基层统计执法三难

作为基层统计部门,在统计执法实践中不时会遇到尴尬与无奈。与国家和省、地级统计执法部门可以以上对下的形式实施跨级执法不同,基层统计执法职能的发挥受到诸多因素的影响和制约,使统计执法成本明显加大。一是来自统计法律法规不完善、不到位因素的影响使县市级统计执法面临有     

统计执法方式初探

统计行政执法方式是指统计执法检查机关采取一定的手段和措施,在一定范围内,对参与统计活动的统计行政相对人贯彻统计法律法规规章和统计制度情况进行的监督检查。《统计执法检查规定》（国家统计局令第9号）第十二条规定,各级统计执法检查机关和有关部门应当建立统计执法检查制度,综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式,进行经常性的统计执法检查工作。本文拟结合统计执法实践,就统计执法方式进行初步探讨,以期促进统计执法活动的良好开展。     

谈统计执法监察队所必备的条件

在进一步加强统计行政执法工作的新形势下，目前全区各盟市及旗县区相继成立统计执法监察队，这无疑是为依法统计提供了有效的组织保障。然而，如果在统计执法监察队成立之时，统计行政执法机构、人员的主体资格得不到依法确定的话，那么在全社会法律意识不断提高，尤其是在各企事业单位及公民个人依法维权的素质不断提高的今天，统计执法监察行为就会被认定为无效。这不仅影响了统计行政执法机构、人员的形象和统计执法监察工作的严肃性，而且更重     

新形势下统计执法探索

当前，我国统计行政执法面临统计的重要性和权威性增强、统计数据时效性增强等新形势。目前统计行政执法凸显有关责任人统计法制意识淡薄、存在瞒报产值和营业收入、在统计指标上弄虚作假等难点，建议政府采取加大处罚力度、加强瞒报案件的书证采集工作等措施，以解决统计执法难的问题。     

更新执法理念 构建和谐统计

随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善,统计对象发生巨变,统计方法制度改革已成必然趋势,对统计执法工作而言,执法难度更大,执法任务更为艰巨。如何适应统计执法工作的需要,进一步提高执法水平,更新执法理念,构建和谐统计,是统计执法工作者面临的新课题。提高统计执法工作队伍素质统计是一个专业性极强的专业,其执法工作更具有特殊性。这就要求统计执法工作者要具有下面三方面的能力。要有娴熟的法律知识。《统计法》是统计行政执法的实体法律依据,统计执法人员要熟练掌握统计行政执法的程序法律规范,统计执法人员要行于天下,必须要熟练…     

如何进一步提高统计的执法效果

进一步提高统计执法效果是统计行政执法机关、执法人员的首要任务。1996年底成立上海市统计执法检查大队以来,提高统计执法效果一直是我们的努力方向。     

抓好统计执法，促进依法行政

统计行政执法是政府统计行政管理部门依法行政的具体体现,由于它能比较全面地接触统计工作的各个环节,因此,抓好统计执法对平时工作中的依法行政有不可低估的促进作用。近年来,我市注重利用统计执法带动依法行政工作,收     

浅议统计执法工作中存在的问题及对策

自《统计法》等统计法律法规颁布实施以来,我国统计事业发生了深刻的变化,依法治统的新格局正在逐步形成,但在统计执法中存在的一些问题也不容忽视。一、统计执法中存在的问题1、法制思想认识不到位。由于统计执法工作起步较晚,近年来虽有所加强,但总体上还存在不少薄弱环     

统计执法要素思考

《统计法》颁布实施已有十多年，由于过去市场经济份额尚不大，统计工作基本上处于行政命令下，统计执法的必要性尚不明显，加之缺少配套的法律法规，在执法过程中操作性不强。随着市场经济向纵深发展，多种所有制并存，市场利益主体多元化的格局已经形成，加之各地追求经济总量和发展速度，对经济工作的考核方式有了重大转变，     

必须加强统计执法的主体建设

《统计法》实施20年来,我国统计工作逐步纳入法制的轨道,但统计法制建设中仍存在着不少问题和困难。特别是统计执法检查总体上失之于软,不敢执法、不愿执法的消极思想在一些地方还比较严重,存在着怕执法影响统计工作,影响地方经济发展的不正确认识,少数地方还错误地助长着统计违法行为。从多年的统计执法实践来看,要提高统计执法的权威性,增强执法的严肃性,做到统计法制检查的经常性,我认为大大增强依法行政、依法统计的意识。要先练好内功,把自身建设好,这样才能应对重重困难,促进统计法制建设。并着重解决好以下几个方面的问题:一是增强统…     

新时期开展统计执法的探讨

统计执法是各级统计执法检查机关根据国家法律法规及统计方法制度,依法对经济社会统计活动进行监督检查的过程.随着经济的发展、社会的进步,目前的统计执法能力已适应不了时代的要求.……     

