再就业及其标准刍议

再就业是经济生活中的一个突出问题,实现充分就业是宏观经济目标之一,如何提高再就业水平,界定其标准,不仅关系下岗、失业者自身利益,也关系经济发展和社会稳定。     

对当前再就业工程的思考

党的十五大指出，搞好国有经济要鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程，形成优胜劣汰的竞争机制，加快企业开放搞活的步伐。其中实施再就业工程既是其它措施的保证，又是实施其它措施的条件。这表明：我国的经济体制改革已到达攻坚阶段——以人事改革为重点。当前实施再就业工程的问题和难点再就业工程这一概念本身已表明，再就业是个系统问题，涉及到政府、企业和职工个人三个方面的思维取向和行为方法。在推进再就业工程的过程中，这三者都遇到了诸多问题和难点。首先，政府一方面为了加快社会主义市场经济建设，力争…     

当前启动经济面临的问题、矛盾及政策取向的选择

１９９８年中国经济政策有七个主要目标：１．保持适度的经济增长速度，实现经济增长速度８％；２．积极推进国有企业改革，实现国有企业三年解困目标；３．解决好职工下岗再就业的问题；４．以纺织工业为突破口，加大结构调整力度；５．提高银行资产质量，加强金融监管、...     

关于推进再就业工程若干问题的探讨

江泽民同志指出，再就业工程不是权宜之计，而是一项长期的任务。再就业工程是在我国经济结构调整升级换代的特殊经济发展阶段和严峻的就业形势下，在我国社会保障制度不健全、市场就业体制不完善的背景下，实施的一项具有战略意义的改革措施。是一个融经济与社会问题为一体、涉及各行各业职工切身利益的社会系统工程。从宏观看，它既包含与再就业相关的一系列的组织与服务问题，又涉及社会保障制度的改革和发展问题，还涉及经济政策、社会政策及其相互协调问题。从微观看，再就业工程涉及下岗失业调控，下岗职工生活保障、就业指导培训、职…     

当前柳州市实施“再就业工程”存在的问题及对策

“再就业工程”是一个宏大的社会系统工程，是国家、企业、个人和社会所关注的大课题、大难题。当前，随着人口的增长，国企改革的进一步深入，失业车呈上升趋势，就业形势十分严峻．面对严峻的形势，怎样才能实现柳州市失业、下岗职工的再就业率在60％以上、城镇登记失业率在35％以内的目标，这很有必要对柳州市再就业工程存在的问题进行科学的分析与探讨，以从中寻求解决问题的对策．一、实施“再就业工程”过程中存在的问题1．失业T岗职工日趋增加，再就业工程压力日渐增大。柳州市到1997年下半年，共有4788名职工失业，10233名职工下岗…     

借鉴西方经验推进我国再就业工程

失业问题与通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一样，是影响当今世界各国经济发展的四大难题之一。因此，解决失业问题便成为各国政府治理国家的首要问题。在我国，解决国有企业下岗职工再就业，不仅直接关系到国有企业改革的顺利进行，关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，而且关系到社会稳定和人民民主政权的巩固。因此，借鉴西方国家解决再就业的成功经验，对实施好我国再就业工程不无积极意义。一、西方国家解决再就业问题的若干经验１．促进经济增长，鼓励企业创造就业机会。造成失业问题的社会经济因素很多，但主要原因是经…     

日本近十年的再就业问题

失业是困扰各国政府的全球性社会问题。９０年代，人们对再就业的关心程度已远远超过对通货膨胀的关注。日本从９０年代初经济由低速增长转向衰退，从而出现经济萧条。从国际环境的变化来看，日本的经济萧条恰逢全球经济一体化和社会信息化进程加快之际；从日本国内环境来看，经济萧条与日本各种社会制度的变革息息相关。那么，日本各种社会变革对再就业的影响如何？解决日本社会再就业问题的出路何在？这是本文要讨论的问题。一、经济萧条与就业形势恶化从二战后到９０年代初，日本失业率仅为１％～１２％。从１９９３年开始，日本劳动力市…     

我国再就业工程实施的对策

随着经济体制改革的进行,我国的劳动就业制度逐步走向市场化,失业成为严重的社会问题。如何实现失业人员的再就业是我们在今后相当长的一段时间内必须面对的严峻课题。目前,我国劳动力资源增长过快而社会需求相对减少,而企业改革、结构调整更使失业职工再就业困难重重。加之劳动体制改革的实施和劳动力市场发展滞后带来的困扰,再就业成本过高对下岗职工分流到社会造成的阻碍等,已使职工再就业成为国家亟待解决的重大问题,仅就解决对策而言,主要有:     

为实现全面建设小康社会的宏伟目标必须千方百计扩大就业、促进再就业

江泽民同志在党的十六大报告中提出全面建设小康社会的奋斗目标。实现这个目标，必须千方百计扩大就业，促进再就业。就业和再就业问题解决得如何，是衡量一个政府、一个政党治国水平、执政水平的重要标准，也是实现社会主义现代化的客观要求。各级政府必须把关系人民生活、关系国家长治久安的就业问题时刻放在心头。     

