更新执法理念 构建和谐统计

随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善,统计对象发生巨变,统计方法制度改革已成必然趋势,对统计执法工作而言,执法难度更大,执法任务更为艰巨。如何适应统计执法工作的需要,进一步提高执法水平,更新执法理念,构建和谐统计,是统计执法工作者面临的新课题。提高统计执法工作队伍素质统计是一个专业性极强的专业,其执法工作更具有特殊性。这就要求统计执法工作者要具有下面三方面的能力。要有娴熟的法律知识。《统计法》是统计行政执法的实体法律依据,统计执法人员要熟练掌握统计行政执法的程序法律规范,统计执法人员要行于天下,必须要熟练…     

切实加强统计执法全面推进依法统计--统计执法大检查反思

在实际工作中 ,统计执法诸多环节上存在着不少的问题。如何搞好统计行政执法 ,使统计法律法规得到有效贯彻实施是个十分严峻的课题。　　一、统计执法实践违背行政法学原理的表现依据行政法学原理 ,合理、合法是行政执法中应予遵循的基本原则 ,审视目前我国统计执法现状 ,就会发现统计执法有效行使执法权力的法律依据不健全、不完善、行政执法关系不顺等明显问题 ,具体表现为 :1 统计法律法规明显滞后 ,无法解决面临的新情况新问题由于受计划经济影响很深 ,还没有能完全适应市场经济的具体要求 ,加之统计方法、制度改革缓慢 ,影响了统计法制…     

也说统计行政执法的"自由裁量权"

"自由裁量权"是行政执法实践的问题,执法实践的问题自当与社会环境相关.统计行政的"自由裁量权"问题,除了统计法规条款中执法处罚的弹性因素以外,与之相关的若干社会环境因素也是不可忽视的.     

对推行统计行政执法责任制的思考

党的十五大第一次确立“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”并将其载入宪法,这是第一次要求政府机关依法行政,实行执法责任制。2005年7月国务院办公厅专门发文对推行行政执法责任制提出指导性意见。推行统计行政执法责任制是加强统计行政执法管理,规范统计行政执法行为,全面推进统计部门依法行政的重要举措。近年来江苏省泰州市统计部门坚持在工作实践中,推行并不断完善统计行政执法责任制,取得了一定的成效。本文试结合泰州市的工作实际,对进一步完善统计行政执法责任制作些尝试性探讨。《统计法》赋予统计部门行政管理和行政执…     

统计行政执法“自由裁量”之管见

一、统计行政执法需要自由裁量 自由裁量是指对情况复杂的案件,行政机关视具体情况,依据法律在范围、条件、种类、幅度等方面作出的一些伸缩性规定,按不同情况作出不同处理。统计行政执法工作的自由裁量,表现在法律规定的基础上,制定的地方性统计行政法规;如《黑龙江省统计监督处罚条例》处罚幅度限制在上、下限,处罚决定在幅度内选择等。 自由裁量的特点有三个方面。一是可延伸性。即法律未对行为的范围、方式、手段等作详细、具体、明确的规定时,行政执法机关在实施行为时,可按地方统计行政法规,视具体情况确定适当的范围、选择适当的方式和手段。二是可竞合性。主要表现在追究法律责任的种类上的竞合。如在行政处罚基础上,追究行政处分,以及     

利用Excel电子表格 制作统计执法文书

国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求健全行政执法案卷评查制度、规范行政执法行为、推进依法行政。统计系统正开展行政执法案卷的评查活动．出台了“统计行政执法案卷评查实施方案”．对各种统计法律文书、处罚程序、处罚依据及案卷质量等有了明确的要求。     

谈新常态下的统计法治建设

新常态下需要统计部门进一步提高依法治统的意识和能力;新常态下需要统计部门依法维护统计的权威;新常态下需要统计部门发挥统计法制的保障作用。新常态下,我们必须进一步做好统计法制工作,认真研究和化解各种矛盾和问题,全力做到依法统计、规范统计,努力营造依法治统的现代统计工作氛围和谐有序的统计工作新环境。(一)新常态下必须强化统计依法行政意识。统计部门是统计行政管理和统计行政执法的主体部门。一要增强整体意识。要全面正确地理解统计工作依法行政的内涵与外延,真正把调     

关于统计行政执法证据搜集的思考

统计执法检查必须用证据来保证案件的质量，如何搜集有效的证据来保证统计违法案件的查深查透，是依法行政、公正执法的基本要求，而事实清楚、定性准确的基础就是合法、有效的证据。其内容既包括证据的内容有效，也包括证据的取得程序合法。因此，证据搜集是执法办案的基础性工作。如何做好统计执法证据的搜集，笔者认为，关键是抓好原始证据的搜集工作，     

