关于内蒙古农村牧区留守老人生活现状及养老问题的思考

农村牧区留守老人是在内蒙古经济社会发展过程中产生的特殊的人口群体和社会现象。随着留守老人数量的不断增加,他们在物质和精神上的生活状况让人担心。根据内蒙古的实际情况,本文提出了巩固家庭养老、完善新型农村牧区基本养老保险制度和探索多元的农村牧区社区养老形式、加强个人养老意识等对策,希望能对农村牧区留守老人养老问题有所促进。     

关于内蒙古牧区生态移民政策的探讨 ——以锡林郭勒盟苏尼特右旗生态移民为例

内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗的生态移民项目本身存在很多问题,以此为典型代表的内蒙古牧区生态移民政策无论在设计上,还是在实施过程及具体后果中都存在着严重的问题.禁牧、圈养、建筑饲料基地、开发牧区旅游资源、牧民定居等政策和措施虽然以保持草原生态平衡为目的,但是由于缺乏历史、民主、文化和草原生态的知识以及对少数民族的人文关怀,而在事实上变得生硬和不科学,结果反而造成了草原生态平衡的破坏、牧民生活水平的下降以及游牧文化的危机.     

浅析我国农民工的社会保障问题

近年来,随着我国城镇社会保障制度改革的不断推进,农村进城务工人员的社会保障问题逐渐突显,如何搞好农民工的社会保障工作,保护这个庞大的弱势群体的利益,维护社会稳定和保证改革的顺利进行,就成为政府和社会所迫切需要解决的问题。本文从我国农民工社会保障的现状人手,深入剖析农民工社会保障缺失的原因,并在此基础上提出了解决农民工社会保障问题的若干建议和对策。     

农民工的社会保障问题

为增加论坛栏目的可读性,加强与广大读者的沟通交流,本期特开设观点碰撞版面。每期本刊编辑将选取一个或两个社会保障热点问题,供大家研究讨论。我们本期选取了农民工社会保障和社会保险税费之争这两个热点问题,并就有关这两个议题的研究现状作了简单的概括和叙述,现与广大读者共同分享,希冀为广大读者写作抛砖引玉。欢迎广大热心社保事业的专家、学者、社保机构经办人员等各界人士围绕两个议题展开热烈讨论,并踊跃投稿。     

中国农民社会保障中存在的主要问题

文章分析了中国农民社会保障的结构困境,农村社会救助的供求差距,农村社会保障的制度缺陷,并探讨了失地农民的社会保障问题.     

论社会保障预算体系的构建

社会保障预算是国家预算的重要组成部分,是一种全面反映社会保障收支活动的预算形式。建立和完善社会保障预算制度对整个社会保障制度的运行和国家的宏观调控都有着重要的意义。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性出发,分析了我国社会保障预算管理的现状,借鉴国际上社会保障预算管理的经验,提出了建立我国社会保障预算体系的构想。     

非正规就业者的社会保障问题

随着我国社会保障制度框架的逐步确立 ,非正规就业作为未来我国就业的主要形式 ,非正规就业者在养老、医疗、失业方面仍然未得到切实有效的保障 ,是我国社会保障制度上的一个缺失 ,因此 ,在我国社会保障制度的保障对象有限的现阶段 ,应将非正规就业者的保障问题逐步纳入到我国社会保障制度的体系范围内。     

论社会保障权

社会保障权是现代社会公民的一项基本权利,是一项独立的、得到一系列国际人权文件确认的基本人权。它具有法定性、复合性、非对等性和母体性等法律特征。社会保障权的价值取向在于:保护人权、良法之治、实质正义等。     

社会保障立法与社会保障制度建设

我国在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中建立的社会保障制度,目前尚存在内容不健全、法制化程度低、实施机制脆弱的不足.比较国外较为成熟的传统型、福利型、储蓄型三种社会保障制度模式,我们可以从中吸取经验,受到启发,进而建立具有中国特色的、保障面宽、保障程度适中的社会保障制度.为此目的,我们必须加强社会保障立法,既要健全社会保障法律体系,又要严格社会保障执行的法律监督.     

论中国特色社会保障体系

社会保障与经济增长相辅相成、联系密切,＂保障不足＂或＂保障过度＂会影响经济增长,经济增长放缓也将削弱社会保障的物质基础。健全和完善社会保障体系固然有利于实现社会＂安全阀＂和＂减震器＂的作用,但也造成国家财政负担沉重、国民严重依赖公共福利等一系列问题,福利国家制度面临困境。笔者认为,基于社会保障对经济增长的重要影响,结合我国现阶段的社会保障总体水平,未来我国的社会保障体系建设应坚持适度原则。     

论社会保障对微观资源配置的影响

社会保障主要着眼点是社会公平,但其客观实施效果却对资源配置产生重要作用.本文主要从劳动力供给、储蓄、投资和消费几方面来考察社会保障对微观资源配置的影响,并在此基础上对中国社会保障制度的建立和完善提出几点政策建议.     

