应用网络小工具 解决社区大问题

多年以来,随着互联网在各个居委会的逐步普及,一些受人欢迎的网络沟通手段被迅速应用,尤其是一些方便实用、互动性强的小工具,像QQ群、博客、微博等。凭借这些小工具,社区居委会在发现和满足居民需求方面的工作方式变得愈加灵活高效。这些流行的小工具是居民参与社区事务的好帮手,使社区的"草根治理"成为了现实,同时也为社区志愿活动更添活力。     

应用网络小工具解决社区大问题：QQ群吹响“爱心集结号”

多年以来，随着互联网在各个居委会的逐步普及，一些受人欢迎的网络沟通手段被迅速应用，尤其是一些方便实用、互动性强的小工具，像QQ群、博客、微博等。凭借这些小工具，社区居委会在发现和满足居民需求方面的工作方式变得愈加灵活高效。这些流行的小工具是居民参与社区事务的好帮手，使社区的“草根治理”成为了现实，同时也为社区志愿活动更添活力。     

社区服务与社区直选的互动作用

社区服务与社区直选像两个车轮,拉动着社区建设的健康发展,形成人人关注社区、人人参与社区的良好氛围。社区服务让居民更关注社区社区居民对社区居委会的关注度,很大程度取决于社区居委会是否能为社区居民提供优质高效的服务。只有提升社区服务,才能使社区居委会与社区居民之间建立深厚的情感联系,才能使社区居民感受到社区居委会的存在,从而更多地关注社区居委会的建设。社区服务不到位,居民对自己所处的生活环境不满意,也就不会关心自己所处的生活环境。而加强社区服务,他们就会关心并热爱自己所处的生活环境,并对社区服务进行深层次的思…     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

编辑部纪事

江苏省常州市天宁区新丰街道社区的金吉、祝正在给编辑部的来信中谈及,由于长期以来受计划经济体制的影响,社区不同程度地存在着行政化的现象。社区居民参与社区建设的程度不高,对社区事务关注的热情不高,其中一个很重要的原因就是作为群众自治性组织的居委会的性质已经“异化”,社区单位则更是社区工作的“局外人”。社区议事协商委员会设立前,社区干部队伍中普遍存在着“不怕群众不满意,只怕上级不注意”的现象。他们两位建议,通过设立社区议事协商委员会,强化社区干部的民主意识和群众观念。社区干部本来是为社区居民服务的。没有社区和…     

居委会的工作不是政府安排啥就做啥

在很多人的眼里，居委会的工作就是政府安排啥就做啥，居民没有参与的能力，也没有参与的必要。但是，随着社会的发展，居民民主意识越来越强，诉求也日益增多。如何有效地解决出现的问题，更好地把社情民意体现好、维护好，是摆在社区居委会面前的一项重要工作。云南省个旧市上河社区及时建立了民主议事层，即社区民主议事委员会、党员议事会，行使对社区事务的建     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

动员式参与与主体间性：居委会的社区参与策略考察

居委会调动社区居民参与的策略是动员式参与。在动员式参与之下,由于政治动员的路径依赖导致居委会和社区居民的主体性都没有有效地发挥。社区居民的参与呈现为主体的脱域状况,有效改善主体脱域状况的手段,是加强居委会主体性、社区居民主体性和外在环境的建设。     

社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。     

强化居委会功能是居民自治的核心

作为“全国社区治理和服务创新实验区”,广东省深圳市罗湖区对社区体制进行改革,使社区党委和居委会权责更加明晰,并强化了居委会作为社区居民自治的核心。以往社区工作站“牌子多、台账多、检查评比多”,工作不堪重负,居委会职能不断弱化,社区服务中心的服务功能得不到发挥。     

如何扭转“漠视社区参与”的局面

四川省成都市成华区民政局在深入社区调查、了解直选可行性的过程中发现,居民群众对参与和关注社区事务存在不同的态度:一类是需要社区帮助的下岗职工、老弱病残、优抚对象、社区代表以及社区内以退休人员为主体建立的文体队伍人员,他们对社区居委会的选举及社区开展的各种工作较为关注;但另一类是社区内的“单位人”和在外务工的人员,他     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

