论非营利组织税法体系的构建

非营利组织应当是从事公益性或者非营利性事业，并依法享受税收优惠待遇的事业单位或社会团体。针对非营利组织的特质及我国非营利组织特殊税收待遇的法律规制缺陷，应严格区分非营利组织的相关商业活动和无关商业活动，对不同类型的非营利组织采取差别税收政策，细化免税政策，避免税收优惠被滥用，改进捐赠税收制度，构建适合非营利组织的特殊征管制度，强化对非营利组织的监管。     

非营利组织参与社会救助的问题与对策探析

发展非营利组织参与社会救助作为政府救助的积极补充,以充分调动社会与民间的资源和力量,对于进一步完善我国的社会救助制度是非常必要的。中国非营利组织在参与社会救助的实践方面有较大的发展并取得了一定成绩,但目前来看还面临着诸多挑战与问题,有着很大的完善与提升空间。为此,需要建立社会救助中政府与非营利组织的协作机制,加强非营利组织自身的治理,并拓展非营利组织在社会救助领域的活动范围。     

全面深化改革目标下我国非营利组织发展的财政支出制度与政策探析

大力发展非营利组织,不仅是完善我国社会治理体系、增强社会能力的关键环节,更是政府职能转变的落脚点,还能推进市场经济体制与功能的完善。但我国非营利组织的发展明显滞后,阻碍进全面深化改革目标的实现。从这样的高度来看,我国财政支持非营利组织发展的制度与政策定位偏低,既有理论上的滞后,又有制度建设、政策目标及对策的缺陷,已不符合时代要求。因此,首先须破除一个认知误区,即非营利组织运作的资金主要来自民间捐赠,而不是财政资金。发达国家的实践显示,其非营利组织平均约有34%的收入来自公共部门,其中,社会服务和健康领域的非营利组织50%以上的收入来自政府。支持方式大体分为整笔拨款、具体项目资助、政府购买、贷款和贷款保证、服务消费券或报销制度。因此,需借鉴发达国家经验,基于推进全面深化改革目标的公共需要,完善我国财政支持非营利非营利组织发展的理论、制度、政策及对策。     

非营利组织与社会公正

非营利组织通过保护弱势群体的基本权利、推动民主政治建设、参与国际民间交流,对维护和促进社会公正发挥着积极的作用。管理体制不完善、经费筹措困难、结构不合理、行政色彩浓厚以及社会公信度不高,成为制约我国非营利组织维护和促进社会公正的主要因素。针对这些因素,必须完善有关法律法规和管理体制,加大政府对非营利组织的扶持力度,推动社团的整体均衡发展,进一步强化非营利组织的民间性,加快提升我国非营利组织的社会公信度。     

我国非营利组织绩效评价与发展走向研究

在国内外管理理论研究和实际操作中,非营利组织绩效评价既是重点又是难点。由于组织使命、组织目标等组织内外因素的特殊性,非营利组织绩效评价比营利组织和政府部门绩效评价难度更大。目前我国对非营利组织绩效评价已大致形成共识,绩效评价标准也渐趋成熟,绩效评价方法多属定性描述。但由于我国非营利组织发展历史短暂、统计资料欠缺、制度设计不全等因素,绩效评价在理论和实践方面都存在诸多问题。未来我国要在非营利组织绩效评价研究上有所突破,应该做到制度创新、方法集成、内容创新和加强组织能力建设等。     

我国非营利组织中志愿者管理的问题及对策研究

20世纪90年代以来,伴随着非营利组织的蓬勃兴起,我国志愿者队伍迅速扩大,志愿服务快速发展,但目前志愿者管理中存在的诸多问题给志愿者的可持续发展造成障碍,也影响了非营利组织社会效益的最大化实现。本文在对当前我国非营利组织中志愿者管理现存问题进行分析的基础上,提出完善志愿者管理的若干对策,以期对"志愿者管理"的理论研究有所贡献,实践应用有所帮助。     

国外非营利组织的资金来源及启示

国外非营利组织的资金来源主要是四个渠道:民间捐赠、服务收费、政府补贴和外国援助.民间捐赠虽然是非营利组织理想的收入来源,但事实上在非营利组织的收入中所占比例很小,"慈善不足"是世界非营利组织发展中的普遍现象.我国非营利组织发展中的主要问题是缺乏资金,通过分析国外非营利组织的收入来源,对我国解决非营利组织发展中的筹资问题有诸多启示.     

非营利组织:我国旅游业可持续发展的重要力量

在西方国家,旅游非营利组织已经发展得相当成熟,而在我国发展相对缓慢。本文根据我国旅游非营利组织的发展现状,按照服务对象的不同对其进行了详细分类,并对其发挥的作用进行了梳理,旅游非营利组织对我国旅游业的可持续发展意义重大。     

公共性视角下我国非营利组织行为异化问题研究

公共性是非营利组织的最主要特征,也是其最主要的伦理价值取向。目前我国非营利组织存在行为异化的现象具体表现在行为逐利性、管理依附性和受益主体的非均衡性。究其原因是在价值因素上源于公共性视角下公共精神的扭曲和公共责任维持的缺失,而在制度层面上则源于监督制度的不完善。只有通过职业伦理的规范和法律监督制度的健全,才能真正发挥非营利组织的正向功能,弥补市场、政府失灵。     

我国台湾地区非营利组织的概况及发展特色

本文分析了我国台湾地区非营利组织的成长背景、类型划分、管理制度及发展特点等,指出非营利组织的发展与社会变迁是紧密结合在一起的,台湾非营利组织的快速发展要归因于政治因素和社会经济发展背景。     

