促进社会保障公平与可持续发展

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。全国统筹有何重大意义?健全多缴多得激励机制有何深刻含义?我国在2010年就已基本实现城镇职工基本养老保险省级统筹,但除北京、陕西、黑龙江等极少数地区实行养老保险基金统收统支之外,绝大多数地区的省级统筹是采取省     

关于公布2006年企业职工基本养老保险个人账户记账利率的通知

根据《四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅关于印发（四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法）的通知》（川劳社发[2006]17号），经研究，2006年企业职工基本养老保险个人账户储存额的年记账利率为2．52％，按此利率计算的利息并入个人账户。[第一段]     

关于公布2004年企业职工基本养老保险个人帐户记帐利率的通知

根据《四川省人民政府贯彻国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（川府发[1997]151号）中“个人帐户储存额的记账利率，南省劳动厅会同有关部门参考银行同期储蓄存款利率，每年定期确定”的规定，经研究，2004年企业职工基本养老保险个人账户储存额的年记账利率为2．25％，按此利率计算的利息并入个人帐户。     

巴中加快完善城乡居民基本养老保险制度

巴中市政府最近出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，为更好地保障参保居民的老年基本生活作了制度性安排。《意见》增加了“出口”补贴，构建长缴多得、多缴多得的激励机制。参保缴费人员达到待遇领取年龄时，正常缴费年限超过15年的，每超过1年，基础养老金每月增加5元。同时，率先建立了丧葬补助金制度，领取城乡居民基本养老保险待遇人员死亡后．按死亡时当月本人领取基本养老金的18个月计发丧葬补助金；参保缴费人员未达到待遇领取条件时死亡后．按国家和省确定的基础养老金标准的12个月计发丧葬补助金。     

用会计核算方法记实基本养老保险个人账户

记实基本养老保险个人账户是指运用会计核算方法,将每个参保人员的每次个人缴费额及属期、每次单位缴纳转入个人账户额、每次按记账利率计算的个人账户利息额、每次异地转入和异地转出额、每次个人账户养老金支付额以及其累计结余额,记录清楚、核算正确,使参保人员随时可以了解自己个人账户中各项情况,使各有关部门都能及时掌握个人账户中各种数据。记实个人账户也就是人们所说的从核算上做实个人账户。笔者就记实基本养老保险个人账户的对策谈点浅见,与同行们探讨。记实基本养老保险个人账户是一项复杂细致的系统工程,它需要各个部门的配合…     

聚焦延迟退休

7月22日,人力资源和社会保障部举行新闻发布会,介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。发布会上,有记者就“有人认为延迟退休会使自己的养老金待遇降低？”进行提问。对此,人社部新闻发言人李忠表示,这个问题我们也做过深入研究。基本结论是：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看,养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休,个人账户养老金余额是10万,我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出,月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。     

完善养老金个人缴费制度研究

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得了很大成效但也存在诸多问题。文章从妥善处理国家、企业、个人的利益,效率优先兼顾公平和促进经济增长的角度出发,探讨了进一步完善养老金个人账户缴费制度的措施。主张考虑参保者的实际家庭负担,以家庭人均收入代替职工年收入作为缴费基数;从边际消费递减律和个人生命周期的消费和收入曲线论证了采用分级累进缴费率对提高参保者的生活质量和促进经济增长的优越性;最后从发挥再分配的公平性出发提出改革用人单位缴费的措施。     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。     

鞍山：“4050”人员养老保险补贴实现了“即缴即补”

辽宁省鞍山市以就业工作规范化信息系统为依托,通过进一步优化业务管理模式,全地区7.5万名4050人员全部实现了养老保险费即缴即补。以往4050人员养老保险补贴,先由个人全额缴费,然后凭社会保险经办机构出具的缴费凭证,按季度到社区劳动保障工作站申领补贴。从个人缴费、单据传递、手工记账直到补贴发放     

关于开展基本养老保险市级统筹试点工作的通知

根据四川省人民政府《关于2004年度企业基本养老保险省级统筹有关问题的通知》(川府函[2004]99号)要求，今年省将选择1至2个市进行以加强分级负担责任．确保基本养老金按时足额发放、健全激励约束机制为主要内容的完善基本养老保险市级统筹试点。内江、德阳两市在统一缴费比例、统一养老保险制度、建立市级统筹调剂制度和信息系统建设等方面开展了大量工作．     

企业年金：国家的制度安排 政府推动 企业受益 员工实惠

企业年金是在基本养老基础上的补充养老保险,由企业和职工共同缴费,通过市场化投资运营实现收益并全部计入职工个人账户。目前,四川省大部分企业和职工对这项国家制度安排的了解还不多,建立年金的企业也有限。但是,随着我国经济的持续高速发展、市场机制的不断成熟、老龄化趋势日益加快,养老保障已经成为突出的社会问题,建立企业年金更好地保障职工晚年过上有尊严、高品质的退休生活,正受到广大企业和职工的高度关注。     

