地市党政一把手成长规律和路径研究——以江苏、浙江两省为例

<正>一、引言地市党政一把手是一个城市发展的领导者和组织者,直接关系城市的发展与治理。揭示地市党政一把手成长发展过程中内外诸因素间的群体特征、主要类型及内在联系,对于促进地市党政一把手健康成长、增进党政一把手选拔任用科学化、推进城市可持续发展具有重要意义。党政一把手成长是一个多种因素综合作用的复杂政治过程,而非简单的线性过程,但目前关于领导干部     

乡镇治理困境及党政一把手提升治理能力的思考

<正>目前,一些乡镇党政一把手在治理意识、治理方式等方面存在贯彻落实政策难以"到位"、领导经济方式难以"就位"、依法行政出现"越位"等现象。提高乡镇党政一把手的治理能力,不仅关系到推进农村改革发展的步伐,而且关系到党的执政基础坚实与否,迫切需要研究解决。对此,十八届三中全会对全     

切实加强和改进对党政一把手的监督

在党政领导班子中,一把手处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。党要管党、从严治党,最关键的是管好、监督好党政一把手。把党政一把手监督好了,就能起到管好一个人、带好一班人、影响一大批人的作用。近年来,对各级党政一把手的监督不断加强,取得了好的成效,但仍存在一些问题需要认真研究,并采取有针对性的措施切实加以解决。一、对党政一把手监督方面存在的主要问题1.监督对象方面,存在抵触监督、拒绝监督的问题总的来说,大部分党政一把手能够正确认识、自觉接受监督,但也有少数党政一把手不能够正确对待监督,对监督存在错误认识,有抵…     

企业党政一把手工作方法思考

<正> 在企业领导班子中,党政一把手起着决定性作用。一把手自身的素质和工作方法如何,不仅关系其自身工作的效果,而且关系领导班子整体效能的发挥。从许多单位的实际情况看,当好党政一把好,应从五个方面注意工作方法的改进,不断提高自己的素质、能力和水平。 一、把方向,驾驭全局     

加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

举措

重庆：＂一把手＂分权让权力回归本位 重庆南川区出台《南川区加强党政主要负责人监督管理暂行规定》,施行党政一把手不直接分管人事、财务、工程项目、行政审批、行政执法等要害权的权力分配＂新政＂。     

如何构建信访工作的责任制

<正>一、构建领导责任机制,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷1.实行党政一把手对本地区、本部门信访工作责任制。各级党政一把手要亲自抓、负总责。要定期召开党委常委会、政府常委会,专题研究信访工作,及时部署,定期检查,精心指导。分管信访工作的负责同志要积极协助主要负责同志处理重大信访问题,搞好组织协调,加强具体指导,主动解决难题,确保目标实现。     

从GDP到GOD,发展变科学发展

根据最近经中央组织部和相关部委会签并经国务院批转的<"十一五"主要污染物总量减排考核办法>,主要污染物减排目标将被纳入地方政府政绩考核,未能完成减排目标的地方党政一把手将被"一票否决"和追究责任.     

县级党政领导:年龄、教育背景与职业路径——基于40位党政一把手的简历分析

作为政治精英,党政领导备受关注。研究县级党政一把手是研究基层政治的关键入口。通过对40位县级党政一把手的简历进行分析,发现了一些普遍特征:县级党政正职领导分布于多个年龄阶段,但参加工作与入党普遍较早;拥有大学本科学历,在职教育较多并偏重人文社会科学专业,学历高低与任职地区关系密切;拥有党政秘书、办公室主任、共青团的任职经历较多;都遵循着逐级晋升规则,并经过了多部门历练。由此可以得出结论:年轻化依然是干部晋升的关键因素;党政干部正从知识型向高学历转变;人文社会科学教育出身的领导干部将占多数;领导意志与干部升迁的关系非常密切。     

