中国边疆地区参与共建“一带一路”高质量发展：成就、挑战与新思路

边疆地区参与共建“一带一路”10年来,在“五通”方面取得重要成就。在共建“一带一路”高质量发展的时代要求下,边疆地区恰逢中国政府新一轮对外开放政策支持与周边国家合作诉求及意愿强的机遇,也面临周边安全环境恶化和边疆经济发展水平低的风险。边疆地区需秉持高质量发展理念,借助六大国际经济走廊建设,参与构建以中国为核心的区域价值链和生产网络,推动高水平对外开放。     

中国式现代化新征程中的高质量发展逻辑

二十大提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,在中国式现代化新征程中要着力推进高质量发展,意味着高质量发展开始进入加速推进阶段,高质量发展应有新的发展逻辑：（1）在思想逻辑上,要开拓思想解放的新境界,掌握科学的世界观和方法论,在不断解放思想中推进高质量的转型发展。（2）在生产力逻辑方面,要发挥质量型生产力的作用,提高生产力的整体效能和协作质量。（3）在动力逻辑方面,要构建高质量发展的效率提升机制,通过创新发展提高劳动生产率、资本生产率和全要素生产率。（4）在增长逻辑方面,重塑高质量发展的增长体系,构建新的经济增长的条件体系、过程体系、结果体系和支持体系。（5）在制度逻辑方面,完善高质量发展的制度安排,适应高质量发展的制度需求,加大高质量发展的制度供给。（6）在市场逻辑方面,推动高质量大市场的创造和开发,推进国内大市场的创造和开发以及高水平的对外开放。     

“一带一路”高质量发展对加快构建新发展格局的影响与实践路径

共建“一带一路”高质量发展,可以从国内、国际两个维度助力构建新发展格局。一方面,“一带一路”建设有利于优化国内区域开放布局、统筹国内外资源要素、完善流通体系建设,从而增强国内大循环的内生动力和可靠性;另一方面,“一带一路”倡议也可以通过开辟国际循环新空间、拓展国际循环新领域、创新国际循环新模式来提升国际循环的质量和水平。因此,为了更好地服务于构建新发展格局,应进一步推动共建“一带一路”高质量发展。要以政策沟通为引领,加强“一带一路”倡议与沿线国家发展战略和国内区域战略的有效对接;以深化互联互通为目标,推进“一带一路”沿线“硬联通”与“软联通”并举;以产业合作为载体,拓展“一带一路”合作的广度和深度;以领域创新为机遇,激发“一带一路”发展新动力。     

新发展格局下“一带一路”建设的推进策略

“一带一路”建设有力促进了沿线各国的互联互通,为沿线各国经济增长注入了动力。总结近十年来“一带一路”建设的成就,剖析存在的难题,明晰在国内外环境变化中面临的挑战,提出新发展格局下推进“一带一路”建设的建议。坚持开放、绿色、廉洁的建设理念,恪守高标准、惠民生、可持续的建设原则,是有效应对外界干扰、提高风险防范能力和项目建设效益的保证。要加强贸易投资自由化便利化的机制建设,明确新形势新格局下“一带一路”建设的重点国家和重点领域,以更高水平的自主开放和制度型开放夯实“一带一路”建设的国内基础。     

中国式现代化推动西藏高质量发展的历史性成就与前瞻

西藏和平解放以来,特别是新时代以来的十年,西藏这一我国特殊而重要的边疆少数民族省区各领域的现代化建设取得了历史性成就,这是中国式现代化在我国边疆民族地区实践的生动范例。贯彻落实好党的二十大精神,以中国式现代化进一步推动西藏实现高质量发展,需要深入推进新时代党的建设新的伟大工程,不断夯实党在西藏执政的基础;以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族宗教工作,着力创建全国民族团结进步模范区;以“三个赋予一个有利于”为标准推动经济社会发展,着力创建高原经济高质量发展先行区;坚持“生态保护第一”,着力创建国家生态文明高地;多措并举综合施策,着力创建国家固边兴边富民行动示范区。     

“一带一路”基础设施建设夯实边疆高质量发展基石

基础设施是经济社会发展的重要支撑,一个国家或地区经济增长的关键要素。共建“一带一路”实施以来,以互联互通为基本导向的基础设施建设完美契合边疆地区的区位优势,提高边疆地区的对外开放水平,使得边疆地区联通内外的枢纽优势得到进一步强化,为边疆地区高质量发展夯实了基础。随着小康社会的全面建成,中国开始步入社会主义现代化的新征程。为确保边疆地区在社会主义现代化道路上不落伍、不掉队,共建“一带一路”下边疆地区基础设施建设应以优化基础设施布局、加大新型基础设施建设力度,促进产业升级基础和国家安全基础设施建设等为重要举措构建现代化的基础设施体系,进而赋能边疆高质量发展。     

