2016《中国劳动保障发展报告》蓝皮书发布会在京召开

<正>《中国劳动保障发展报告(2016)》(即中国劳动保障蓝皮书)发布会于9月23日在北京召开。蓝皮书为社会各界提供了劳动保障综合性科研成果,也为优秀科研成果搭建了交流展示平台,自2014年首次发布以来,受到了社会各界的好评。2016年度蓝皮书从就业、社会保障、劳动关系和企业工资分配四个方面总结回顾了我国2015年劳动保障事业发展状况,分析了经济新常态和供给侧结构性改革背景下劳动保障事业发展面临的挑战     

夯实基础 打造平台

基层劳动保障平台是劳动保障工作的重要支撑,是党和政府惠民服务的窗口和前沿阵地,是落实政策措施,推进劳动保障事业城乡统筹发展的重要依托。乐山市从2003年开始的劳动保障工作平台建设,在促进就业再就业、协调劳动关系、完善社会保障体系、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。     

我们身边的劳动保障（1）

随着劳动和社会保障工作不断向基层延伸,我省数以干计的街道、乡镇、社区搭建起了劳动保障工作平台,数以万计的专兼职工作人员壮大充实了劳动保障工作队伍,覆盖全省的劳动保障四级工作网络已基本形成。 为进一步巩固和完善基层平台建设,不断提高基层劳动保障工作人员的业务素质,本刊编写了《我们身边的劳动保障》系列文章,全面系统地介绍劳动保障的工作情况和基本知识,分期陆续刊登,敬请关注。--编者     

2015中国劳动保障发展报告蓝皮书发布会在京召开

<正>由中国劳动保障科学研究院、社会科学文献出版社联合主办的《中国劳动保障发展报告(2015)》,即中国劳动保障蓝皮书,发布会于2015年9月17日上午在北京召开。该蓝皮书论述了过去一年中国劳动保障事业发展的总体情况、重点问题和发展趋势,展示了劳动保障最新科研成果。     

新就业形态下劳动权益保护的主要国际趋势及对我国劳动立法改革的启示

新就业形态自兴起之时就对现行劳动法律提出了严峻的挑战。国际上在应对这些挑战的过程中逐渐形成了司法手段、工会创新、行业自治等主要改革路径。这些改革目前仍然无法彻底解决新就业形态从业者权益保障不足的困局。因此,各国开始转而跳出目前的劳动立法体系,并尝试从打破劳动关系认定与权益保障的捆绑关系和扩大社保覆盖范围两个角度进行立法重构。我国目前的劳动立法改革与国际潮流具有高度的相似性,未来可从明确平台从业者基本权益保障、扩大社会保障尤其是工伤保险的覆盖范围、严厉打击虚假自雇三个方面进行改革。     

抓住有利契机 宣传贯彻“三法”

《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施．为加快推进劳动保障制度改革和劳动保障事业发展、构建和谐劳动关系提供了有力的法制保障。全面宣传贯彻实施好这三部重要法律．既是各级党委政府的重要责任,是劳动保障部门的重要职责．更需要社会方方面面的关注和各级各部门的共同努力。     

共享发展理念下残疾大学生就业保障问题研究——从劳动经济学视角出发

共享发展是中国特色社会主义的本质要求,在共享发展理念指引下开展残疾大学生就业保障问题研究具有重大的现实意义.针对残疾大学生就业困难的现状及原因,文章从劳动经济学视角出发,提出构建"政府主导、高校行动、社会参与、残疾大学生自立自强"的四位一体的残疾大学生就业保障机制,促进残疾大学生就业,真正实现共享发展,全面建成小康社会.     

加快推动劳动保障事业新发展

今后一个时期，是全面建设小康社会推进我省经济社会发展的关键时期，也是劳动保障事业发展的重要机遇期期。在改革发展稳定全局的高度，紧紧围绕全省工作大局，准确把握劳动保障工作的新任务新要求，着力实施惠民行动和民生工程，全力推进就业再就业、社会保障、劳动关系协调和维护劳动者权益工作，努力推动我省劳动保障事业实现新发展，为构建和谐四川不断作出新的贡献。     

和谐劳动关系构建中劳动保障监察职能定位研究

劳动保障监察是政府构建和谐劳动关系的关键性行政力量,中国特色和谐劳动关系发展理念决定了其既要履行为劳动权益实现提供国家保护的责任与义务,又要确保经济持续健康发展、社会和谐稳定的双重价值目标。劳动保障监察职能定位应以"二元"本质属性特征为基本出发点。基于对劳动监察职能国际发展趋势与新时代对劳动保护升级现实要求的综合考量,劳动保障监察职能范围广泛性的制度安排具有现实合理性。当前引发劳动争议的主因源自雇主劳动违法的客观现实,以及劳动执法权与行政调解手段的职能优势互补特点,劳动保障监察作为劳动争议多元处理机制参与主体兼承的调解职能制度扩容也成为必要,但应按类型划分实行分类处理。     

