浅议地方可持续发展问题的对策——兼论地方环境立法

在可持续发展理论的基础上,地方可持续发展问题应运而生.在地方可持续发展建设上,必须政策、法律多种措施并举,加强决策能力,建立投入机制,根本改变经济发展模式,进行宣传教育和人才培养.同时,加强地方环境立法.     

青海环境与资源保护地方立法问题研究

青海省特别是三江源自然保护区的生态环境与我国环境、经济和社会的可持续发展有着至关重要的关系。三江源生态环境的恶化不断地拷问着青海的地方环境立法。由于青海是一个资源大省,对资源的地方性保护立法同样不可或缺。本文通过对青海环境与资源的地方立法现状进行分析,有针对性地提出立法建议,旨在为青海省的环境与资源保护立法提供参考。     

江苏省地方环境立法探析

江苏省地方环境立法经过三十多年的发展,初步形成了以环境保护条例为中心的相对独立的地方环境立法体系。随着环境污染和生态破坏的日趋严重,完善地方环境立法,对于江苏省的经济社会发展具有重大的实践意义和理论意义,也是两型社会建设的必要条件。根据江苏省现行有效的环境法规规章,简要概括了现行环境立法的基本情况,分析其立法思路和当前环境立法的不足,并提出完善的建议。     

论我国地方环境立法之完善

地方环境立法在我国的环境立法体系中占有相当大的比重,正确认识和完善我国的地方环境立法,对于建设有中国特色的环境法体系有重大意义。当前我国地方环境立法还存在很多问题,今后立法时,应该考虑运用可持续发展理论、利益衡量理论和采取听证等措施来完善地方环境立法。     

秦皇岛市地方立法后评估现状、问题与对策

地方立法工作进入“后立法”时代,立法后评估需求激增,但存在立法后评估指标体系不完善、评估制度体系不完善、人才队伍建设不足等突出问题。从设区市立法后评估工作的实践看,应用立法后评估社会学分析方法和成本收益分析法,编制评估指标体系,可以提升评估的信度、效度;编制立法后评估规划、在全过程人民民主理念指导下构建公众参与机制、明确执法主体评估责任、刚性化评估成果应用等机制的完善,可以有效实现立法后评估机制的体系化;加强立法研究咨询基地(联系点)人才培养,可以实现地方立法后评估人才队伍的质量优化。     

论地方立法技术的内涵、功能及科学化路径——基于当前地方立法现状的分析

地方立法技术的内涵取决于地方立法的层级、原则及地方人大的内部分工,框定地方立法技术的合理内涵是为了明确地方立法技术的功能定位,以达至维护国家法制统一、引领和保障社会经济发展、增强地方立法在地方治理中的话语权。当下地方立法技术的运用中存在着立法冲突、重复立法、立法与实践相脱节等诸多现实问题,这主要源自地方立法经验缺乏、地方立法人才匮乏、地方立法技术规范不够完善。地方立法的技术层面与实质目标并不截然分离,而是会交互影响,解决以上问题需要分层面、有次序地逐步进行,以推动地方立法技术的科学化。     

贵州民族自治地方立法的现状与前瞻

本文在贵州民族自治地方的立法现状展开调研的基础上,对贵州民族自治地方立法过程中存在的问题进行分析,提出加强贵州苠族自治地方立法的途径与构想,以促进贵州民族自治地方的法制建设工作。     

我国地方立法的若干问题

我国地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。四种不同法域的地方立法反映了单一制国家在中央集权体制下的多元立法的权力分工协调机制。但在实践中。这种立法体制却存在诸多问题，四种法域的地方立法与中央立法均存在不同程度的冲突，地方立法之间亦有诸多问题，立法权的分散也与WTO的统一性要求相背离。     

元代地方立法问题研究

元朝地方立法体现出中国古代地方立法的一般特征和元朝自身的时代特征。在元朝国家治理中,地方核心机构是行省,中央中枢机构是中书省,两者成为地方与中央所有行政、立法和司法工作的中心。元朝地方立法受制于这种国家权力结构。地方上行省成为地方立法的中心,中央中书省成为立法的中心。行省之下设有道、路、府、州、司县等地方五级行政机构,其中道、路成为地方立法中最活跃的主体,承担着地方大量立法,府、州、司县主要是提出立法动议和法律草案。当然,同时拥有本辖区内立法的权力。此外,元朝地方立法中还有军事管理机构——枢密院的行院及相关机构和御史台的派出机构——行台及监察御史等。元朝地方立法主体可以分为机构与官员两类,从立法程序上看,有本级机构制定生效与报请上级立法机构审查裁定后生效两类。元朝地方立法体系体现出元朝立法上中央的统一性与地方的分散性等特点。     