高质量共建“一带一路”的理念与路径探析——基于全球治理视角

“一带一路”倡议提出八年多来,高质量共建“一带一路”成为各方共识,是推动“一带一路”走深走实、行稳致远的指导理念和实践方案。百年变局加速演进背景下的高质量共建“一带一路”,将在坚持共商共建共享原则的基础上,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念即新发展理念为引领,围绕“健康丝绸之路”“绿色丝绸之路”“数字丝绸之路”建设,擘画全球治理的中国方案,为有效应对全球治理困境、破解全球治理赤字,推动全球治理体系变革与发展做出重要贡献。     

“一带一路”倡议与中国外交新动向

在国际格局与秩序出现新变化背景下提出的"一带一路"倡议是中国推进国际经济合作、扩大国际影响的重大战略规划,其目的是在遵循现行国际体系框架的前提下,以蓝海思维实施对外战略,力争在大国博弈中占据先手。"一带一路"倡议是近年来中国在国际事务中践行中国方案、积极供应国际公共产品的典型案例,反映了中国外交更加主动、视野更为开阔、战略组合更为丰富的发展新趋势,表明中国外交正在逐步迈入强国外交阶段。     

“一带一路”倡议与高质量进口

采用2010—2019年中国与各国开展进口贸易数据,以“一带一路”倡议的提出为事件冲击,通过构建双重差分模型,可以实证检验“一带一路”倡议对中国进口规模和进口质量的影响。研究发现,“一带一路”倡议的提出可以扩大中国的进口规模,且效果稳健;其进口扩张效应在国内各地区不存在显著差异,并且更有利于技术含量高、生产工序复杂的工业产成品以及零部件的进口。此外,对产品进口质量的实证检验发现,“一带一路”倡议的实施对产品质量有提升作用,同时能优化产品结构,从而对经济产生正向溢出效应。     

“一带一路”区域价值链高质量共建的三重逻辑

高质量共建“一带一路”区域价值链是共建国应对全球价值链重构的必然选择。从历史逻辑看,在十年建设历程中,高质量共建“一带一路”遵循了价值链建设主体演变规律、由沿海向内陆开放规律、区域价值链嵌入全球价值链的客观规律以及价值链包容发展规律。从实践逻辑看,高质量共建“一带一路”在宏观层面提供器物型、制度型和观念型国际公共产品,奠定了区域价值链合作基础;在中观层面深化产能合作并提升产业能级,创造了区域价值链合作动力与增值空间;在微观层面吸引企业主体深度参与,整合了区域价值链生产环节。从理论逻辑看,高质量共建“一带一路”区域价值链突破了西方经济学的全球化理论,同时推动构建新型全球化理论和包容性多元化国际新秩序;创新了价值链理论,形成了面向全球的新型区域价值链,为后发经济体参与国际分工提供了新路径;打破了全球治理理论的固有思维模式,走出了西方国家经济再平衡治理误区,缓解了全球治理赤字困境。     

基于“集聚系统论”创新“一带一路”高质量建设方式

模块网络化兴起、新一轮科技产业革命孕育和地缘格局变迁给中国带来机遇与挑战,创新并优化"一带一路"建设方式确有必要。"一带一路"建设需要转向"再生产循环相统一"的"集聚系统论",即依据模块网络化原理,将内外一体化大市场与延伸至公共服务的全产业链结合为整体系统来考察,从而使"一带一路"建设与世界经济的空间格局、发展走势和生产演进特征相对接。高质量推进"一带一路"建设需要聚焦中心市场,依托多层次区域生产网络,打造国内转型升级战略重心区,建构"多式联运港区城"差异化支点,并基于此架设"枢纽-干线-网络"高速通道体系,以及通过创建层级网络公共治理体系,来定制化供给国际公共服务。     

“一带一路”战略中中国法治发展的应然思考

"一带一路"战略的提出,将使中国的法治与更多的国家、更多的民族、更多的文化和更多的法律传统,在更为广阔的范围、更为漫长的时间里产生交集,需要在更为复杂的环境中承担更为艰巨的任务、完成更为重要的使命,因此从宏大视野出发,做好中国法治发展的应然性思考十分重要。"一带一路"建设中,法治建设具有双重角色功能,一方面它要保障经济、政治、社会、文化和生态的发展,另一方面还要做好自身的发展。在发展的眼中,法治是可以信赖的手段;在法治的眼中,发展是应当追求的目标。中国走向世界,意味着中国的法治也得走向世界,而走向世界,正是时代的呼唤。中国的法治要体现中国精神,而法治的中国要给世界以信赖和希望。"一带一路"构想由中国主导、多国共建,势必牵扯到国家关系、利益分配、文化与意识形态安全等问题,必须全面考虑,正确界定应当秉持的精神和原则。     

