关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

正国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。现提出以下意见:     

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

正川府发〔2014〕23号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,依据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号),在总结我省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,现就合并实施新农保和城居保两项制度、在全省范围内建立     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

正吉林省合并实施"新农保"和"城居保",建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与"新农保"和"城居保"基本一致,主要在十个方面进行了优化完善:明确了近期和长期发展目标。"十二五"末,在全省基本实现"新农保"和"城居保"制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障     

增强政策吸引力健全平台『心贴心』——平昌县城乡居民社会养老保险试点工作调查

建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,对实现由家庭养老向社会化养老的转变,打破城乡二元结构、缩小城乡差距,促进农村改革发展、社会公平等具有重要的现实意义和深远的历史意义.平昌是国家扶贫开发工作重点县、省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,笔者最近对该县试点工作情况及存在的问题进行了调研,并提出对策建议,以供探讨. 试点开晨情况 平昌县总人口106万,其中农业人口87.16万人,是典型的农业大县.2011年12月,该县正式启动新农保和城居保制度,今年3月制定下发了《统筹城乡社会保障实施办法(试行)》《城乡居民社会养老保险试点实施办法(试行)》等文件,整合了新农保和城居保制度,建立统一的城乡居民社会养老保险制度.     

简讯

马鞍山:新农保与城保可互转安徽省马鞍山市劳动保障部门率先在全省打通了新农保与城保之间的政策间隔,出台了《关于我市新型农村社会养老保险与城镇职工基本养老保险相互转移的意见》。政策规定,市郊农民参加新型农村社会养老保险(以下简称新农保),同时又参加了城镇职工基本养老保险(以下简称城保),达到法定退休年龄时,两种保险关系可按规定相互转移。     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

吉林省合并实施“新农保”和“城居保”,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与“新农保”和“城居保”基本一致,主要在十个方面进行了优化完善：
　　明确了近期和长期发展目标。“十二五”末,在全省基本实现“新农保”和“城居保”制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用。     

从“顶层设计”到“落地生根”——遂宁市安居区城乡居民养老保险制度调研

自2009年11月和2011年7月,遂宁市安居区先后被国务院确定为全国首批新农保试点区和城居保试点区以来,新农保和城居保作为一种新的养老保险制度,已基本实现了制度的设计目标,成为社会保险的重要组成部分.本文通过对该区新农保和城居保运行成效的调研,剖析问题和原因,提出工作对策,以求进一步推进完善.     

积极稳妥推进“中农保”向新农保过渡——遂宁市安居区城乡居民养老保险与新型农村社会养老保险试点。

2009年11月．遂宁市安居区被国务院列为全国首批新型农村社会养老保险试点区县．全面启动了新农保试点工作．新农保政策最大的特点是对于已年满60周岁及以上、符合条件的农村居民免缴费发放基础养老金．这无疑是一项为农、惠农的好政策。丽在此前，安居区曾探索和实施了城乡居民社会养老保险制度（以下简称“中农保”）．在实施新农保试点工作中．     

坚持惠民利民做实服务平台——"三思"城乡居民基本养老保险政策的落实

城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居保)与城镇职工基本养老保险共同构成了我国社会养老保险体系.几年的实践证明,城乡居保是深受城乡居民,尤其是农村居民普遍欢迎的好政策、好制度.但是由于城乡居保覆盖了城乡所有非从业人员,涉及对象占社会保险对象的绝对多数,在农村占总人口的70%以上,工作繁重性不言而喻,加之养老保险基金还需要地方政府补贴,给县(市)、乡镇提出了诸多挑战.近年来,随着参保、领取养老金人员的大幅提升,一些地方在推进城乡居保工作中出现了"乏力"或发力错位现象,对城乡居保政策的社会影响力带来了一定的不利因素.为此,就城乡居政策的落实,有如下三点思考:     

进一步做好城乡居民养老保险扩面续保工作

正崇州市经过多年努力,基本实现了城乡居民养老保险的全覆盖。如何巩固城乡居民养老保险的成果,进一步做好城乡居保扩面续保工作,是今后社保工作面临的一个重大课题。城乡居民养老保险的探索实践2007年,崇州市将桤泉镇作为试点镇,探索试行农民养老保险办法,以后逐步扩大试点范围和养老保险覆盖面。2010年,实施城乡居民一体化养老保险。2011年7月被国务院确定为新农保和城镇居民养老保险改革试点县后,崇州市将城乡居     

