树立改革意识实施精准援藏

在中央第六次西藏工作座谈会上,习近平总书记强调,西藏已经进入全面建成小康社会决定性阶段,“要大力推进基本公共服务,突出精准扶贫、精准脱贫,扎实解决导致贫困发生的关键问题,尽快改善特困人群生活状况”.为贯彻落实这一重要指示精神,湖北省援藏工作队提出了实施“精准援藏”助力“精准扶贫”的工作总思路.2016年9月22日,中央政治局委员孙春兰在《湖北探索“精准援藏”模式夯实受援地脱贫基础》上作出批示,肯定了湖北“精准援藏”所取得的成效.     

辨证施治:四川藏区农牧民致贫原因的实证调查与分析

四川藏区属于典型的集中连片特殊困难地区,广大农牧民是精准扶贫工作的主要帮扶对象。文章通过对四川阿坝州小金县、甘孜州色达县等藏族农牧区的田野调查,发现藏区普遍将农牧民致贫原因归结为因学、因病、缺技能、缺劳动力等。文章认为,对这些原因要辨证看待,只有精准辨证才能精准施治,并着重对因学致贫以及藏区农牧民的宗教信仰消费、贫富观等对精准脱贫工作的影响进行了分析。     

民族地区精准脱贫方略及法治路径探讨

民族地区贫困状况和形式多种多样,必须依据实际情况制定精准脱贫方略,确立精准脱贫的目标定位.实施精准脱贫方略的法治路径是:依法依规实施贫困群体易地搬迁,落实教育资源均等化阻断贫困代际传递,建立横向生态补偿机制建设生态文明,改革财务管理制度完善扶贫资金管理,强化绩效考核评估严厉实施责任追究机制.     

民族贫困地区驻村扶贫调查与思考

驻村扶贫是民族贫困地区扶贫开发的主要组织形式。在大力推进精准扶贫的新时期,驻村扶贫一定要总结经验,创新思路,努力实现精准帮扶,促进贫困村精准脱贫。     

凉山彝族地区反贫困研究

因地理生态和历史文化原因,凉山彝族地区长期处于深度贫困状态。凉山彝族地区的贫困治理是我国反贫困实践的重要组成部分,凉山扶贫起点比全国整体意义上的扶贫开发要早,其发展进程得益于我国扶贫政策、理论体系和实践探索的不断完善。在脱贫攻坚和精准脱贫时代,民族地区已成为国家贫困治理的主战场,相关经验对于全国和全世界反贫困具有重要的理论和实践价值。当前,民族地区脱贫攻坚正处于关键时期,需要尊重民族群众的主体地位,增强扶贫政策的有效落地性,处理好现代性与地方性的关系。     

情暖石桥子——湖北恩施土家族苗族自治州恩施市民宗局精准扶贫工作扫描

恩施土家族苗族自治州恩施市白杨坪镇石桥子村是恩施市民宗局牵头帮扶的贫困村, 也是2016年要出列的脱贫村.自精准扶贫工作开展以来, 恩施市民宗局按照市委、 市政府精准扶贫、精准脱贫的要求,深入实施以发展生猪养殖和茶叶、马铃薯种植为主导产业的"五个一批、八个帮扶"等工程,采取"夯实基础、发展产业、改善民生"等措施,扎实有效地开展精准扶贫各项工作,精准扶贫工作取得显著成效. 2016年底,经恩施市委、 市政府统一验收,石桥子村成为58个首批脱贫的贫困村之一.     

恩施州民宗委精准扶贫破解扶贫村村级经济难题

鹤峰县容美镇板凳台村是恩施土家族苗族自治州民宗委牵头帮扶省级重点贫困村, 也是2016年要出列的脱贫村,自精准扶贫工作开展以来,州民宗委按照州委、州政府精准扶贫、精准脱贫的要求,从水、电、路等基础设施入手,推行特色民居改造,狠抓产业发展,使该村村容村貌大变样,老百姓生产生活条件有了较大提高.     