中亚国家高质量共建“一带一路”的认知与思考

中亚国家既是中国周边外交的重要方向,也是"一带一路"建设的优先方向。"一带一路"倡议提出后,随即得到了中亚国家在内的多国热烈相应和积极参与。当前,"一带一路"建设已进入高质量发展的"工笔画"阶段,作为首倡之地,随着"一带一路"高质量发展和在中亚国家的深入推进,中亚国家对此认知也出现了诸多新变化。高质量共建"一带一路",离不开中国与中亚国家提高共同利益的认知水平,离不开相互发展战略之间的精准对接,着力构建以"周边命运共同体"为导向的中国—中亚国家合作新模式。     

“一带一路”框架下中俄能源合作:成就、问题与对策

在能源供需问题上中俄之间存在极强的互补性。在“一带一路”框架下,中俄能源合作取得很大的成就：中俄油气贸易总量和金额实现稳步双增长,油气资源运输通道建设快速发展,在煤炭、电力和核能等领域的合作也成绩斐然。但中俄能源合作仍然存在不少问题,主要包括：政治引导经济合作模式的负面效应,国际政治经济格局变动带来的负面影响,中俄能源贸易长约合同带来的弊端,当前能源生产、消费、运力的限制及抗风险能力的缺失,俄罗斯能源储备的下降和中俄环境可持续性发展政策的调整,等等。进而提出几点对策建议：在政府协调的基础上加强中俄能源企业间的自主合作;提高人民币在中俄能源贸易中的结算比例;排查风险,提高应对能源突发风险能力,加强能源输送通道建设;加强两国北极能源合作和海运能源通道建设;改善现有能源结构,加强清洁能源领域的合作。     

“一带一路”战略的时代价值与外部挑战

“一带一路”战略是中国政府基于“命运共同体”价值观和“亲、诚、惠、容”周边外交理念,在经济步入“新常态”背景下提出的重要国家战略,标志着我国全方位对外开放新格局的形成。伴随该战略的深入推进,其整合辐射作用将对全球经济格局带来深远影响。在战略推进过程中,中国应充分认识可能遇到的各种挑战与困难,妥善管控、化解与各方的分歧和矛盾,遵循“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的合作精神,通过各领域的务实合作,实现与相关国家的互利共赢。     

高质量共建“一带一路”背景下中国对外直接投资动因与区位选择

基于共建“一带一路”58个样本国的面板数据,以中国对外直接投资的行为特征为逻辑起点,运用系统GMM回归法从动因层面研究中国对外直接投资的动因与区位选择,结果表明,市场寻求与效率寻求动因是影响中国对外直接投资区位选择的重要因素,而资源寻求动因的影响并没有想象中那么大,中国对外直接投资也不具有战略寻求动因。且不同区域中国对外直接投资动因具有异质性特征,如在独联体、中亚—西亚以及中南半岛等资源丰富的区域,中国对外直接投资均具有资源寻求动因,而在新亚欧大陆桥经济走廊并不具有这一动因。制度因素的影响效应也存在区域异质性,如在中南半岛和孟中印缅两大经济走廊,政治制度的回归系数显著为正,而在中亚—西亚经济走廊这一效应并不显著,说明该区域资源寻求动因的影响效应超过了制度层面的负向抑制效应。在制度质量较差区域的资源寻求动因,意味着中国对外直接投资可能面临着较大的环境风险。因此,推动中国对外直接投资的转型升级,实施多元化区位选择战略,是高质量共建“一带一路”应有之义。     

“一带一路”倡议下我国矿产品贸易发展新构想

"一带一路"倡议是我国在新时期发展对外合作交流的战略构想,是适应经济发展新常态、外交和国家安全的前瞻性选择,对未来国际化合作和经济可持续发展都将产生积极影响。矿产品贸易在国际贸易交流中始终占有重要比重,涉及到国家经济、资源等多方面利益,"一带一路"倡议为矿产品贸易提供了更广阔的发展前景。本文对"一带一路"沿线国家矿产品贸易情况进行了分析,重点分析制约矿产品贸易发展的瓶颈问题,提出建立矿产品贸易合作预判机制,继续大力推行与沿线国家建立自由贸易协定机制,构建新形势下矿产资源贸易体系,以此促进我国矿产资源贸易向更合理、更高效贸易模式迈进。     

抢抓“一带一路”新机遇,推动江西茶产业转型升级

作为通衢要地,江西自古就是海上丝绸之路的重要货源地、海上丝绸之路和万里茶路的重要枢纽。当前,国家"一带一路"战略的实施,为我国茶产业发展带来了前所未有的机遇。江西作为重点产茶区和"一带一路"的重要支点,要顺时应势,加快发展茶产业。要加强茶文化研究交流,让茶和茶文化成为我省联结"一带一路"沿线区域的桥梁纽带。要牢固树立品牌意识,加大品牌整合力度,增强品牌实力;加大宣传力度,提升品牌形象,让茶叶成为江西面向"一带一路"的一张闪亮名片。要大力发展生态有机茶园、茶叶深加工、茶叶销售平台建设,着力推动江西茶产业转型升级、提质增效。