浅析如何破解城乡居民养老保险发展"受冷"

城乡居民养老保险的发展现状 江油市从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点,缴费标准为每年100元至500元5个档次.2014年,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,城乡居民个人缴费标准为每年100元至1000元、1500元、2000元、3000元共13个档次.在宣传办理居保业务时,虽然各级各部门做了大量工作,但许多群众仍然以经济困难等为由按最低标准100元缴费.2014年,城乡养老保险制度衔接办法出台后,该市共有3400多人办理了居保转职保业务.此业务转移的年限从2009年新农保试点开始,需补缴7年居保和职保的差额,平均每年4000元以上,如果按最低缴费档次40%补费, 7年人均要补费3万元左右.通过观察发现,办理这项业务的群众十分踊跃.     

城乡居民基本养老保险工作的实践与思考

城乡居民基本养老保险制度,是一套激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的机制。南通市通州区城乡居民基本养老保险工作取得一些成功实践,但也存在一些不容忽视的问题,需要提高对城乡居保制度的认识,强化对城乡居保政策的宣传,加强对城乡居保基金的管理,完善城乡居保制度,健全城乡居保工作的协作机制。     

黑龙江省人民政府关于开展城镇居民社会养老险试点的实施意见

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决城镇居民老有所养问题，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）要求，省政府决定，在全省开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点的具（市、区），同地同步实施城镇居民社会养老保险试点。现结合我省实际，提出如下意见：     

隆昌县——理顺两级经办 强化乡镇责任

新农保和城居保实行县、乡镇两级经办后,乡镇劳动保障所从过去的"协办"变成了"经办",乡镇政府从过去的协作单位变成了直接责任单位。近年来,隆昌县级经办机构对"理顺城乡居民养老保险两级经办体制,更好为参保群众服务"进行了积极探索。     

对推进城乡居民养老保险的探索

加大宣传求提升 政策的落实需要宣传引导,在城乡居民基本养老保险新制度实施中,该局创新方式,大力宣传,营造浓厚的舆论氛围,将新政策不折不扣的落实到城乡居民中. 在县电视台开办《城乡居民社会养老保险知识讲座》,制作了《"新农保"惠泽三乡人》《巴山农保别样红》等多部专题片,讲解城乡居民社会养老保险主要政策.     

浅论新农保基金安全风险防范

<正>我国自2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金(包含城镇居民养老保险)。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

正国务院总理李克强最近主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议指出,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,使全体人民公平地享有基本养老保障,是我国经济社会发展的必然要求和推进"新四化"建设的需要,这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感,也有利于使群众对民生改善有稳定的预期,对于拉动消费、鼓励创新创业,具有重要意义。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇     

农村养老保险实施的关键:村协管员角色定位和能力提升

我国新农保制度于2009年开始实行试点,提前8年实现全覆盖,农村养老保险(以下简称"农保")经办服务、管理能力受到极大考验。国务院2014年发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,这是农保改革和发展的重要机遇,而制度并轨也对农保经办能力提出更高挑战。如何完善农保制度"最后一公里",使农保制度带给农民更多切实好处,文章提出重视协管员角色并提升其功能是关键,重视发挥协管员的作用,夯实农保经办机构基层建设,让农保制度最大程度地惠民利民。     

城乡居民社会养老保险制度的缺陷与完善

正安县2010年10月启动新农保试点,2012年7月启动实施城镇居民养老保险。覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成后,如何建立规范化、标准化、专业化、信息化的城乡居民养老保险服务体系,成为工作思考的重点和今后长期努力的方向。安县辖18个乡镇,人口43.6万。据调查,全县符合城乡居民养老保险参保缴费人数为16.85万人,符合领取城乡居民养老保险待遇的为6.74万人。     

经办基础求“实” 工作举措求“新” 仁寿县城乡居保工作获国务院表彰

仁寿县自先后启动新农保试点和城镇居民社会养老保险工作以来,以夯实经办基础、创新工作举措为抓手,强力推进工作开展,全县新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险覆盖达74.55万人,领取养老金22万余人。去年9月,仁寿县人社局被国务院表彰为"全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位",工作经验在全省推广。该县在推进城乡居保工作中