况与对策研究——以广西5县为例

乡镇机关公务员是决胜全面建成小康社会和实现乡村振兴的主力军和生力军。但是,乡镇机关公务员流失比率髙,其中学历高、年纪轻、职务低的流失尤为凸显,严重影响了乡镇机关工作的正常开展。乡镇机关公务员流失的主要原因来自组织、个人和外部因素三个方面,解决乡镇机关公务员流失情况需要增加乡镇机关工作吸引力;转变乡镇机关公务员观念;规范乡镇机关公务员管理。     

公务员工资与职务脱钩不升职也能加薪

中央全面深化改革领导小组第七次会议于近日召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革。分析指出,这一政策的提出是为了解决很多基层公务员在职务有限的情况下待遇上不去的问