新中国成立70年我国劳动人事争议处理制度的演变、成就与经验

本文从制度初创、取消、恢复和探索、建立和发展、整合与加强等五个阶段描述了新中国成立70年以来劳动人事争议处理制度的演进历程;以调解和仲裁为重点,总结改革开放以来,在法律制度建立完善、劳动人事争议案件化解、基础建设和能力建设等方面取得的成就;以及坚持多元处理、改革创新、调解优先和仲裁独特优势等重要经验。本文认为,目前我国劳动人事争议处理制度运转良好,体制机制和工作中虽存在一些问题,但并无重大制度缺陷;应在保持现有"一般案件一裁两审,部分案件一裁终局"制度框架不变的前提下,通过制度完善和机制创新来充分发挥现有争议处理制度的优势,切实维护劳动人事关系的和谐与社会稳定。     

我国劳动争议调解仲裁制度恢复30年回顾与展望

劳动争议调解仲裁制度恢复30年来,坚持"协商、调解、一裁、两审"制度设计的"初心",旨在于"快捷、高效、低成本"地处理劳动争议。回顾过去30年,我国劳动争议处理的各项工作均取得了显著成效,为我国劳动关系的和谐稳定、经济社会的平稳发展发挥着不可替代的作用。但是鉴于劳动关系协调特别是劳动争议三方协调机制未能完全落地等问题,未来应继续从体制、机制、机构、人才队伍建设等方面着力,改革创新发展,应对未来我国劳动关系发展的新机遇和新挑战。     

构建劳动争议行政调解制度

当前,劳动争议调解工作薄弱的局面没有根本改变,开放式、多渠道的调解格局亟待破题。鉴于行政调解在劳动争议多渠道调解中的关键作用,有必要总结各地构建劳动争议行政调解制度的经验,借鉴国际上行政调解的通行做法,尽快起草制定《劳动争议行政调解办法》,从国家层面明确劳动争议行政调解的组织构架、人员组成和工作程序,加快推进劳动争议行政调解工作。     

区域性劳动争议调解初探

调解是解决劳动人事争议的基本方式和"第一防线",是以柔性方式化解矛盾的有效途径,具有成本低、及时、灵活、快捷的优势,是最经济、最简便的劳动人事争议解决方式。随着非公有制经济快速发展和国有企业改制重组的步伐加快,市场化劳动关系已逐步占据主导地位,劳动争议居高不下,现行调解制度已经满足不了形势发展的需要,劳动争议调解在争议解决中的作用日益弱化,当事人对仲裁和诉讼的偏好进一步增强,使基层调解组织出现被边缘化的趋势。因此必须找准切入点,探索调解制度的改革,充分发挥基层调解组织的作用。     

经济新常态背景下劳动人事争议先行调解的瓶颈与破解对策——以上海市实践为例

经济发展进入新常态阶段,劳动人事争议面临案件数量增多和处理难度加大双重挑战。目前,上海已形成劳动人事争议调解体系框架,调解成为化解劳动争议的重要手段,今后劳动人事争议要坚持先行调解的基本工作方向,而街镇基层调解组织在劳动人事争议调解中的作用尤为明显。本文以先行调解为研究视角,聚焦于上海市先行调解存在的问题和瓶颈,并提出继续提升基层调解组织基本建设,实施全方位、多流向引导先行调解,提升基层调解工作的专业性等举措。     

《劳动争议调解仲裁法》实施跟踪研究

《劳动争议调解仲裁法》实施三年以来取得了明显成效,初步确立和显现了中国式的行政主导、多方协作、调解优先、快捷处理的劳动人事争议处理体制特点。但是,法律实施中还有薄弱环节,也不同程度地暴露和反映出一些突出问题。因此,要加强规划和指导,整合调解资源,发挥综合效能;加强仲裁机构和队伍建设,不断提高争议处理效能;建立仲裁和诉讼有机协调机制;加强服务和引导,从源头上减少劳动人事争议的发生。     

“和谐仲裁”撑起维权“保护伞”——记成都市青白江区劳动人事争议仲裁院

正成都市青白江区于2009年2月在成都市各区(市)县中率先成立了劳动争议仲裁院(2010年11月机构改革后更名为区劳动人事争议仲裁院);2011年8月,在全市率先整合成立了区劳动人事争议仲裁委员会。近年来,青白江区以建立和谐劳动关系为目标,坚持"预防为主、基层为主、调解为主"的方针,以社会化维权、社区化服务的方式,加强镇(街道)、社区、企事业单位基层劳动争议调解组织基础与能     

加强基层劳动争议调解组织建设的建议

近几年劳动争议呈上升趋势,将劳动争议化解在基层,需要进一步健全完善基层劳动争议调解组织。针对现实中劳动争议调解组织建设中存在的问题,作者提出了完善劳动争议调解立法、完善各类调解建设的建设、提高调解员队伍素质、提高调解的公信力等多项建议。     

浙江:积极推进劳动争议预防调解网络体系建设

日前,浙江省基层调解组织建设现场会在东阳召开,会议交流了各地创新调解仲裁工作的经验,现场参观了东阳市乡镇街道、村、企业三级基层调解组织建立运转情况。浙江省在全国率先实现劳动仲裁院省、市、县(市、区)全覆盖的基础上,加快了仲裁调解——乡镇街道调解——村、社区调解——企业调解的四级联动劳动争议预防调解网络体系建设;全省已有97.4%的乡镇街道建立劳动争议调解组织。2011年,全省各级仲裁委员会和乡镇劳动力争议调解组织以案例方式处理劳动争议67098件,占全省处理劳动     