日本社会保障体系的特点及现存问题探析

社会保障是在公民个入由于年老、伤残、疾病、生育或其他不测事件 ,而导致谋生能力中断 ,收入丧失或减少 ,或需要某些特别支出的情况下 ,通过以国家为主体的集团或组织括动 ,保证他们能够维持最低生活标准 ,以谋求国家和民众生活基本稳定的社会制度。因此 ,社会保障被人们称作是社会生活的“减震器”和“安全网”。日本在 1 961年实现的“国民皆保险、皆年金体制”是其后实现“国民经济十年倍增计划”的主要动力之一 ,在一定时期内 ,曾经较好地解决了“公平”和“效率”的关系 ,通过社会保障的介入 ,有效调节了日本各阶层的收入 ,避免了贫富…     

论农民工社会保障权的法律保护

农民工为城市建设作出了巨大贡献,但却未能享受到城市化和经济发展所带来的公共福利,其社会保障状况令人担忧。应树立农民工社会保障权平等保护观念,完善农民工社会保障权的立法保护,加快立法步伐,构建统一的社会保障法律体系,清理和修改不合理的法规、规章;加大农民工社会保障的实施力度,强化国家积极义务,加快农民工社会保障配套制度建设,提高社会保障部门管理水平,加强社会保障监督机制;健全农民工社会保障权的救济制度,扩大司法审查范围,推行简易程序,增设特别程序,合理配置举证责任,建立公益诉讼制度以及独立的争议解决机制。     

日本老年社会保障模式的解析

日本的老年社会保障由老年收入保障、医疗护理保险和老年福利服务三大系统构成。日本模式具有“国家、民间互补型”制度特征和福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过福利资源的有效整合,发展福利混合经济的问题以及如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。日本老年社会保障模式对中国建立适合中国国情的老年社会保障模式具有重要的借鉴意义。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

试论见义勇为者社会保障的地方性立法

31个省、市颁布《见义勇为奖励和保障条例》地方性法规,是以立法形式保障见义勇为权益,既是对见义勇者的鼓励和肯定,又有利于见义勇为精神在全社会得到弘扬。但是,各省、市颁布《见义勇为奖励和保障条例》地方性法规中存在不合理、不完善,使见义勇为者权益难以得到充分有效的保障。完善见义勇为者社会保障的法律制度,构建全国性的见义勇为者权益保障法,成为社会主义思想文化和道德建设的重要内容和条件。     

新生代农民工社会保障问题探索

近年来,农民工群体逐渐进入新生代农民工时代,解决好新生代农民工的社会保障问题对于推动城市化进程、维护社会稳定及促进社会和谐发展具有十分重要的意义。现阶段,应针对不同类型的农民工群体,采取分类分层的办法,健全社会救助、社会保险和社会福利在内的农民工社会保障制度。     

沙漠化牧区生态移民工程效益评价——以内蒙古阿拉善盟为例

沙漠化地区的生态系统极其脆弱。为促进沙漠化牧区经济、社会、生态可持续发展,我国政府采取了多项整治措施,生态移民工程是其中重要措施之一。阿拉善盟是我国典型的沙漠化牧区,通过对以实地调查、问卷访谈、座谈等方式获取的相关资料和数据进行定性与定量分析,从经济、社会、文化与心理及生态等方面对阿拉善生态移民工程实施效果进行全方位评价,结果表明,阿拉善盟生态移民工程综合效益比较显著,经济、社会、文化与心理以及生态效益均有较大程度提高。     

社会工作视角下的失地农民社会保障问题研究

失地农民的出现,使建立失地农民社会保障制度迫在眉睫。本文通过从社会工作视角界定失地农民,分析失地农民社会保障问题,提出了社会工作视角下解决失地农民社会保障问题的新思路,即,将失地农民社会保障纳入社会工作实务;为失地农民提供法律援助和心理咨询服务;总结失地农民社会保障的执行经验,提出修订建议。     

内蒙古:着力构建农村养老幸福工程

内蒙古自治区6 0岁以上老年人3 70.66万人,占总人口的14.88%,.高于全国平均水平。其中,农村牧区60岁以上老年人190.3万人,占农村牧区人口总数的18%,享受农村牧区低保的老年人有62万人,占农村牧区老年人的33%。针对求村牧区自然条件差、经济发展滞后,老年人口数量大、贫困面广、空巢化、高龄化日趋严重现实,内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区养老工作,积极推进化德县农村牧区互助养老幸福院建设模式,坚持村集体经济投入为主,积极争取各方面资金支持.有效整合各部门投向农村的资源,最大限度地发挥资金效益.把互助幸福院办成了促进当地农民幸福指数提升,做好梦,做中国梦的幸福工程。