事业单位绩效工资政策执行梗阻之防控

公共政策的执行是公共政策目标得以实现的决定性环节,事业单位绩效工资政策目标是否能够实现主要取决于政策执行的情况.事业单位绩效工资政策在执行过程中会出现"上有政策,下有对策"、搞"土政策",自行其是、"照搬照抄,敷衍了事"等问题,造成政策执行梗阻.对政策执行梗阻现象进行分析有助于我们避免事业单位绩效工资政策失败并提高其政策效果.为了消解政策执行梗阻,我们应主要从提高政策执行者的素质、加强监督机制的建设、优化政策执行环境等方面采取对策.     

对以权谋私者何以既嫉又羡

改革开放以来,腐败观象的滋生蔓延严重地阻碍了我国政治、经济改革的深入发展。更为严重的,是政府在一再采取一些反腐败措施后,腐败现象的滋生蔓延非但没有得到有效的遏制,而且仍有愈演愈烈的趋势。这一客观情形不能不在人们的心理上投下阴影。人们对以权谋私者的嫉羡心理,就是在这一条件下形成的,并在一定程度上发展成为一种社会心理。 一、何谓“对以权谋私者的嫉羡心理”? 对我国当前社会上出现的种种腐败现象,如:挪用、挥霍公款、索贿受贿、贪污、利用差价倒买倒卖、多占住房、照顾亲属、截留税收等等,按腐败的行为主体,我们可以作出两种基本的分类:一是个人腐败,三是组织或集体腐败,从这两类主体的行为具有主动性这一特征     

“腐败不可避免”论的实质是“腐败合理”

“腐败不可避免”论的实质是“腐败合理”蒋德海随着我国改革开放和法制建设的不断深入，腐败的问题日益突出，这有多方面的原因，但理论上对腐败的不正确认识，尤其是“腐败不可避免论”的盛行，不能不是其中一个重要的原因，必须引起我们的高度警惕。一、腐败不可避免论...     

论社会主义市场经济建设中的反腐败问题

论社会主义市场经济建设中的反腐败问题马庆钰一、腐败的含义关于政治学意义上的腐败，人们的一般认识是“不正当地运用公共权力谋取私利”。但是由于研究方法和看问题的角度不同，社会制度不同，文化氛围不同，对腐败概念的界定也就有些出入。阿诺德·Ｊ·海登海墨所总结...     

中国社会科学院立项一批廉政研究课题

经中国社会科学院廉政研究协调领导小组批准,2005年共有23项廉政课题立项。其中:经济片7项:金融所曹红辉的“引发金融大案的原因及治理对策”(研究报告),财贸所王诚庆的“土地征用、房屋拆迁与基建工程腐败治理对策研究”(研究报告),工经所黄群慧的“国有企业领导人员廉洁保障问题研究”(研究报告),经济所林跃勤的“行政审批制度改革监控机制研究”(研究报告)、王红领的“国企高管薪酬问题研究”(研究报告)、陈健的“腐败对经济效率的影响”(论文)和桁林的“建立廉政长效机制:激励、信号与行为分析”(研究报告)。哲学片4项:马列所王宜秋的“…     

要毫不手软地治理“通货腐败”

经济学家魏杰最近指出:当前中国经济运行中最棘手的问题是什么?是“通货腐败”。而产生“通货腐败”的是金融机构—政府机构的权力进入市场,尤以在投资领域里最为猖獗。他认为,当前的物价指数高了,人们的实际收入也不低,物价上涨与人们实际收入增长基本成正比。此次通货膨胀,主要发生在房地产业、股票业、期货业、开发区内等。当前的资金大都集中在上述领域内四处乱窜,窜到哪里哪里就热起来。而正常的投资领域内,资金极为短缺。魏杰分析1988年,由于物资短缺,“官倒”们都是倒汽车、化肥、钢材、水泥等,可称为“物资倒爷”;而现在,“官倒”们炒房地产、炒股票、炒期货,可称为“货币倒爷”。“货币倒爷”的破坏性     

如今的家庭婚姻为何显得脆弱?