全国劳动人事争议调解仲裁工作座谈会在青岛召开

5月4日,人力资源和社会保障部在山东省青岛市召开全国劳动人事争议调解仲裁工作座谈会.总结十一五时期,特别是《劳动争议调解仲裁法》实施三年来的成效和经验,分析十二五时     

全省劳动争议调解仲裁工作研讨会提出——努力提高劳动争议处理效能 促进劳动关系和谐社会稳定

全省劳动争议调解仲裁工作研讨会最近在广元召开。会议深入贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和全国部分省市劳动人事争议调解工作现场会议、全省构建“大调解”体系工作会议精神．总结改革开放以来全省劳动争议调解仲裁工作取得的成绩,交流工作经验,分析当前形势．研究应对措施,明确工作思路,动员全省劳动争议调解仲裁工作队伍进一步振奋精神,坚定信心,抓住机遇．迎难而上．努力开创劳动争议调解仲裁工作新局面。     

无锡市全面推进劳动争议调解工作

近年来,随着市场经济体制的不断发展,经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题不同程度地反映到劳动关系中来,劳动关系也呈多样化和复杂化的趋势,劳动争议案件数量持续增长、案情日益复杂、影响越来越大。为及时解决劳动争议,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,构建社会主义和谐     

上海市闵行区实行“五化”维稳劳资关系见成效

<正>2010年以来,随着"转方式、调结构"的推进和经济增速的回调,就业形势更趋严峻,劳资双方的争议增多、矛盾凸显,维护和谐稳定的劳动关系更显紧迫和重要。在此背景下,上海市闵行区密切关注经济下行趋势对劳动关系带来的不利影响,增强工作的责任感和紧     

吉林市:畅通诉求渠道 保证信息通畅

正吉林省吉林市人社局着重从畅通诉求表达渠道入手,抓好业务窗口日常接待分工,创新接访模式,落实好领导干部接待群众制度,积极化解矛盾纠纷,扎实做好人力资源和社会保障信访维稳工作。一是有条不紊地抓好业务窗口的日常接待分工。结合吉林市政府开展的"信访积案化解年"工作,吉林市人社局巩固和突出了抓业务必须抓预防维稳,服务大局必须坚持民生优先,明确了必须齐抓共管的大信访格局工作理念,上下内外协     

再谈调解协议的效力——与《调解协议效力的评价与认定》一文商榷

本刊今年第3期刊登了《调解协议效力的评价与认定》一文,拜读之后受益菲浅。同时,笔者亦认为其中部份观点仍值榷论。首先,最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》(法释[2006]6号)第十七条规定:"当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民法院裁决的根据。"如何理     

关于加强劳动人事争议调解工作的意见

为进一步贯彻落实劳动争议调解仲裁法,切实发挥调解在促进劳动人事关系和谐和社会稳定中的重要作用,现就加强劳动人事争议调解工作提出如下意见。     

朱德:人民的光荣

朱德,这个让世界人民都不陌生的名字,一生戎马宦途,安享九十高龄笑终,他深得毛泽东同志的信赖和礼遇,享有极高的威信,德高望重.他一生厚德载物,浑含包容,推功与人,从不露锋芒.为中国革命成功、为中国人民解放事业立下了丰功伟绩,毛泽东同志称赞朱德同志是"人民的光荣".     

学习宣传《劳动争议调解仲裁法》①

劳动争议的范围明确劳动争议的范围,对于依法受理和处理劳动争议案件,合法、及时、公正地保护当事人的合法权益,非常重要。《劳动争议调解仲裁法》总结多年来劳动争议处理的实践,明确下列劳动争议适用本法:(1)因确认劳动关系发生的争议;(2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(3)因除名、辞退和辞     

镇江市全力构建多元化调解工作新格局

2010年,江苏省镇江市按照三个结合、三个为主的调解工作思路,即坚持事先调解与事后调解相结合,以事先调解为主;人民调解与仲裁调解相结合,以人民调解为主;解法结调解与解心结调解相结合,以解心结调解为主。着重加强调解组织建设、工作机制建设,初步形成了由仲裁、司法、工会等多方参与的多元化调解体系,并取得明显成效。     

江油市:打造“三合调解”品牌 构建和谐劳动关系

近年来,绵阳江油市三合镇劳动人事争议调解工作在三合镇党委、政府的坚强领导下,不断加强劳动人事争议处理效能建设,努力提升劳动争议调解工作的标准化程度和服务水平,推进构建和谐劳动关系。三合镇劳动人事争议调解中心(以下简称"中心")自2015年12月成立以来,推行"基层预防,一线调解"工作法,将劳动争议调解与社会综合治理、人民调解相结合,推动政府、企业、员工、社会多方参与,优势互补,各尽其力,共建共享,形成多方合力的"劳动关系大调解"工作格局。中心2017年被人社部确定为"全国乡镇(街道)劳动争议调解综合示范单位",2021年被授予四川省首批劳动人事争议"金牌调解组织"。