统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

规范制度依法行政

统计调查是统计部门的主要工作,是统计部门重要的行政行为,必须依法(包括实体法和程序法)开展.而统计调查制度就是统计部门履行统计调查职责的主要载体,也是统计调查对象履行法定义务的依据.随着形势的发展变化,特别是"依法治国,建设社会主义法治国家"目标的贯彻落实,对照依法行政的要求,我国政府统计系统在统计调查制度的制定和实施方面还存在着一些不足,亟需规范和完善.     

应倡导统计事务告知制度

对统计调查对象推行统计法律事务告知书制度,是规范统计行政执法行为的重要一环,也是统计部门依法行政的必然要求.长期以来,由于受传统计划经济条件下所形成的思维模式的影响,我们对这项工作认识不到位,使得统计调查程序链存在一定程度的"软"连接现象,统计调查行为不甚规范,既不能有效的明确统计法律责任,也使得在今后的统计处罚中会存在着法定义务是否告知到位的行政争议.在实行依法治国,建设社会主义法治国家的今天,规范统计行政调查行为,解决统计调查中的瑕疵,强化对统计调查对象实行统计事务告知制度,具有十分重要的意义.     

统计法的基本原则不太原则

统计法的基本原则是统计立法的指导方针,是解释、适用统计法规范、进行统计活动的基本准则,其效力贯穿于统计法的各项法律制度和法律规范之中,集中反映了统计法调整的社会关系的根本特征。统计法基本原则的内容和表现形式如何,直接影响统计立法工作,值得我们思考。目前通行的看法,我国现行统计法有五项基本原则:一是统一性原则。包括政府统计管理体制、统计制度和标准、统计资料管理和公布的统一。二是独立性原则。即统计机构和统计人员依法独立行使职权原则。三是统计调查对象依法履行义务原则。统计调查对象的义务是法定的,必须依法如实、…     

对国外统计调查工作的研究与思考

我国加入世界贸易组织后,统计调查必须与国际接轨,学习先进发达国家的统计工作经验越来越显得重要。国外先进发达国家虽然统计管理体制各有不同,但在统计工作中都强调执行统一的统计标准,科学的统计调查方法,完善的统计法律体系规范统计行为,强调统计工作的透明度,以保障统计数据的客观性、准确性与及时性。     

加强调查项目管理，提高统计服务水平

为加强对统计调查项目的管理和监督，进一步规范统计调查行为，切实减轻基层负担，提高统计调查的整体效率，使全市统计调查工作更加科学化、规范化，近日天津市统计局修订了政府综合统计及部门统计调查项目的管理办法，对统计系统调查项目的立项、设计、修改以及部门统计调查项目的     

以国外统计调查工作的研究与思考

我国加入世界贸易组织后,统计调查必须与国际接轨,学习先进发达国家的统计工作经验越来越显得重要.国外先进发达国家虽然统计管理体制各有不同,但在统计工作中都强调执行统一的统计标准,科学的统计调查方法,完善的统计法律体系规范统计行为,强调统计工作的透明度,以保障统计数据的客观性、准确性与及时性.     

企业家怎以看统计

企业是市场经济的基本单位，是统计报表数据源头。过去我们在进行统计调查时，都是要求企业如何填报，要求及时准确上报，很少听取企业的意见，特别是很少站在基层企业的角度来考虑统计和统计调查。最近，国家统计局赣州企业调查队在赣州市13个县（市、区）随机抽取了100家中小企业的负责人，开展了一次“企业负责人看统计”问卷调查。回收77家，在回收的77家企业中：工业56家、商业10家、其他行业11家；按经济类型划分：国有44家、集体5家、其他类型28家。内容涉及对统计和《统计法》的认识，统计数据的质量与作用，对统计工作和统计调查改革的意见、建议等等。通过调查，了解企业对政府统计的看法、意见，对我们在社会主义市场经济条件下进一步做好统计改革、统计服务工作将会有所帮助。     

统计调查应适应企业发展的需要

一、企业需要适应企业管理需要的统计调查在市场经济下的企业,统计的工作重点已由单纯为上级机关、政府统计部门提供统计资料,转到为企业自身经营管理服务上来。因此,政府的统计调查工作,不仅要满足国家宏观经济管理的需要,同时也必须符合企业管理的要求。然而,现行的统计工作,     

统计法规基本知识讲座 第九讲 统计法律责任

一、统计法律责任的概念及特点统计法律责任,是指违反统计法律规范的规定,不履行统计法律规定的各种义务的行为人所应承担的惩罚性法律后果.与其他法律