加快民族乡村振兴的路径探析

<正>民族要复兴,乡村必须振兴。2017年党的十九大正式提出乡村振兴战略,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“20字”总要求。2018年中央印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,确立了2020年、2035年、2050年三个节点目标任务。民族乡村振兴,发展是关键,这是各族群众的共同愿望。湖北省十堰市有1个民族乡、8个民族村,大都在远离城区的偏僻之地,经济基础薄弱。近年来,在精准脱贫的强力政策推动下,民族乡村全面建成了小康社会目标。然而,经济薄弱的现实仍未彻底改变,脱贫成果需要持续巩固,要在继续保持精准脱贫政策力度不减的基础上,进一步强化政策措施,完善帮扶机制,抓住国家新一轮对民族乡村振兴的综合性叠加政策机遇,继续奋斗,全面实现民族乡村巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接,推进民族乡村全面高质量发展。     

少数民族地区精准脱贫研究——基于广西DHYZ自治县QBN乡的个案分析和现实思考

少数民族地区是我国新一轮脱贫攻坚的主战场.通过对个案的分析发现,少数民族地区贫困面广、贫困程度深,少数民族贫困人口比重大,基础设施建设严重滞后,贫困人口收入低,易地移民搬迁任务重,贫困人口文化素质较低等问题依然突出.同时还面临着贫困人口指标层层分解与贫困对象识别不精准、脱贫攻坚项目实施资金投入刚性需求与扶贫资金投入供给能力不足、产业扶贫项目脱贫效应的时滞性与年度脱贫目标要求短期性、贫困农村“空心化”与脱贫任务艰巨性等突出矛盾.为此,要抓紧完善贫困人口精准识别机制,建立以目标需求为导向的项目建设资金投入机制,改革精准脱贫成效的考核办法,切实加强贫困村扶贫治理能力建设,确保少数民族地区如期实现脱贫攻坚目标.     

甘南藏区农村精准扶贫问题研究——基于阿木去乎镇的调查

民族地区精准脱贫是全面建设小康社会的关键。笔者以甘南藏区贫困农村为例,通过访谈和查阅相关文件收集资料,描述了甘南藏区精准扶贫的状况、存在的问题,进一步讨论了民族地区贫困与发展的关系。指出少数民族地区精准扶贫一定要结合实际,在政府政策的指引下,注重民族地区的文化特性,坚持尊重贫困群众在扶贫开发中的主体地位,充分挖掘民族地区社会内在潜力,动员社会组织等多方力量参与扶贫,这样才可能真正实现脱贫,全面建成小康社会。     

乡村振兴战略下民族地区产业扶贫路径研究——以甘孜道孚为例

乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重要决策部署,也是指导民族地区脱贫攻坚和精准扶贫的理论基础。基于乡村振兴战略的总体要求,以产业兴旺为前提,综合考虑产业与生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的关系,摸清民族地区产业精准扶贫的基本情况。以乡村振兴战略为指导思想,采用模糊综合评价方法定量评价道孚县产业精准扶贫绩效。实证分析发现,道孚县产业精准扶贫绩效综合评价良好,在精准识别、脱贫成效上成果显著,但是在定点帮扶和资金扶贫上仍然有待提高。从落实乡村振兴战略的角度出发,制定基于扶贫共同体的产业精准扶贫思路,建立由“政府—企业—贫困户”“政府—农村经济组织—贫困户”“企业—农村经济组织—贫困户”组成的三大扶贫共同体,为民族地区产业精准扶贫工作献计施策。     

甘南藏族自治州精准脱贫与乡村振兴调查报告

甘肃省甘南藏族自治州全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本国策,积极探索符合甘南实际的振兴乡村路径,脱贫工作取得了决定性的成果,乡村振兴战略的实施也取得了阶段性的成绩。2019年,笔者先后两次开展调研工作,经过实地考察和进一步的梳理研究,从目前甘南藏族自治州精准脱贫和乡村振兴仍存在的问题出发,提出了几点对策建议。     

民族地区精准扶贫:实践与启示——以临夏县D村为例

民族地区精准扶贫是中国精准扶贫战略的重要组成部分。通过对临夏县D村精准扶贫相关问题的研究,认为精准扶贫的精准度不高,对贫困户持续发展能力提高的措施较弱,精准扶贫措施效率较低。因此民族地区在精准扶贫过程中要提高精准度,加强提高贫困户持续发展能力,提高精准扶贫措施的效率。精准扶贫要按照"六个精准"的要求,同时根据贫困村、贫困户、贫困人口的实际情况,做到"真扶贫、扶真贫"。     