对当前家庭婚姻方面出现的许多新问题,如离婚率上升、婚外情、“包二奶”等,应怎么看?陈一筠认为,这是由于新形势下人们有了更高的期待和要求才出现的,不能笼统地认为是社会道德伦理滑坡和堕落了。主流仍是好的。1994年,我国内地的离婚率是1.64‰,台湾是7‰,香港是2.2‰,日本是2.84‰,英国是8.9‰,而美国是10.3‰,可见我国仍是当今世界上婚姻关系最稳定的国家之一。但我们也不能盲目乐观。     

遏制腐败的根本途径是推进政治体制改革

加强思想教育使人们不想腐败，实行严厉政策使人们不敢腐败，固然是遏制腐败的重要途径，但遏制腐败的根本途径是积极推进政治体制改革，加强社会主义民主法制建设，建立强有力的制约机制，使人们不能腐败。一、制度问题带有根本性邓小平的《党和国家领导制度的改革》一文...     

小腐败--官场腐败的社会基础

在今年召开的人大和政协会议上 ,与会代表和委员们对时下比较盛行的小腐败颇有微词 ,强烈呼吁党和政府采取果断措施 ,迅速治理“小腐败现象”。所谓“小腐败” ,就是平常所说的不正之风 ,是指一些行政机关的公务人员、一些行业的办事人员 ,只要手中有点权 ,就想方设法捞点好处之类的“边缘性”违规现象。特征蔓延的广泛性。小腐败渗透全社会的方方面面 ,各个角落 ,面广量大 ,法不治众 ,治理起来比较困难。在教育经费比较紧张的某些地区 ,一些学校出现乱收费、乱摊派等不正之风 ,群众反映强烈。小腐败同样也渗透到党政机关的红头文件中 ,一些…     

关于在线文本关系的假设

尽管网络空间的多媒体特征日益显著 ,多数人在网络中的关系仍依赖文字来实现。以下是从相关文章中收集的有关在线文本关系的种种假设。1 .文本交流的主观体验 :文本交谈是一种复杂且富于表现力的艺术形式 ;人们在这方面的能力大相径庭 ;一些人对文本交流中字里行间所表达的意义和情绪十分敏感 ;在文本关系中存在着一种为其所独有的、特殊类型的人际移情 ;一些人在进行文本交流时 ,可能会出现与他人的头脑“相融合”的体验 ;人们将文本信息体验为出现在头脑中的“声音”;文本交流重新构建了人类思考其相互关系及其自身的方式 ;人们可能将网友…     

“80后”女富豪接班路线图

在很长一段时间里,人们对“富家女”这个词的理解,经常偏于负面。但最近,几位“80后”富家女”的出现,纠正了这种偏见。在“海归”女儿左颖的推动下,左宗中的宗中集团走出了国门;2005年在杨国强去美国治病之际,时年24岁的女儿杨惠妍勇敢挑起了碧桂园的重担,几经风雨……“富家女”也可以成为“女强人”。那么,她们能像父辈那样,成为中国经济界的标志性人物吗？     

监管腐败与寻租博弈的经济分析

从经济学的角度可以把检举腐败活动当成一项个人提供公共服务产品,把检举成果(打击惩处贪官)看成公众获得公共收益。执法部门侵权的同时也往往存在司法领域中腐败的情况。腐败的检举工作具有外部性,检举腐败的收益与成本是不对称的,公众检举腐败的意愿低,即出现反腐败的公共产品供给不足;政府可以通过设定合适的举报奖励额度,有效地打击腐败。作者设计了一个存在外部监管机构能提供有效监管的三方博弈模型。在当前立法建设取得成绩的时候更应该提高人大的监督管理地位,这会有效地制止司法领域中的腐败行为,并应采取相应的对策。     

科学技术与国家主权

历史上反复出现的主题之一,是人们不相信与自己的预先判断不相一致的信息。这样的事例很多。美国历史学家B.塔奇曼在她的《真实的历史》一书中,曾用日本偷袭珍珠港作为一个例证。美国当局不顾日本在1904年已经通过对俄国舰队的突然袭击而挑起日俄战争这一事实,仍无视日本在1941年可能会采取同样伎俩。“我们破译了日本的密码,有雷达警报和源源不断的准确情报……我们已经掌握了种种证据,但却不肯对其做出正确的解释,就象德国人在1944年不相信会在诺曼底登陆的证据一样”。塔奇曼在结尾写道:“人们总是不相信那些     

