论行政效益

行政效益是政府行政活动所获得的行政收益与所耗资源的比较.行政效益与行政效率既有区别又有联系.政府行政活动要讲求行政效益,以最小的行政投入,获得有益于社会的最大的行政产出,是社会对政府的基本要求,也是政府活动应遵循的基本原则.讲求行政效益,能够减轻纳税人的负担,有益于社会,有益于政府自身建设.提高行政效益的途径主要有政府及政府官员要树立行政效益的观念;要精简政府机构,倡行节约,提高办事效率,降低行政成本;提供社会需要的公共产品;减少政府公共产品生产的废品.     

试析行政权力与政府效能

行政权力是行政管理的基础。合理调整、配置行政权力,恰当运用行政权力是实现和提高政府效能的关键。预防和克服不当行政权力对政府效能的损害需要建立和完善制约与保障机制。中国的行政改革应结合自身行政权力状况及特点,采取适当的措施,以实现政府效能的目标     

政府能力建设的四维要素论

后工业社会的行政变革要求政府能力建设具有持续性。政府能力以职能、效能、作风和素质为核心要素。其中,职能是着力点,效能是行动准则,作风是公信力来源,素质是基础保障,四者相对独立而又相互关联,构成较为系统的政府能力建设的四维分析框架。政府能力建设要与职能转变保持一致,不断提升行政效能,切实改进工作作风,努力提高公务员素质。     

论行政组织对行政效能的影响

提高行政效能是现代政府追求的终极目标,要提高行政效能必须首先分析影响行政效能的因素,本文重点从行政组织的静态层面和动态层面来分析,主要分析了行政组织的机构、行政人员结构和人员编制、行政体制、组织气候、行政组织冲突、非正式组织的运作等对行政效能的影响。     

论清末政府管理模式现代性流变中的行政效能耗散

清禾新政,清廷曾就政府管理模式做出具有鲜明现代性取向的改革,以期提高行政效能,挽回统治颓势.由于当权者强化皇权的动机、权力关系的混乱、传统型"专制--人治"的行政习惯,影响了新的行政原则的构建;新旧官制更替带来的不平衡、中央与地方关系失范、重臣各派系之问的争权夺利,影响了行政效能的实现;财政支绌、无力支付改革成本、政府贫困化进一步影响了政府权威;统治集团借新政之机疯狂抢夺政治、经济及其它社会资源,在新的制约机制尚未形成之际,卖官鬻爵、贪腐庸愚竟成官场常态.凡此,直接耗散了政府的行政效能.     

关于加强行政效能建设的几点思考

[摘要]提高行政效能,建设效能型政府是我国政府改革的根本目标。效能建设是管理科学的重要组成部分,是一种高层次的管理形式和载体,是以提高效能为基本目标,把管理诸要素有机整合、依法履职的管理活动。分析了大庆市行政效能建设的基本现状,总结了成功经验,找出了存在的问题,并提出了行政效能建设的新思路。     

基于非理性因素的地方政府行政决策行为探析

在行政决策过程中,理性因素的局限性和行政决策发展模式的变迁使得非理性因素介入行政决策成为现实可能。情感、意志、信仰等认知结构和直觉、灵感、顿悟等心理结构的非理性因素影响着地方政府行政决策主体的价值取向、决断能力、工作效能和行为选择,进而影响着行政决策的质量和政府效能的高低。为此,要科学发挥非理性因素在行政决策中的导向作用、激励作用、调适作用、创新作用。     

论我国政府行政管理的“四化”建设

行政管理的核心程序是行政决策和行政执行.要提高政府管理的效率和效能,就必须搞好行政管理的制度化、民主化、科学化和人才化建设,即行政管理要遵循一定的规则,形成门类齐全、各部门配合适当、制度严密的管理系统.政府及其公务员要按照民主的原则进行各项管理,行政机关的全体公务员和人民群众要积极参与决策.行政管理的方法技术要建立在现代科技知识和科学原则的基础之上,实现行政程序科学化、管理方法权变化、行政技术现代化.政府要始终拥有一支德才兼备的公务员队伍.     

科学发展观与南京服务型政府建设

建设服务型政府的内含很多,但其核心要求是廉洁、高效、协调、规范,体现在权为民所用、利为民所谋、情为民所系上,这是科学发展观以人为本的必然要求,建设服务型政府一是应以科学发展观为指导,以行政效能监察为抓手,从促进政府职能转变上"破题";二是应以科学发展观为准则,强化行政效能监察作用,在提高行政效能上"用功";三是应以科学发展观为指南,充分发挥效能监察职能,在规范行政行为上"发力".     

社会管理创新视角下的行政检察监督

贯彻依法治国方略,加快转变政府职能,深入推进依法行政,规范有序地管理社会事务,是新时期政府推动和负责社会管理创新的主渠道.强化对行政权力的监督和制约是建设法治政府、提高社会管理水平的法治途径.行政检察监督可以依法监督和纠正行政违法行为、提高行政效能,其核心是能动地发挥检察职能.前移法律监督关口,是检察权监督行政权力的创新举措.行政检察监督必须依法、规范运行,要从制度建构和法律实践层面进行法律论证和司法实践.     

