村委会换届选举中民政部门应把握的五个问题

根据《村委会组织法》的规定，新一轮村委会换届选举将于２００１年冬至２００２年春展开。换届选举中，民政部门对几个重要问题的正确把握，对于换届选举的成功至关重要。 一、关于搞好同组织部门的配合问题 村委会是以党支部为核心的村级组织的一个组成部分，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，是党领导下的自治，离开党的领导，村民自治就没有保障，农村也难以实现真正的民主。直接选举村民委员会成员，是“四民主”的重要内容之一，是其余民主的前提和基础，直接选举能否落到实处，关系到农村基层民主政治…     

对村民自治活动的调查与思考

1998年11月4日，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施，标志着村民自治的启动，我国农村基层民主进程向前跨出了一大步。由此开始，村民委员会主任、副主任、委员全部由村民直接选举产生，村民真正当家作主，行使自己的民主权利。 一、村民自治的重大意义 (一)促进了农村基层民主建设。通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让村民最直接地行使自己的民主权利，这就最广泛地扩大了农村基层的民主，促进了农村基层民主政治的建设。 (二)促进了依法治镇、治村工作。通过实行村委会直选和村民自治，促进了广大农…     

从化市农村基层建设调查报告

为了解当前农村基层民主建设的基本状况，近日，《探求》杂志社组织本刊人员赴从化太平、江埔、街口、龙潭四镇进行社会调查，并在此基础上完成了这份调查报告。本报告从村民委员会的直选、精神文明建设的现状、如何当好村官等方面，向读者介绍当前从化农村基层民主建设的实况。此外，在本栏目中，我们还组织了关于珠三角农村基层民主建设的分析材料和有关的理论文章，希望从不同角度比较并探讨当前农村基层民主建设的基本状况及有关问题。 报告一：对从化市四镇村民委员会直选的调查及其思考 一、村委会直选工作的墓本惰况 ｌ、村民投票率…     

谈谈《村委会组织法》的基本原则

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）。这是一部切实保障九亿农民当家作主的法律，是指引全国九十多万个村民委员会实行群众自治、办好本居住地区各项事务的法律，是建设具有中国特色的农村基层民主政治制度的法律。笔者认为，《村委会组织法》中，自始至终贯穿着四项基本原则，即直接民主的原则、由民作主的原则、村务公开的原则和党的领导的原则＿直接民主的原则／士J月天H户口夕四七上、明确规定，村民事员会的主任、副主任和委、村村民直接选举产么生白益华这种由村民…     

农村妇女参与村委会选举的现状及其影响因素--湖北省长阳县农村调查小结

随着农村家庭联产承包责任制的建立, 农民自发地组织了村民委员会这样一种顺 应我国民主政治制度的村民自治的组织形式,以实施农村基层组织管理。而村委会建立的基础就是有全体村民参与的基层组织选举。妇女作为农村社会的“半边天”,同样需要充分尊重和行使选举权利,并履行选举义务。同时,农村妇女参与村民自治的情况也是衡量我国妇女地位和社会进步的重要尺度。因此,如实了解农村妇女在新时期村民自治中的参与情况及其制约因素,以针对性地采取积极措施,将会有利于提高农村妇女的政治素质,促进妇女参与基层组织建设和村民自治,从而进一步地推动农村乃至整个国家的民主政治建设。     

坚定不移地推进农村基层民主政治建设

一个国家和地区要政通人和、兴旺发达,就必须坚定不移地推进民主政治建设。我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国,农村的民主、农民的民主尤为重要,如果没有农村、农民的民主,也就根本谈不上国家的高度民主。因此,本文仅就如何推进农村基层即村一级的民主政治建设发表一点粗浅的看法。众所周知,在我国农村依照《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)普遍建立起来的村委会是农民冲破传统的管理方式,直接行使民主权利的产物。广大农民通过村委会这一组织形式实行自治,     