网络快讯

20 0 2年全球观点虽然“9.1 1”事件为美国赢得了全世界的同情 ,但对美国的不满情绪在过去的两年中仍不断高涨。尽管如此 ,仍有很多国家对美国保有善意。Ｐｅｗ全球态度调查 (ＰｅｗＧｌｏｂａｌＡｔｔｉｔｕｄｅ)显示 ,在 42个接受调查的国家中有 35个国家仍对美国保有积极的态度。对美国真正的厌恶 (如果不是仇恨 )主要来自中东和中亚的穆斯林国家。然而 ,人们对美国的态度却是复杂和矛盾的。人们喜欢美国的东西 ,同时又谴责美国对自己的社会产生了不良影响。简而言之 ,多数国家都十分反感美国奉行的单边主义 ,但美国的反恐战争还是在穆斯…     

揭秘“二号首长”：秘书是门技术活

“二号首长”这个既被仰望又被俯瞰的群体，在很多人眼中拥有延伸的隐性权力，离权力中心最近，也是腐败的隐患区。有的春风得意显耀一时，也有的打杂拎包恪守本分。秘书“腐败”虽在中国庞大的秘书群体中还是极少数，但正如有媒体评论称，秘书一旦出事，就是大事。腐败产生的根源是国家相关规定的“落空”，那么，国家对于秘书配备，秘书权责有何规定？秘书的腐败如何产生？又通过哪些形式？     

论北宋中叶改革“三冗三费”的得失

北宋中叶,由于军队数量膨胀,官僚队伍冗滥,统治阶级腐败,形成了中国封建社会中最突出的“三冗三费”问题。“三冗三费”的出现,给国家财政造成了严重的危机,财政收支“年年亏短”,“百年积蓄,惟存空簿”。北宋由此成为历史上被称为“积弱积贫”的一个封建朝代。宋神宗为了摆脱财政危机,稳固封建政权,任命王安石进行财政改革。王安石在财政改革中,不仅对开辟财源极为重视,而且对节省支出也非常关注,并采取了种种截流的措施,使国家财政得以振兴,“积弱积贫”的局面很快扭转;但王安石节省支出、振兴财政的措施中也有不少弊端和不足之处,本文拟对其改革作一较为全面的评述     

大学生“自我概念”偏差与矫正对策研究

大学生作为青年中的一个特殊群体，虽然其“自我概念”发展的主旋律是积极的、健康的，但呈现复杂性、不平衡性及矛盾性等特点，故而“自我概念”往往出现种种偏差，导致出现大学生发展问题。本文在厘清当代大学生“自我概念”偏差基础上，提出一些矫正“自我概念”偏差的对策，帮助大学生不断提高和完善自我。     

防“左”反“左”任重道远

“左”的思想和“左”倾机会主义，在党内有着很长的历史及恶劣的影响。所以“要警惕右，但主要是防‘左”’这一至理名言一经邓小平同志提出，很快就为人们深刻认识。但在中国这块小生产仍有广阔市场的国土里，“左”的东西不但恶种难绝，而且还极易繁衍。因此，有必要进一步提高对“左”的认识。……     

世纪之交日本经济的政策、体制与结构调整

21世纪即将来临。回顾 2 0世纪的整个 90年代 ,人们一直在期待世界第二经济大国日本的经济恢复与发展 ,以使其带动世界经济的发展 ,尤其是亚洲经济的恢复与增长。但令人失望的是 ,日本经济不但没有出现人们所期待的结果 ,反而由于内需低迷及宏观经济政策的失误 ,出现诸多动荡 ,给世界经济的发展带来一系列难以预料的风险。那么 ,在跨入新世纪之际 ,日本经济又会以怎样的面貌出现在世界经济舞台上 ?日本经济结构调整的现状如何 ?本文拟就这些问题展开论述。致力于公共投资的“经济新生对策”小渊内阁上台后 ,为使连续几年处于负增长的日本经…     

拉丁美洲的政治腐败

阿根廷总统梅内姆在1990年5月1日所作的国情演说中讲道:“行贿、受贿、盗窃国家财物、压力集团,以及官僚权力的极度扩张等问题,乃是症结之所在;而腐败则具有更为严重的性质。腐败是对阿根廷公众的背叛”。在拉丁美洲,被腐败所困扰的国家包括:秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、巴拿马、墨西哥。