论中国行政文化的革新

行政文化是现代行政管理之魂。建设充满活力、富有效能的行政文化 ,实现其现代化变革 ,是提高行政效率和效益的基础环节 ,同时 ,也是行政改革的重要内容和行政发展的内在要求。     

区域公共问题治理视阈下的区域行政创新

区域公共问题的有效治理需要区域政府之间加强交流与合作.而现有的区域行政体制中政府在行政理念、区域公共政策、区域法制化建设和区域合作组织建设方面存在问题.对此,要推进区域行政创新,提高区域公共问题治理效益,应重塑区域行政的价值理念,加强区域行政的动力机制建设,优化区域公共政策,完善区域行政法制化建设,加强区域行政的组织建设.     

创新机制倾力打造绩效型政府--践行科学发展观、正确政绩观思考

打造"绩效型政府"就是以科学发展观和正确政绩观为导向,以提高施政能力、行政效益和群众满意度为归宿,以塑造"既亲民,又亲商"的民本政府为归宿,它是"有限型"、"责任型"、"透明型"、"公示型"、"法治型"、"服务型"政府的归结与提升.     

行政方法的变革与发展

行政方法是行政机关及其工作人员为实现行政目标和提高行政效能所采取的方式、手段、途径的总称.政府的行政目标代表了社会的公共利益,表明了政府的价值追求,而这一行政目标的实现依赖于恰当而适度的行政方法.对此,毛泽东早在1934年就指出:"我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题.我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过.不解决桥或船的问题,过河就是一句空话.     

效能建设与效能监察的内在机理辨析

提高机关效能,是当前我国行政体制改革与发展的一项重要内容。而机关效能的不断改善需要政府效能建设与效能监察职能的有效发挥。然而,在效能领域,如何界定和把握效能建设与效能监察的内在关系将是成为做好政府效能工作的一个关键点。未来,政府的效能工作应以效能监察为突破口,充分发挥效能监察的外制作用,并通过开展全面化、全程化、重点化、多元化、常规化监察工作,致力打好效能建设的"五大战役",从而有效推进政府效能的不断提升。     

论构建社会主义和谐社会视角下的行政效能建设

行政效能与和谐社会密切相关,构建社会主义和谐社会必须进一步完善和提高行政效能。当前,我国正处于经济社会结构和体制转变的关键时期,存在诸多影响社会和谐的行政效能问题。行政不作为累积社会问题,行政乱作为激化社会矛盾,行政方式不当引发社会冲突,行政能力低下影响危机应对,行政决策不科学加剧社会风险,行政腐败蔓延危害社会稳定。必须树立正确的施政理念,为行政效能建设固本强基;强化社会管理与公共服务职能,提供更多公共产品与公共服务;深化行政体制改革,为行政效能建设提供良好的环境;深化干部人事制度改革,为行政效能建设创造主体条件;构建行政效能建设长效机制,促进行政效能建设制度化、规范化。     

论政府管理创新的方向和要求

推进政府自身建设和管理创新是行政管理体制改革的主要任务.政府管理创新的基本方向和要求至少包括五方面内容,其中"以民为本"是政府管理的根本出发点, 公共服务是政府管理的核心职能, 道德行政是政府管理的根本价值追求, 网络行政是政府管理的基本方式, 绩效评估是政府管理效能的基本评价体系.     

论对行政机关的效能监察

所谓效能监察,是以提高行政效能为中心,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中的行为、能力、运转状况和社会效益等方面的监察活动。开展这项工作,应注意从以下几个方面着手。     

整合视角下民族地区服务型政府构建障碍及策略分析

民族地区构建中国特色服务型政府是实现与全国人民同步进入小康目标的重要保证,是转型期整合政府效能、推进社会治理、提升政治文明的需要,旨在实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展为价值取向。本文从功能整合视角览析服务型政府建设理论,理性反思民族地区行政体制改革境遇,从科学定位政府职责、推进理念创新、完善行政机制、规范权力运行、坚持依宪行政、提高服务能力等多维向度剖析民族地区构建服务型政府的必要性和现实逻辑理路,探讨具有科学民主、法治责任、有限透明、阳光活泼、规范便利、廉洁高效为多元集合体的民族地区服务型政府理想模型。     

论微时代背景下行政权力监督

信息化浪潮席卷全球,在以微博、微信为主导的微时代背景下,行政权力监督呈现出不同以往的新特点,同时也不可避免地存在诸多挑战.面对这些挑战,只有积极探寻有效路径,充分发挥网民、政府和社会的合力作用,才能不断提高行政权力监督的有效性,确保政府的行政行为规范合法,从而提高政府的行政能力和水平.