浅谈职工下岗所带来的社会问题及解决措施

随着国有企业改革的深化和经济结构的调整,职工下岗已成为一种不可避免的社会现象,并带来一系列社会问题。党中央、国务院十分重视下岗职工的生活和再就业工作,要求各级政府把实施再就业工程作为促进社会稳定发展的头等大事来抓。实践证明：实施再就业工程能够解决下岗职工的基本生活和再就业问题,促进社会的稳定。一、职工下岗所带来的社会问题1．职工收入减少,家庭经济困难。国有企业实行减员增效,职工下岗人数增多,家庭困难程度增大。有的下岗职工长期得不到就业,没有固定的经济收入,家庭陷入困境,只能靠社会救济生存。据有关…     

理清思路,大胆实践,努力把再就业工程落到实处———河南省减员增效、实施再就业工程研讨会记略

下岗职工再就业问题，是当今社会的一个热门话题，它关系着国有企业改革的成败和社会经济的平稳发展。本文总结了河南省一些单位和企业近年来在探索实施再就业工程过程中的有益做法，并结合河南实际，提出了若干对策建议     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

城镇再就业特征分析——以杭州市为例

随着改革的进展,失业问题已成为我国社会经济生活的头等问题之一,而其中的下岗再就业则成为一个敏感的话题。如何处理、解决好失业和再就业问题,将会深刻影响未来经济的发展。本文以杭州市为例,从六个方面深入分析再就业特征,并据此提出了相应的建议和对策。     

对九龙坡区再就业工程的调查与思考

再就业，是当今中国一个无法回避的问题。再就业工程能否顺利实施，直接影响到改革的成败、社会的稳定和经济的发展。作为中国的老工业基地、共和国最年轻的直辖市——重庆有着大量的下岗职工，这使得它的再就业工作压力很大，而其工业大区——九龙坡区在这方面显得更为突出。为此，笔者对该区进行了调查研究，从中得出了几点思考。     

中国老年人力资源开发：现状、问题与出路

中国老年人力资源十分丰富，但开发利用严重不足。老年人力资源开发会增加劳动力供给，促进经济增长，增强养老保险制度可持续性，同时也能满足个体生活、社会关系建构、个体价值实现、家庭和谐等多维需要。而现行退休年龄过早、再就业渠道不畅以及观念滞后，阻碍了老年人力资源开发。为此，通过重塑观念、发挥老年人多维优势、构建分层管理机制、完善老年人再就业制度、鼓励老年人社会参与、构建老年教育体系等路径，以期实现老年人力资源开发的优化，促进积极老龄化社会建设。     

数字经济对离退休老年人再就业的影响——基于制度理论视角

再就业是老年人实现“老有所为”的重要方式,数字经济凭借信息通讯技术优势成为助推离退休老年人再就业的一大引擎。基于中国健康与养老追踪调查数据,实证分析了数字经济对离退休老年人再就业的影响与作用机制。研究发现,发展数字经济能有效提升离退休老年人再就业的概率,对城市、中等收入、高社会保障的离退休老年人再就业的正向效应更明显,且主要通过岗位创造效应、信息传输效应,以及门槛准入效应等机制进行影响。进一步从制度理论视角讨论,发现在良好的社会契约环境、儒家文化的影响下,数字经济对离退休老年人再就业的促进作用更显著。     

对再就业的几点思考

随着企业改革的深化,技术进步和经济结构的调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。失业、下岗、再就业问题成为当前和今后一个时期我国经济和社会生活中一个比较突出的社会问题。江泽民同志在十五大报告中指出：“党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。”从现阶段的实践看,再就业工程起到了积极作用,但我们也必须看到,要彻底解决这一问题,尚需深入探讨。本文拟对这一问题作一些思考、分析。1、再就业压力成为制约进一步改革和发展的一个重大障碍…     

当前实施“再就业工程”的障碍和对策

国有企业资产重组是当前经济改革的重点，随着企业兼并破产的实施和规范化，企业裁减冗员和人员分流已成为必然趋势。由此产生的企业大量富余人员及下岗职工的再就业问题正变得日益突出，并已严重影响企业的进一步深化改革以及社会的稳定，因此引起了各级政府及社会各界的高度重视。1995年国家劳动部推出了“再就业工程”，其核心内容是通过政府的干预，综合运用政策引导、资金扶持和就业服务等各项手段，重点帮助失业6个月以上的基本生活无保障的职工和特困企业的富余职工实现再就业；1996年劳动部又启动了40个综合职业培训基地和10个就业…     

从竞争、成本看再就业工程

随着改革向深层次推进，改革付出的成本——痛苦指数（失业率＋通货膨胀率）的上升已成为影响社会稳定的突出问题。据中国社会科学院社会学所计算，我国1994年“痛苦指数”高达26．9％，1995年达20％，仍是历史上的较高年份，大大超过警戒线，达到了重警戒线，其中，失业率已成为促使痛苦指数不断上升的重要因素。失业既是一个严重的经济问题，也是一个严重的社会问题。近三年政府通过再就业工程力图解决失业问题，但有些失业人员却有工作不做。这种现象已成为实施再就业工程、降低失业率的一个制约因素。一、再就业工程与企业困境据国家有…     

如何解决下岗职工再就业问题

随着企业改革、技术进步与产业结构调整的逐步深入，下岗职工日渐增多。能否妥善解决下岗职工的就业问题，不仅关系到国有企业改革的成败，而且还会影响整个社会的稳定和经济的持续发展。因此，下岗职工再就业问题已成为当前我国社会生活中一个需要迫切解决的问题。一、解...