基于贫困脆弱性与可持续生计的我国藏区扶贫开发的长效性思考

文章通过对精准扶贫与精准脱贫的内涵与关系的梳理,以贫困脆弱性理论和可持续生计框架为基础,结合我国藏区贫困问题的成因与扶贫难点,对现行的扶贫开发和精准扶贫与精准脱贫存在的具体问题进行战略性思考,并对扶贫开发的长效性进行分析和探讨。     

“藏区精准脱贫学术研讨会”综述

<正>为推进藏区精准脱贫学术研究,加强藏区扶贫领域学术交流与沟通,为藏区脱贫攻坚工作建言献策,2017年4月25日至26日,由中国藏学研究中心主办,四川省民族研究所、四川省民族研究会协办,中国藏学研究中心社会经济研究所、中国藏学杂志社、科研业务办公室、四川凉山藏学会①联合承办的"藏区精准脱贫学术研讨会"在四川省凉山彝族自治州(以下简称凉山州)西昌市顺利举行。共有来自北京、青海、甘     

以绿色减贫推动精准扶贫 实现民族地区可持续发展

绿色减贫契合了"保护生态就是保护生产力""绿水青山就是金山银山"的理念,在适度开发、减少贫困的同时,为民族地区留足持续发展的生态资本,走出一条发展经济、消除贫困、优化环境的新路。民族地区要以习近平生态文明思想和习近平总书记关于扶贫开发重要论述为指引,把绿色发展理念贯穿扶贫脱贫全过程,以绿色减贫推动精准扶贫,最终实现可持续发展和精准脱贫。     

南木林县贫困成因及精准脱贫成效研究

西藏自治区是全国唯一一个集中连片贫困区,全区约70万贫困人口,接近全区总人口1/5。文章以西藏自治区南木林县四乡一镇中的7个自然村为调查点,对南木林县的资源禀赋、贫困特点及成因、既有扶贫工作经验以及精准脱贫工作现状进行调研,发现在南木林县精准脱贫工作中主要存在着建档立卡工作不规范,县、乡、村干部形不成合力,产业脱贫项目市场参与度不够以及易地搬迁工程后续就业手段不明确等问题,并就此问题提出相关的对策与建议。     

凉山彝区特色产业精准扶贫实践经验——以会理县特色烤烟产业助力精准脱贫为例

因地制宜,发展特色产业是打赢脱贫攻坚战的可靠保障。在实施特色产业精准扶贫和乡村振兴程中,凉山会理依托独特的水土和光热资源优势,突出特色、发挥优势,大力开展烤烟种植助农增收,在特色烟草产业发展过程中,严格烤烟规范化种植、标准化生产、品牌化建设,使部分贫困人口通过发展烟草产业不断脱贫致富而改善了经济面貌。但在特色烤烟种植中,还存在烟区面积逐渐减少,烟农种烟技能不高,劳动力不断流失等影响烟草持续发展的问题。当前,凉山特色烟草业要获得长足的发展,应树立危机意识,依靠科技创新,着力在调结构、强特色、优质量上下功夫,在精益管理、创新中促发展,持续做好烟区土壤保护、稳定烟农队伍、生态环境改善等工作,不断提升烟草生产质量,稳定增加贫困人口烟草经济收入,不断助力贫困人口精准脱贫,才能赢得特色经济发展的主动权,在竞争中立于不败之地。     

贫困遗存的可能状态及治理方式

贫困现象有一定限度的长期性。经过国家精准扶贫政策,不管在量上还是在质上,我国的贫困现象将大大改观。但贫困遗存问题仍将在较长的一个时期内存在,且主要集中在经济社会发展相对滞后的区域。因此,对于贫困遗存的治理,一要转变对贫困的思维认识;二要形成常规的脱贫攻坚治理形式;三要转变机构职能;四要加强贫困痕迹的跟踪和归类;五要形成"专项"与"统筹"相结合的治理体制;六对于边境贫困,应从国家国防角度给予支持和帮扶。     

多维文化视角下蒙古族聚居区反贫困问题的政策选择——以通辽市为例

文化贫困是贫困状态的重要特征和主要致因,反贫困问题研究必须要高度重视、有效应对文化领域内的消极因素。因此,对通辽市蒙古族聚居区的反贫困问题而言,一要加大消除教育公平缺失的力度,教育脱贫;二要多种途径提升民众的科学素养水平,科技脱贫;三要解禁民众思维模式和行为方式,矫正畸形消费,观念脱贫。