对建立企业信用体系促进和谐劳动关系发展的思考——基于劳动保障监察之视角

新常态下,国家将社会信用体系建设提升到了新的高度,企业劳动诚信成为社会信用体系的重要组成部分,如何有效利用企业诚信档案实现劳动保障精准监管和服务,成为当前劳动保障监察工作的一项重要课题。本文结合劳动保障信用监管工作中凸显出来的重点、难点问题,从完善法律法规体系、加强信用资源整合共享、提升公众参与意识等方面提出了进一步推进在劳动保障监察工作中强化企业信用体系建设的初步思考,以期对和谐劳动关系的建设、发展有所助益。     

完善三级劳动争议处理体系

近年来，巴中市在加快劳动保障事业发展中。坚持把劳动仲裁机构建设作为推进劳动保障工作的重要举措，以加快建立完善市、县、乡镇（社区）级劳动争议处理机构为突破口，积极从制度创新、运作模式、工作程序、管理方式等方面进行了大胆探索、取得了较好效果。     

强化监察执法的规范标准

针对当前我省劳动保障监察工作存在机构不健全、队伍不稳定、监管不到位、行为不规范等突出问题，省劳动保障厅不久前制定下发了《四川省劳动保障监察工作标准》，并要求通过实施《标准》，充分发挥劳动保障部门自身的主观能动性．加强劳动保障监察工作，不断规范监察执法行为．贯彻落实劳动保障法律法规．推进劳动保障事业发展，维护好劳动者合法权益，为增强劳动保障监察工作效能．建成基本覆盖城乡的、服务劳动保障工作全局的劳动保障监察执法网络打下扎实的基础．     

省劳动保障厅厅长张成明提出——扎实推进劳动保障事业新发展 努力为构建和谐四川作出新贡献

在全省劳动和社会保障工作会议暨劳动保障系统先进集体先进个人表彰大会上．省劳动保障厅厅长张成明作了题为《扎实推进劳动保障事业新发展，努力为构建和谐四川作出新贡献》的工作报告。     

典型国家劳动保障智库研究:类型、特征与启示

总结劳动保障智库发展的国际经验,对建设中国特色智库,完善劳动保障制度有重大的理论与实践意义。在对美国、英国、德国、日本、韩国等典型国家若干劳动保障智库案例研究的基础上,文章按照智库设立主体的性质梳理了各自的发展现状,并总结了这些智库在研究主题、影响力保障、资金来源、人员构成、成果转化渠道和国际合作等方面的若干特征,提出了借鉴国际经验对未来建设中国特色劳动保障智库的若干启示。     

泸州市常务副市长庭继岗要求把促进就业放在首位

泸州市常务副市长庭继岗近日在市劳动保障局调研时对当前的劳动保障工作提出了四点要求。 第一,要进一步提高做好劳动保障工作的认识。劳动和社会保障工作事关改革、发展、稳定大局,涉及千家万户和广大职工群众的切身利益,全社会都十分关注。只有抓好劳动保障工作,才能促进经济和社会的协调发展。各级党委政府和有关部门必须提高认识,高度重视这项工作。     

开拓创新 奋力推进

2003年，遂宁市劳动保障工作在省劳动保障厅的指导和市委、市政府的领导下，在人大、政协的关心与支持下，突出重点，整体推进，取得了显著成绩，为经济发展和社会稳定做出了积极贡献。主要表现在：     

构建优质服务的亮点——记全省优质服务窗口单位道孚县劳动保障监察大队

近年来，道孚县劳动保障监察大队以“依法行政要严格、优质服务求效率、办事公开促透明、丁作作风见优良”为创建优质服务窗口之根本，切实抓好四个重要环节，使劳动保障监察工作有了很大起色。今年初，道孚县劳动保障监察大队被省劳动保障厅授予“全省劳动保障系统优质服务窗口单位”光荣称号。     

关于选任劳动保障监察员和聘任劳动保障法律监督员有关意见的通知 川劳社函[2006]65号

《劳动保障监察条例》和《四川省劳动和社会保障监察条例》颁布实施以来，各级劳动保障行政部门加强了劳动保障监察队伍建设．积极开展了在工会、妇联等组织和企业中聘请劳动保障法律监督员（下称“法律监督员”）工作，劳动保障监察员（下称“监察员”）力量明显增强，法律监督员队伍不断壮大，     

着力构建规范化的基层平台

基层劳动保障机构是实施劳动保障公共服务的重要窗口，是落实政策措施．推进劳动保障事业城乡统筹发展的重要依托。近年来．苍溪县抓住统筹城乡工作试点的机遇．按照基层劳动保障公共服务机构规范化建设的要求．着力构建城乡统筹的基层就业和社会保障公共服务体系．取得了一定的工作成效。     

省劳动保障厅厅长张成明强调——解放思想 大胆探索 故好统筹城乡劳动保障工作

最近，省劳动保障厅厅长张成明在广元市调研统筹城乡劳动保障工作时指出．统筹城乡经济社会发展是一个大课题．必须拓展思路．创新思维，进行开创性的工作。劳动保障工作是统筹城乡发展中的重点工作之一。统筹城乡发展对劳动保障工作提出了新任务新要求，同时劳动保障工作在统筹城乡发展中位置重要、大有可为。做好统筹城乡劳动保障工作，要解放思想。大胆探索，重点在于建立健全体制机制。[第一段]