河北省普通高等学校学科建设现状分析

学科是大学承载教学、科研和社会服务的基本单元,学科建设是大学建设的核心,是大学建设的永恒主题。作者主要从规模、结构、水平和效益四个视角,对河北省普通高等学校的学科建设现状进行了全面分析,指出进一步加大学科建设力度,优化学科布局,重点推进,提高学科建设质量,增强学科的综合实力,是提升河北省高等教育水平必然的路径选择。     

河北省县域经济发展现状、问题及对策

县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济,具有农村性、地域性、层次性和综合性等特点,是整个国民经济的基础,关系到改革、发展、稳定的大局。基于河北省县域经济的具体状况,全面分析了河北省县域经济发展现状及存在问题,指出了发展的特点,总结了河北省县域经济应该侧重的方向和重点,为今后的路径选择提供理论和实践基础。     

河北省机关标准化建设现状及对策研究

河北省机关标准化建设取得很大成就,机关标准化建设体系基本建立,机关标准化建设成效基本显现。但服务型政府的观念尚未根本建立,质量标准体系的适应性有待完善,公众行政参与度有待提高。需要以群众路线教育实践活动为契机深入推进,观念上要强化建设服务型政府的理念,制度上要组合配套以增强质量标准体系执行力,执行上要注重协调统一并强化推广执行。     

河北省环京津地带休闲体育资源现状的调查研究

采用调查法和文献资料等研究方法,对河北省与京津接壤的唐山、沧州、廊坊、保定、张家口和承德6个地级市,以及相距较近的石家庄和秦皇岛2个地级市的休闲体育产业资源的现状进行调研分析,并提出相应对策,以期为河北省强力打造＂环京津健身休闲圈＂的整体战略规划提供参考。     

黑龙江省大豆产业链发展现状、问题及对策

黑龙江省是我国最大的大豆主产区,在我国大豆产业中占有非常重要的位置。但近年来,受进口大豆的冲击,黑龙江大豆的市场竞争力明显下降。本文运用产业经济学的相关理论,分析了黑龙江省大豆产业链各环节的现状及其对大豆产业发展的作用,并针对各环节中存在的问题提出相应对策建议。     

论环境立法存在的问题及其克服

环境立法的数量在整个法制建设中是增加最快的,但现行环境法的有效性不足,其主要原因在于环境立法存在问题。环境立法存在的根本问题是政府环境责任不完善,政府环境责任是指环境立法中所规定的政府在环境领域所承担的义务。政府环境责任不完善在环境立法中主要体现在:重政府环境职权轻政府环境职责,重政府环境管理轻政府环境服务,重行政相对人环境责任轻政府环境责任。要克服环境立法存在的根本性问题,必须通过拓展政府环境第一性义务和强化政府环境第二性义务,以完善政府环境责任。     

河北省小城镇建设：现状、问题与对策

分析了河北省小城镇发展中存在的诸多制约因素 ;阐述了城乡一体化 ,破除二元结构 ,构建有利于小城镇发展的社会环境的构想 ;并提出了关于改革城乡居民户籍管理制度、乡镇企业向镇区集中等一系列建议和措施     

河北省对外开放不足的原因与对策

本文在系统分析河北省对外开放不足的原因的基础上,结合河北省实际,提出加快产业结构优化,充分发挥环京津的区位优势,加快开发区和港口建设,以及优化投资环境等对策,促进河北省对外开放。     

“入世”对贵州环境立法的影响及对策

贵州是中国西部贫困落后的省份之一,贵州具有丰富的自然资源,同时自然生态环境系统也比较脆弱.如何处理好经济发展与环境保护的关系,一直是贵州各级政府和公众十分关注的问题.WTO从成立之日起就十分重视环境与贸易的协调发展.认真研究"入世"对贵州环境保护立法的影响,构建和完善贵州环境保护立法,促进贵州经济、社会和环境的协调发展,是贵州急待解决的重大课题.