个人账户对账工作亟待规范

我国的养老保险实行的是以“社会统筹和个人账户相结合”为核心的部分积累制基本养老制度，个人账户是养老保险制度的核心．而以个人账户对账为代表的管理活动是养老保险管理的核心内容之一。《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》规定：“社会保险经办机构在缴费年度结束后，应根据《职工基本养老保险个人账户》的记录，为每个参保职工打印《职工基本养老保险个人账户对账单》，发给职工本人，由职工审核签字后，依年粘贴在《职工养老保险手册》中妥善保存。”《社会保险费征缴暂行条例》规定：“社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户通知单。”。[第一段]     

个人账户管理亟待加强

实行社会统筹与个人账户相结合．是我国基本养老保险制度改革中的一项重大决策,奠定了养老保险的基本制度框架．形成了国家、单位和个人分担养老费用的责任机制。目前,虽然每个参保人员都建立了个人账户．但由于统筹层次低,个人账户管理分散．缺乏系统的管理办法和操作规程．导致个人账户管理尚不完善．个人账户记录不及时、记录不准确．个人账户转移不规范．个人账户对账方式单一,侵害参保人员利益的现象时有发生。     

统筹城乡发展背景下提高城乡居民养老保险养老金替代率水平的路径思考

提高个人账户筹资比重.城乡居民基本养老保险的养老金由个人账户养老金、基础养老金两部分组成,制度的内在特征决定了个人账户养老金在整个养老金构成中处于支配地位.因此,提高城乡居民养老保险养老金替代率水平,必须遵循制度模式的内在规律,坚持把提高个人账户筹资比重作为提升城乡居民养老保险待遇水平的"主攻方向",从解决当前个人缴费水平严重偏低的问题入手,通过大幅提高个人账户储存额,赋予制度更多的"保险"功能.     

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知

当前和今后一段时期，我国养老保险制度面临着人口老龄化的严峻挑战。逐步做实养老保险个人账户，是党中央、国务院的一项重大决策。是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的工作部署，在总结东北三省做实企业职工基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）试点经验基础上，国务院决定进一步扩大做实个人账户试点。经国务院同意．现就扩大试点的有关问题通知如下：     

四川省企业职工养老保险政策问答(续一)

问:企业改制、改组时,企业应缴的养老保险费由谁承担?答:企业改制、改组,应从改制、改组时的资产收入中优先足额补缴原企业欠缴的基本养老保险费及利息,未补够的部分,由继续经营者或接收者承担足额补缴责任。问:调动工作的企业职工按何口径作缴费工资基数?答:调动工作的职工,按到新单位当月的全月工资收入作为缴费工资基数。问:职工劳动教养期间,养老保险怎样处理?答:职工被劳动教养期间,停止缴纳基本养老保险费和计算缴费年限,但个人帐户予以保留,帐户储存额按规定不间断计息。劳教期满后,原有的缴费年限和继续工作后的缴费年限合并计算。问:职工养老保险个人帐户按什么口径计算利息?     

关于部分军队退役人员劳动保障政策的宣传提纲

为全面贯彻落实《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》（劳社部发[2007]28号），使各级劳动保障部门及社会保险经办机构做好各项社会保障政策的宣传解释工作．让企业和军队退役人员了解军龄登记、参保缴费、享受待遇等方面的相关规定．掌握社会保险权利与义务对等及多缴多得的原则．明了办事程序。进一步增强参保缴费意识。积极主动地参加社会保险。现提供有关问题宣传口径如下：[第一段]     

基本养老保险制度激励机制缺失问题研究

基本养老保险的激励机制具有重要的作用，我国现行的基本养老保险制度虽然建立起了激励机制，但是由于种种原因，其激励效果并没有达到预期目标，我们需要通过完善个人账户的管理，提高个人账户资金的增值能力，国家在税收和财政方面进行支持，与其他制度改革相配套改革等方式来增强和完善我国基本养老保险的激励机制，使其发挥更好的作用。     

南充:狠抓城乡居保为"幸福"加码

狠抓宣传工作,确保政策入户入心 南充市居保局在2015年12月中旬发文要求各县市区利用群众赶集日、下乡检查指导工作大力宣传城乡居保政策;在市县电视台、乡广播电台上轮番播放群众关心的政策和热点问题;做客民生在线,现场解释政策和答疑;重点宣传选择缴费档次可以更改、可高可低,多缴多得、长缴多得,超过15年的要加发基础养老金,参保死亡可享受丧葬费和一次性抚恤金等政策.     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。