人口和计划生育工作新机制建设的思考

2000年,国家计生委启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立与社会主义市场经济相适应的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制。2004年,国家人口计生委进一步提出:“到2010年在全国大多数地区基本建立工作新机制和率先实现政府部门工作法制化”工作目标,并将机制建设列为今后一段时期总揽全局、重中之重的工作任务。当前,各级人口计生工作者在实践过程中,对“机制”和“机制建设”存在各种不同认识甚至困惑。笔者在此就个人在实际工作中的一些体会,与各位同仁交流,以期抛砖引玉,更好地促进人口计…     

加快推进人口和计划生育工作新机制的建设

世纪之交,国家人口计生委认真贯彻党中央、国务院关于做好新时期人口和计划生育工作的一系列重要指示和重大决策,实施综合改革,探索建立适应新形势、新任务要求的"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"工作机制,并先后在全国19个市组织开展试点.各省(区、市)人口计生委积极响应号召,把这项工作摆上重要位置,认真部署,抓紧试点,多策并举,大力推进.近4年来,新机制建设取得了阶段性重要成果,积累了丰富经验.目前,国家人口计生委正在组织开展综合改革中期评估,目的是总结经验,研究问题,确立未来发展的目标和方向.     

城市人口和计划生育工作新机制研究

多年来,我国人口和计划生育工作的重点、难点一直在农村。而城市人口和计划生育工作一直走在全国前列,不仅有效控制了人口过快增长,为全国人口控制目标的实现作出了积极贡献,而且创造了许多好经验,对农村起到很好的示范、带头和辐射作用,为统筹解决人口问题打下了良好的基础。但是随着外部环境和工作任务、要求的变化,随着社会主义市场经济体制的建立和城市经济、社会的迅速发展,城市化进程的大大加快,城市计划生育工作开始面临许多新情况、新问题,必须加快改革与创新的步伐。     

探索新形势下人口和计划生育工作综合治理新机制

近几年来北京市东城区人口和计划生育工作综合治理的形势发生了深刻的变化,人口和计划生育综合治理工作也在探索中创新,不断与时俱进。     

构建城市社区人口与计划生育工作新机制

我们金霞街道是汕头经济特区的发祥地,地处汕头市的中心地带,面积6.87平方公里,设12个社区居委会,常住人口3.9万人,其中已婚育龄妇女7682人,流动人口约4万人。 近年来,街道党工委、办事处认真贯彻落实党和政府的计生方针、政策,坚持以人为本,寓教育于     

关于加强人口和计划生育新机制建设的思考

为进一步推动综合改革,完善人口计生工作新机制,本文在回顾北京市深化综合改革推进新机制建设的基础上,总结出新机制建设的工作成效,提出了北京市深化综合改革推进新机制建设的具体内容,分析了该项工作中存在的问题,为下一步深化综合改革推进新机制建设指明了方向。     

计划生育工作新机制与人口管理科学的发展

计划生育工作新机制反映了人口管理科学的发展。回顾人口管理学的发展历史,研究我国计划生育工作从旧机制转向新机制,与人口管理科学从传统走向现代的密切联系,积极推动人口管理科学的进一步发展。     

人口计生工作新机制建设的实践与探索

成都市作为四川省省会、西南特大中心城市,经过30多年的不懈努力,人口再生产类型实现了历史性转变,进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、构建和谐人口的新时期。面对新的形势和任务,近年来,成都市坚持以科学发展观为指导,以转变工作思路和方法、提高群众满意度为出发点,以深化综合改革为抓手,在建立健全“依法管理,村(居)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”的入口计生工作新机制上进行了有益的探索,取得初步成效。     

深化综合改革 加快建立人口和计划生育工作新机制

河南省是近亿人口的大省,抓好人口计生工作,稳定低生育水平至关重要。新一届省委、省政府组成以后,我们按照张庆主任关于河南“要把建立新的机制,作为计划生育工作的重中之重”的要求,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制为目标,以综合改革为动力,加大推动力度,使各项工作都出现了新的面貌。一、高度重视,把建立新机制摆上突出位置人口问题是制约河南经济社会发展的关键因素。2003年,河南省GDP总量突破7000亿,居全国第5位,人均只有7000多元,排在全国第18位。2004年人均GDP刚刚达到1000美元。河南…     

将公共管理的理念引入人口和计划生育工作新机制

全面深化综合改革,建立和完善人口和计划生育工作新机制,是适应社会主义市场经济体制,全面落实以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会的必然选择,对于新时期稳定低生育水平,统筹解决人口问题,提高群众满意程度,推动人口和计划生育事业健康、稳定、持续发展具有十分重要     