谈统计执法监察队所必备的条件

在进一步加强统计行政执法工作的新形势下，目前全区各盟市及旗县区相继成立统计执法监察队，这无疑是为依法统计提供了有效的组织保障。然而，如果在统计执法监察队成立之时，统计行政执法机构、人员的主体资格得不到依法确定的话，那么在全社会法律意识不断提高，尤其是在各企事业单位及公民个人依法维权的素质不断提高的今天，统计执法监察行为就会被认定为无效。这不仅影响了统计行政执法机构、人员的形象和统计执法监察工作的严肃性，而且更重     

企业经营决策中统计的作用不可忽视

一、统计与企业经营决策的含义1.统计的含义。统计是一种社会实践活动,是国民经济运行和社会发展的"晴雨表"、"血压表"。在新的经济发展时期,企业要生存,经济要发展,管理要科学,就必须坚持与时俱进的观点,认识统计的内涵,即统计调查、统计分析、统计监督、统计宣传、统计服务、统计改革、统计文化。统计调查是统计数据的主要来源,也是获得直接统计数据的重要手段。在实际的应用中主要有普查、抽样调查、统计报表等。统计分析是在科学、及时、准     

全面推进依法行政努力营造我省和谐有序的统计工作环境

几年来,在国家统计局和省政府的领导下,我省统计法制工作进展顺利,成效显著。省局先后多次被评为全国统计法制工作先进单位、全国统计“四五”普法工作和全省法制工作先进单位,并被省政府确定为实施行政执法责任制的示范单位。虽然我省统计法制工作取得了一些成绩,但同国家统计局和省政府全面推进依法行政的要求和工作目标相比,还存在一些差距和问题。主要表现：一是部分统计工作人员依法行政的意识还比较薄弱,执行力不强；二是确保统计工作依法行政的长效机制还没有完全建立起来,一些保障措施还不够健全和规范；三是社会上对统计工作行政执法的重要意义认识不清,统计执法的外部环境有待完善。我们必须认真对待这些问题,切实加强指导和引导,全面推进我省统计工作依法行政的进程,使依法行政为统计部门提高数据质量提供坚实保障,从而创造一个和谐有序地统计工作环境。     

“四大工程”建设与统计法制工作的关系及思考

建设以"企业一套表"为核心的"四大工程"意义重大,而统计法制工作则要为"四大工程"保驾护航。当前,在推进"四大工程"建设的过程中,统计法制工作面临告知统计法律新事务、提高统计检查新手段等新要求。本文在分析当前其存在的立法、执法、普法等方面问题的基础上,提出了完善统计法律体系,创新普法宣传形式,强化统计行政执法和重视法制队伍建设等方面的思考,促使统计法制工作与时俱进。     

应推行统计说理式行政处罚决定书

现行格式化统计行政处罚决定书对规范统计行政执法行为,提高统计行政执法效率有着不可替代的作用,但也存在一些弊端.随着依法行政的深入,推行说理式统计行政处罚决定书的必要性日渐显现.本文就推行说理式统计行政处罚决定书的有关问题进行浅析.     

如何进一步提高统计的执法效果

进一步提高统计执法效果是统计行政执法机关、执法人员的首要任务。1996年底成立上海市统计执法检查大队以来,提高统计执法效果一直是我们的努力方向。     

统计行政执法中应处理好的四个关系

近年来，依法治统逐渐成为各级统计部门履行职能的主要方式。但是，统计行政执法过程与《统计法》对依法治统提出的要求，还有较大差距。各级统计部门及其工作人员必须从加强对统计资料的管理、收集、整理、提供等方面人手，更加有效地使统计资料为社会主义现     

浅谈统计人员基本职业道德——不出假数

统计职业道德,就是统计人员在统计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范的总和,即其从事统计工作应遵循的道德标准."不出假数"是统计从业人员的基本职业道德和行为准则.也就是说,统计行业它本身的性质决定了所有统计人员必须做到诚实可信,客观公正,"不出假数",保证统计信息的真实、可靠.     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律     

以法威求权威 以作为树地位

７月１０日－１４日，我们随南通市统计局卢前局长、毛卫华副局长前往镇江、常州等地考察学习了他们以法行政、以法治统的工作经验。通过考察学习，我们进一步认清了统计法制工作的重要地位，看到了统计工作的前途、希望。 一、观念更新提高快，思想解放力度大 在加强统计执法检查这问题上，镇江市统计系统着重解决了特殊论、畏难论、无为论思想，澄清了这三种模糊认识。针对“特殊论”思想，即有的同志认为统计执法与其他行政执法，有着质的不同，统计执法直接牵涉到各级领导的政绩，因此，执法难度和阻力之大，非其它行政执法可比，镇江市…     

思想、思路、方法——一个市级统计局长的工作认识

笔者认为,当前市、县级统计部门必须首先解决好"三大问题",即:思想、思路和方法问题.     

新形势下统计执法探索

当前，我国统计行政执法面临统计的重要性和权威性增强、统计数据时效性增强等新形势。目前统计行政执法凸显有关责任人统计法制意识淡薄、存在瞒报产值和营业收入、在统计指标上弄虚作假等难点，建议政府采取加大处罚力度、加强瞒报案件的书证采集工作等措施，以解决统计执法难的问题。