关于村委会的民主法制建设

我从进一步加强社会主义民主法制建设的角度,就搞好村委会换届选举讲几点意见。第一,要认清搞好村委会换届选举,是推进基层民主政治建设的需要。江泽民总书记在党的十四大政治报告中强调:要“积圾推进政治体制改革,使社会主义民主与法制建设有一个较大的发展。”党的十四届五中全会召开全党同志和全国各族人民“为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现     

中国国情与马克思主义中国化的逻辑联系

中国共产党成立以来进行的马克思主义中国化事业与中国国情有紧密逻辑联系。特殊的中国国情隐含马克思主义中国化内在依据,催促马克思主义中国化生成生长;多样的中国国情蕴涵马克思主义中国化基本内容,表征马克思主义中国化实现途径;变动的中国的国情拓展马克思主义中国化发展时空,促进马克思主义中国化持续发展。准确把握中国国情,是实现马克思主义中国化的重要环节。     

村庄次组织的培育与村民自治的成长

村民自治和村庄治理面临的种种困境需要寻求新的组织资源以保证村民自治的价值理念在农村中落实。村庄次组织的发育和成长,不仅不会取代村委会组织,成为村委会功能发挥的障碍,相反,在二者之间建立起民主合作体制,有利于基层群众建立基层政权民主制衡机制,保证村委会更好地发挥作用,推动村委会组织向村民自治精神回归,村民自治的成长空间在这种民主合作中也得以拓展。同时,还有利于更好地为村庄提供公共产品和公共服务,为农民维权提供制度化的渠道和组织化的力量,促进村民利益最大化,实现村庄善治。     

村民自治关键:村民小组建设

村民小组是村民开展群众自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是农村基层工作的第一道基石。抓好村民小组的建设，对于贯彻党的农村工作的路线、方针、政策，推动农村工作的顺利开展，促进村委会的自治任务和工作计划的落实，具有十分重要的意义。重视选好村民小组长，保障农村各项工作的落实在以往的村委会换届选举工作中，很多地方重视的也只是如何把德才兼备的能人选进村委会班子，而对与村委会换届选举同时进行的村民小组长的推选工作，却重视不够。实际上，村党支部、村民委员会以及共青团、妇女和民兵等组织，要发…     

福建规范完善村委会选举制度

依据《村委会组织法》，并根据几年来农村民主建设过程中所面临的新情况新问题新经验，福建省对现有的《实施办法》和《选举办法》进行规范与完善．一是确定选民登记日。规定选民登记日必须在选举日的二十日之前。二是界定选民。凡是有选民资格的村民部应当在户籍所在地的村民委员会进行选民登记。户籍挂在本村或选民登记日后迁入的。不予登记；结婚后居住在配偶所在村，选民登记前户籍未迁入本村的．予以登记三是界定外出选民。选民登记日前，因故离对本县、，市的选民，村民选举委员会应当及时通知其口村参加选举，在开箱计票前未能回村参…     

村民委员会 难自治

为了广泛征求对《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》（以下简称《村委会组织法》）的意见,笔者最近与办公室的同志一起同一些乡镇党政领导和村民委员会主任进行了深入的座谈和探讨,感到村民委员会要依法实行自治,还面临着一系列的困惑,需要认真研究和解决。困惑之一：村党支部仍实行“一元化”领导,村民委员会怎好行使村民自治组织的职权？不少村主任反映：现在村里仍是党支部书记“当家”,什么事乡镇党委都要村支书“总负责”,因此村支书几乎包揽了村委会的全部工作,个别村的财务批核权也都由村支书统揽起来。由于仍实…     

中国走向民主政治的基本路径

建设有中国特色的社会主义民主政治，是我国政治发展的基本目标，也是我国政治体制改革的目标。目标确定以后，究竟选择什么样的道路和方法具有十分重要的意义。十一届三中全会以来，中国共产党在领导当代中国建设有中国特色社会主义的伟大实践中，逐步摸索出了一条适合我国国情的、比较有效的民主政治建设的基本路径。对此进行理论上的总结提炼，对于我国的民主政治建设，具有积极的意义。 一、民主政治建设的立足点：从社会主义初级阶段的实际出发，走自己的路 在人类历史上，政治发展的方式千姿百态，从来没有一成不变、适合于所有国家的…     