我国生态环境治理中的非营利组织的性质与功能

本文基于对非营利组织形成与发展的动因、非营利组织在社会经济事务公共管理中的性质与功能的分析基础上 ,从市场失灵、政府失灵等角度简要剖析了我国生态环境治理中存在的问题 ,揭示当前我国生态环境治理中非营利组织的性质与功能及其发展的制约因素 ,并提出我国促进生态治理的非营利组织产生及健康发展的若干政策建议     

非营利组织特殊税收待遇的法律规制探析

在借鉴国外非营利组织特殊税收待遇的法律规制模式—减免税制和税前扣除制的基础上,笔者提出了以非营利组织的法律界定为切入点,完善我国非营利组织特殊税收待遇的基本设想。认为非营利组织应当是从事公益性或者非营利性事业,并依法享受税收优惠待遇的事业单位或社会团体法人。针对非营利组织的特质,建议在税法中应当区分公益性和互益性、相关商业活动和无关商业活动的非营利组织,并赋予不同的减免税待遇;应当统一向公益性非营利组织捐赠的税前扣除标准,允许超限额部分递延扣除,并建立公益性捐赠的直接扣除制,允许境外公益性捐赠限额扣除。     

社会创业导向对非营利组织绩效的影响研究——兼论环境不确定性的调节效应

社会创业为处于困境中的非营利组织提供了全新的发展理念。尽管国外有文献指出创业导向能够提升非营利组织的运营效率,帮助其获得竞争优势,但我国非营利组织面临着更大的外部环境不确定性,关注社会创业是否能够提高组织绩效是值得深入研究的问题。我们在问卷调查的基础上,通过实证研究发现,社会创业导向是不确定环境条件下非营利组织可行的战略选择,有助于达成组织使命和财务上的可持续性,但非营利组织在实施社会创业导向战略的同时、需要重视开发知识管理、组织学习等柔性化的组织能力。     

我国非营利组织能力建设发展的历史回顾与思考

20世纪90年代前后，我国非营利组织能力建设相关活动开始陆续开展。政府、教育机构及专业培训机构（支持型非营利组织）是非营利组织能力建设活动开展的主要主体。以与非营利组织发展高度密不可分的相关重大事件及重大变革为参考节点，我国非营利组织能力建设先后走过了起步，本土化，规范化，不断专业化、多样化、个性化四个发展阶段，每个发展阶段都表现出与时代背景高度吻合的时代特征。对非营利组织能力建设的发展历程及其特征进行客观考量、分析是非营利组织能力建设研究的核心内容。     

中国政治性非营利组织成长模式探析

市民社会的缺失极大地影响到中国非营利组织的生存与发展 ,公民通过非营利组织维护自己的权益 ,影响和参与国家政治事务是公民社会的题中之意。中国民间组织发展历史及政治性非营利组织在发展中国家的经验表明 ,政治性非营利组织是一把双刃剑 ,它们既可兴邦 ,也能乱国。从政府机构分离、自上而下形成与国家合作互补的非营利组织 ,是当前中国政治性非营利组织的成长模式。随着政治体制的进一步完善 ,政治性非营利组织既与政府合作互补 ,也致力于监督政府行为、限制政府滥用权力。     

非营利组织介入城市低保运作模式的路径研究

广义上的非营利组织是指具有公益性、志愿性、非营利性等特征的各类社会组织。公民社会的要求、与弱势群体的密切联系、各国非营利组织所产生的巨大能量、我国非营利组织所面对的发展空间及实践活动显示了非营利组织介入城市低保工作的理论可行性与实践可行性。可以通过提供教育支持、实物支援、技能培训、项目支持等多重渠道,更好地为城市低保家庭提供救助。     

非营利组织志愿者人力资源管理策略

随着我国非营利组织在社会服务中扮演日益重要的角色,作为非营利组织开展社会服务的主力军,对志愿者的人力资源管理也决定了组织的服务质量与生存发展,故志愿者人力资源管理已成为非营利组织管理最重要的课题.本文针对非营利组织志愿者人力资源管理存在的问题,提出了志愿者人力资源管理的策略,以期为我国非营利组织的志愿者人力资源管理提供参考与建议.     

非营利组织中的产权交易成本问题分析

与营利性企业一样,在非营利组织组织中也存在着广泛的产权交易成本。这些成本主要包括组织运作成本、各种风险成本以及监督成本等。它们的存在在很大程度上影响了非营利组织的发展。而在已有的诸多非营利组织研究文献中,此类讨论并非多见,且在很大程度上没有引起人们的关注。因此,本文将就非营利组织中的产权交易成本问题以及如何减少成本以促进组织发展问题展开讨论。     

论非营利性组织的法律界定

随着市场经济的发展,市场机制触及到社会生活的各个角落,但是,社会问题的多重性、复杂性使市场机制难以应对,单独依靠政府力量已不能解决众多的社会问题.而非营利组织的兴起恰恰弥补了第一、二部门在解决社会问题上的不足,因而非营利性组织从一产生就受到了人们的高度重视.我国非营利组织的发展时间很短,非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过.因此,我们有必要就非营利性组织的定义进行探讨,从而在实践中促进非营利性组织的快速发展.     

非营利组织所得税优惠法律制度研究

通过形式与实质两个层面对我国非营利组织所得税优惠的现状进行分析,指出我国目前非营利组织所得税优惠法律制度存在立法层级低、立法体例混乱、税收抵扣政策不明晰以及监管缺位等问题。这些问题不仅仅是由我国立法水平的局限性所造成的,更是我国税收法律制度基本架构缺失的必然结果,在很大程度上限制了非营利组织的发展。通过结合世界发达国家的先进经验以及现有学术理论,从立法体系化、具体政策明晰化和监管全面化三个方面提出了策略和建议。