三体联动构建社区人口与计划生育工作新机制

南京市鼓楼区努力进行计划生育工作体制和方法创新,根据南京市计生委提出的“政府指导、属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作思路,在省、市计生委的指导帮助下,在社区建设平台上,实行了政府、单位、居民三体联动的社区人口与计划生育工作的新机制。主要做法是:一、建立计划生育工作重心下移到社区的管理机制。转变政府的职能,将计划生育工作重心向社区下移,切实做到三个到社区:     

人口计生新机制建设探索与实践

近年来,新疆巩留县以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、服务县域经济社会发展大局为目标,以维护群众的合法权益、提高群众满意度为核心,创新六项工作机制,积极探索综合改革之路,为县域经济协调可持续发展创造了良好的人口环境。创新人口计生目标管理责任机制,统筹解决人口问题的格局形成。一是政策保障到位。结合实际出台相关政策性文件十一个,为各项工作的开展提供了坚强的政策保障。二是办实事、解难题到位。将党政领导一把手"亲自抓、负总责"的工作机制落到了实     

落实科学发展观建立工作新机制开创人口和计划生育事业新局面

2004年是不平凡的一年,是我国人口和计划生育工作取得开创性、突破性发展的一年。在党中央、国务院的正确领导下,国家人口计生委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央座谈会精神,落实国务院工作要点,大兴求真务实之风,大力推进机制创新,集中力量抓紧抓好人口发展战略研究、农村计划生育两项制度试点和治理出生人口性别比等三件大事,使人口和计划生育工作迈上了新台阶。2004年人口和计划生育工作大事多、喜事多,成效大、影响大,同时也给予我们很多重要的启示,它们都是我们的宝贵财富,应当倍加珍惜,…     

人口和计划生育对外宣传工作的探索与实践

为应对我国对外开放和入世带来的挑战和机遇,人口与计划生育宣传工作应在做好对内宣传的同时,认真研究和开展对外宣传工作。本文所说的对外宣传的“外”,是指本省以外的宣传工作,包括对国外和国内其他省、市的宣传。近几年来,山东省人口计生委把人口与计划生育对外宣传工作纳入到每年的工作要点,自觉融入到全省“大外宣”的整体格局之中,做了一些积极的探索和实践。一、强化人口与计划生育对外宣传意识在充满希望与挑战的21世纪,中国终于敲开了W TO之门,正式成为世界经济圈中的一员,这标志着中国对外开放进入了一个新的历史阶段。入世带来…     

我国人口和计划生育利益导向机制的理论与实践

一、前言中国之所以实行计划生育政策是因为人口增长过快、人口规模过大对资源、生态和环境形成了巨大压力,妨碍了社会经济的发展和人民生活生平的提高。计划生育政策是我国社会经济发展战略的一部分,出发点和落脚点都是为了人民的利益。正如1980年中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出的:“这是一项关系到     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但     

建立人口计生工作新机制的实践与思考

近年来,湖北省按照国家人口计生委关于建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制的总体要求,针对人口和计划生育工作不断发展变化的国际国内新形势,结合实际,在建立完善六个机制上进行积极探索和实践:一、建立以强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任,强化相关部门综合治理责任,强化人口计生部门目标管理责任为主体的人口与发展综合决策机制。重点做到“十坚持”:即坚持把人口和计划生育工作作为湖北建设经济强省的战略任务,纳入经济社会发展的总体规划,作为实施可持续发展战略的关键来抓;坚持党政一把手亲自…     

全面建设小康社会 推进人口与计划生育工作

江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标,并把人口问题作为实现小康社会的重要因素加以阐述,提出: “必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育,保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平。”这一论述不仅为新世纪的人口与计划生育工作指明了方向,更增强了计划生育工作者的历史责任感和使命感。 党的十三届四中全会以来的十三年,是我们国家改革和     

人口与计划生育工作的目标和措施

党的十六大指出,21世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。要集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这个奋斗目标对人口与计划生育工作提出了     

国务委员兼国务院秘书长华建敏致全国人口和计划生育新机制建设工作会议的信

“十五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,人口和计划生育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入贯彻《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规,顺利完成了工作机构的更名和职能拓展,各项工作取得了新的突破和进展。国家人口发展战略研究取得重要的阶段性成果,人口发展“十一五”规划和2020年发展思路得到充分肯定;农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作扎实推进,得到计划生育家庭…