当前农村基层组织建设存在的问题及对策——对广州市白云区“两委会”情况的调查

１９９８年忡华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施以及村民委员会的直接选举活动，标志着我国广大农村的基层民主建设进入一个前所未有的新阶段。但正如许多新生事物一样，农村基层在选举中和选举结束后出现了不少新情况、新问题，如怎样避免宗族、派性势力的干扰，保证基层选举的民主性、公正性？如何妥善处理村党支部与村委会的关系？如何更好地发挥农村基层党组织的领导核心作用？等等，这些问题都需要我们的理论和基层工作者在实践中进行积极探索和解答。本期我们组织选发了以下 ３篇文章进行讨论，并期待和欢迎更多的读者＼作者来稿参与探讨。     

村民罢免村委会主任的启示

自新《村民委员会组织》颁布实施以来,尤其是农村村民委员会换届直选以来,广大农民的民主意识普遍提高,参与民主决策、民主管理、民主监督管理村级事务的积极性和主动性明显增强,推动了农村社会和经济发展。但由于农村“两委”成员素质良萎不齐,加上拥有充分民主权利和农民依法维护集体和个人利益意识的增强,从而导致了个别农村群众联名要求罢免村委会成员事件。无论农民提出的罢免理由是否成立,罢免提议是否通过,这些罢免事件都给我们带来了不少的启示,同时也看到了当前农村民主政治建设的着力点。前双岛村是山东威海市环翠区的一…     

竞选演说 村委会选举新创造

为了保障村民依法行使民主权利,做好村委会选举工作,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,河北省九届人大常委会第１１次会议通过的《河北省村民委员会选举办法》规定:“组织选举时,由村民选举委员会主持召开选举大会,介绍侯选人的情况,由侯选人发表治村演说,并回答村民的询问。”对这一规定,人们认识不一。有的认为搞不搞竞选演说无所谓;有的认为搞竞选演说弊多利少;有的认为对正式侯选人的宣传介绍活动,应主要是组织介绍,不搞或少搞自我介绍等等。结合本地换届选举实际,笔者认为,这一规定非常必要。我们应在思想上认真领会,加深理解,…     

解读新修订的《村委会组织法》

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）,使得这一从1988年6月开始试行的,指导我国农村基层群众自治组织——村委会建设的基本法律更加完善、更加成熟,也更加具有实用性、操作性。     

逐步完善法规优化村民自治

2010年10月,新修订的<中华人民共和国村民委员会组织法>(以下简称<村委会组织法>)出台,将为广州农村新一届的村级组织换届带来什么变化呢?笔者结合工作实践,谈谈对该问题的一些粗浅看法. 一、新修订的<村委会组织法>的亮点 一是组织参选人与选民见面.新修订的<村委会组织法>规定"村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题".     

萍乡市全面推行村民自治调查

萍乡市共有815个村委会,1990年开始进行贯彻《村委会组织法》的试点,在取得经验的基础上,先后于1992年和1993年分两批在所有村委会依法进行民主选举和建章立制,取得了明显成效。市委、市人大、市政府领导肯定地说,贯彻《村委会组织法》,收到了意想不到的好效果。明显成效——建立了村民自我管理自我约束机制。主要是初步形成了民主选举、民主决策、民主管理,民     

甘肃乡镇政府与村委会关系问题的研究

和谐的乡村社会是我国和谐社会的重要组成部分,要构建和谐的乡村社会,就要协调好乡镇政府和村民委员会之间的关系。本文分析了甘肃乡镇政府与村委会之间不协调关系的现状及产生的原因,提出了构建乡镇政府和村委会和谐关系的对策建议。这对于进一步推动甘肃省村民自治的健康发展,促进我国社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。