副职眼中一把手的酸甜苦辣

在县市党政领导班子中，两个一把手的酸甜苦辣，与其同事的副职是看得比较清楚的。 县市党政一把手是县市的决策中心和凝聚人心的核心人物，工作中理……     

政府部门中的党政一把手如何联动协作

<正>当前,在全国各地政府序列的部门中,很多都设有党组(党委)。有的部门是由行政一把手兼任党组(党委)书记,也有不少部门的党组(党委)书记单独设立,也就是党政一把手分设。从职级上讲,党组(党委)书记与行政一把手相同,并同为班子成员。据了解,一些政府部门的党政一把手在工作协作中由于这样那样的原因,出现了不少矛盾和问题,有的还比较严重。笔者认为,"一个巴掌拍不响",政府部门党组(党委)书记和行政一把手要形成团结干事的强大合力,双方必须共同做出努力。     

党政一把手相处的"筷子理论"

许多同志感叹:一山难容二虎,党政一把手之间处好关系不容易。的确,我们自己的左膀右臂还有不协调的时候,何况性格、脾气、能力、兴趣爱好不尽相同的人呢?但是,党政一把手之间要做到心往一处想、劲往一处使,也并非难事,关键看如何相处。有位领导曾打趣说,党政一把手就像一双筷子。细细品味,这话很有道理。党政一把手要像筷子一样地位平等、长短相宜。筷子彼此相对独立,长短大致相当,质地也大致相近。党政一把手亦然,相互之间不能因任职时间长短、年龄大小来确定孰重孰轻、谁高谁低。只有各尽其职,平等相处,才能齐心协力,共同担当起一个单位建…     

党政一把手“两虎相斗”的消弭之道

党政一把手之间的协调配合,很大程度上是一种自我调节、主动适应和自律自觉,因为两人级别一样,职务上谁也难于管住谁.实践证明,党政正职之间只有搞好团结,才能出战斗力、出凝聚力,讲话有人听、做事有权威;才能出智慧、出成绩,什么压力都可以化解,什么难题都可以解决;才能出干部、出人才,有健康成长的沃土,有成就事业的舞台. 一、相互信任,不听信小话 相互信任是党政一把手之间搭好班子、合作共事的思想基础和感情基础.相互信任,既出自于对别人的善意,也来自于对自己的尊重;既出自于对别人的信任,也来自于对自己的自信.党政一把手一定要把相互信任作为团结共事之本.     

乡镇党政一把手的期盼

作为身处农村基层的乡镇党政一把手,面对目前农村复杂多变的工作现实和日益繁重的职责任务,在领导当地干群全面建设小康社会的路上究竟在想什么盼什么呢?据笔者的切身感受和收集了解到的情况,时下的乡镇党政一把手至少有以下“七盼”。一盼手中拥有与职责相对应的权力。乡镇政府作为我国政府序列中最基层的一级政府,是典型的“小政府、大社会”,而乡镇党政一把手作为这级政府的最高掌权者,理所当然地对其所辖乡镇范围内的大大小小的事情负总责。可时下的乡镇党政一把手却不完全拥有乡镇人、财、物、事的“四权”。可以说,目前的乡镇党政一把…     

乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位。一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱。结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责。     

面对闹不团结的党政一把手……

一个地方的党政一把手闹矛盾、不团结,是上级组织和下级群众最不愿看到的事情。但这种现象却长期存在,甚至在个别地方还比较严重。龙虎相斗,影响工作、影响形象、影响事业发展、影响个人前程。作为身处事外的同级班子中的副职和下级特别是处于综合协调部门、领导身边的同志,面对这种情况,必须讲党性、讲大局,以正派的作风和科学的方法慎重对待,正确处理。不参与,保持等距离。党政一把手不团结,大多是因为缺乏沟通、认识不一所引起的,有的是由于个人经历、受教育程度不同,性格、气质、作风上的差异和工作方法欠妥所致,当然也不排除个人思想品…     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位.一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱.结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责.     

“一把手”监督浅论

在我国现行领导体制中,每一个单位或部门的领导班子,都有一个成员担负总揽全局、统一指挥的责任。人们习惯把这个负全面责任的成员称为“一把手”。本文论述的对“一把手”监督,主要是指对党政主要领导者的监督。这是干部监督的重点,因而是党内监督的重要方面。 一、对“一把手”监督是干部监督的重点 加强干部监督是由我们党的性质和执政地位所决定的,是党的建设的重要内容。江泽民指出,“党政一把手既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键地位,负有重大的责任。一个地区、一个部门、一个方面的工作做得如何,班子状况怎样,同‘…