浙江衢州市柯城区报务业单位统计执法调查

统计执法是提高统计数据质量和统计工作整体水平的有效措施。衢州市柯城区服务业单位统计执法工作呈现意识明显提高、对《统计法》的认知度不断提高等现状，但也存在法制观念淡薄、队伍力量薄弱等问题。建议加大统计普法力度、加强执法队伍素质建设、创新执法方式。     

略议统计执法

《统计法》及其实施细则的颁布,为有效、科学地组织统计工作,维护统计数字的准确性和及时性,充分发挥统计的整体功能作用,提供了法律保障.但在统计法规的执行中,还存在某些认识上、做法上的问题,妨碍统计执法的顺利进行.在此,笔者想就如何认识和处理几个关系的问题,略陈管见.颁法与执法     

统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

提高认识与健全机制同步 加强普法与强化执法并举努力构筑依法治统新格局——浅谈统计执法工作的现状、问题与取向

众所周知。统计数据质量是统计工作的生命线。数据的准确与否，不仅影响着各级领导的科学决策，也影响着党和政府在人民群众中的形象。自《统计法》等统计法律法规颁布实施以来，依法治统的新格局正在逐步形成。但统计执法中存在的一些问题也不容忽视，现就统计执法如何规范方面进行探讨。     

从统计执法中看统计法律法规的统一性和可操作性

统计执法是一项讲究原则性和灵活性协调统一的工作,但这种统一依赖于“两性”,即统计法律法规制定中的“统一性”和“可操作性”。有了“统一性”的保证,统计执法就有了原则可言,就不会对相同或类似的统计违法行为作出不同甚至迥异的定性判断;有了“可操作性”的保证,统计执法也就具备了一定的灵活性,对相同性质、不同轻重的统计违法行为作出较精确的责罚,体现“过罚相当”的法律原则。     

统计执法要知难而进

今年是《统计法》颁布二十周年。二十年来,从中央到地方,不仅相继制定了一系列统计法律、法规,而且采取各种措施学习宣传、普及和贯彻执行统计法规,有力保障了统计工作的正常开展和数据质量的不断提高。但是,时至今日,在基层统计执法过程中,仍然存在着许多值得我们重视和解决的难点问题,更需要统计执法人员树立知难而进的精神,坚持不懈推进统计法制建设进程。一、基层统计执法难在哪里总结分析统计执法的实践可以发现,基层统计执法的难点主要表现在五个方面:1、统计执法范围广泛,任务重。统计实行在地原则,在一个地区统计工作覆盖全社会,涉…     

切实加强统计执法全面推进依法统计——统计执法大检查反思

市场经济是法制的经济 ,依法行政是政府实施管理的基本手段。统计部门严格统计执法、全面推行依法统计是依法行政的组成部分 ,更是市场经济的体制要求。本文分析当前统计执法实践中存在的问题 ,提出相应措施 ,促进统计工作依法、高效、健康发展 ,更好地发挥统计的服务、监督职能     

对基层统计执法的几点想法

所谓统计执法,是统计部门依照法定的职权和程序,通过具体的行政行为实施统计法律、法现的活动。目前,全国各地都形成了全面检查、专项检查、典型检查三种较为固定的检查制度。各地紧密结合自己地区的统计检查实践,相继制定了一系列配套的规范性文件,要求对每个统计违法案件都按照严格的程序进行查处,做到“事实清楚,证据确凿,处理恰当,手续完备。”使查处的案件经得起历史的考验。但在基层统计执法的过程中,虽然统计执法工作取得了一定的成绩,但还存在着一些问题。1、统计法规检查机构不够健全,统计法规检查人员素质较低。目前,虽然大多数省级统计局建立了统计法规检查机构,但地方、县级统计局还没有设立统计法规检查机构,还没有专职统计检查员。在现有的统计检查员队伍中多为兼职检查员,难以有效地履行检查员的职责。2、统计行政执法条件较差,缺乏必要的办案工具和设备给收集证据和保全证据造成了较大困难,在一定程度上影响了案件查处的时效性及办案质量。     

从执法程序看统计执法的技巧

随着统计改革的逐步深入和法制工作的广泛开展，统计执法工作已逐步摆上各级统计部门的重要议事日程，统计执法已成为统计工作顺利开展必不可少的一种手段，是树立统计新形象、提高统计地位、加强全民法制意识的有效途径！然而，统计执法工作（尤其是基层统计执法工作）由于起步晚、经验不足，往往在执法工作初期会遇上许多困难、走许多弯路。本文结合四川省资阳地区统计局成立近一年以来开展统计执法的具体经验，从执法程序的角度谈谈基层统计执法工作中的一些技巧问题。一、上下配合、以柔制刚。所谓上下是指统计系统内部有直接业务管辖关…