看看这个社区居委会的协调与服务

社区居委会成立后,面对辖区单位之间、辖区单位与居民之间、居民与居民之间的各种矛盾和问题,居委会该如何去协调?对社区居民日常生活中遇到的各种困难和问题,社区居委会该如何去解决?湖北省宜城市的璞河社区居委会,为我们提供了宝贵的经验。用电困难与小区电路改造湖北省宜城市璞河社区成立于2001年3月,是在市机构改革和乡镇合并的背景下,在原璞河镇的基础上成立起来的。社区居民850户,3100多人,辖区内有大小企事业单位32个。在小区开发的过程中,由于基础公用设施没有配套到位,这给小区居民的日常生活带来了许多困难。以前小区没有独立的变…     

议行分设 一体服务

山东省青岛市市南区针对现行社区体制中存在的社区居委会与其他组织关系不顺、工作负担过重、行政化倾向明显、自治功能不强等问题,在部分社区进行了“议行分设、一体服务”的改革试点。将社区事务的议事决策层与执行层分开。由社区代表大会或社区居民选举的社区居委会为议事决     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

“一核多元”治理主体对城市居民社区归属感的作用机制——基于宁夏银川市X区的实证研究

城市居民社区归属感是呈现城市社区治理效果的重要标志,构建“一核多元”治理主体体系成为当前城市社区治理的重要实践。研究发现,作为核心的基层党组织和社区居委会、业委会、居民等多元治理主体对城市居民社区归属感会产生一定程度的积极保护作用。其具体作用机制为：一方面,提升社区党支部星级、增加居民小区党小组数、增加社区居委会工作人员密度和成立业主委员会,均可直接增强居民的社区归属感;另一方面,居民建立社区社会关系网络与社区参与是“一核多元”治理主体发挥作用的重要中介,居民小区党小组、个体因素等通过促进以上两个中介因素间接增强居民的社区归属感。因此,应当完善城市社区治理,促进居民社区归属感。     

幸福路社区2004纪事

在新疆阿勒泰市金山路街道幸福路社区居委会,记者翻阅着社区群众的来信来访登记薄,感想颇多。2004年,在社区居民的喜怒哀乐、生老病死之间,社区工作者们尽心竭力地扮演着“小巷总理”的角色。 现总成幸福路社区纪事,以飨读者。幸福路社区居委会位于阿勒泰市西北角,是阿勒泰市较为典型的平房区,社区内仅有4个单位。社区居民共有484户,1538人,其中120户460人享受低保金,300户居民没有固定收入。在享受低保金的人口中,成年人平均年龄为50岁,因生活困难,健康状况普遍较差。社区中,家有重症患者的居民有8户。时间:2004年2月10日来访人:文忠玉(社…     

“敲开居民的门”也是一种沟通

走家串户访居民，是社区居委会的日常工作，通过入户走访，居委会不仅可以了解到民情民意，也可以把一些党的方针政策传递给居民。但是，这种传统的工作方法目前越来越难开展，很多居民尤其是新小区居民，特别排斥居委会的人户调查。面对这种现象，居委会应该如何同居民建立联系，北京市延庆县香水园街道新兴东社区居委会进行了一些尝试，通过运用一些小技巧，居民们不仅接受了居委会，还很快融入了社区生活。     

公共性溢出：社会治理中的社区社会资本职场关联（2009—2021）

作为一种现代社会的关键治理载体,职场将如何在社会治理转型中影响社区社会资本的凝聚。基于全国“职业经历和社会网络”调查2009年至2021年四期截面数据的分析发现：职场之于社区社会资本具有公共性溢出的作用特征。第一,进入职场能提升居民结构性和认知性社区社会资本。第二,相较于未进入职场居民,进入职场的居民在社区社会资本上的优势不断扩大。第三,身处党政部门、国有企事业单位和体制外部门的居民,在社区社会资本凝聚上呈现差异特征。在中国社会治理实践中,职场在提升居民公共事务参与意愿和能力上既体现职场普遍性又体现体制差异性,进而与社区社会资本形成正向关联。这不仅体现了职场的社会价值,而且展现了体制内行动者的治理潜力,还提示了社会治理和社区社会资本中潜在的职场和体制部门分化风险。     

城市居民社区政治参与影响因素的实证分析

以中国综合社会调查（CGSS2005）的数据和问卷为基础,运用Binary Logistic回归模型对我国城市居民社区政治参与的影响因素进行了实证分析,发现：年龄、社区类型、是否党员、单位性质和阶层认同因素对居民社区居委会换届选举的投票行为影响显著;而收入、住房产权因素对社区居民投票行为影响不显著,并分别对其进行了理论解释与分析.最后对将来我国城市社区建设和基层治理问题提出了政策建议.