政府职能转变问题的再探索

从十一届三中全会至今,我国进行了长达30多年的经济体制改革,同时我国的政治体制改革也在紧锣密鼓的进行着,然而政府职能转变在实施了30多年后依然被列为行政管理体制改革的首要任务,其中很重要的一条就是因为早期职能转变的目标和期望还没有到位。本文试从政府职能转变不到位的一系列因素入手,结合具体情况来分析当前我国政府职能转变过程中的症结所在,并提出合理的解决方案。     

论政府职能转变与我国NGO发展的关系

NGO是非政府性质的公共机构和组织实体,是政府与社会的联结纽带,是政府职能转变的载体。政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点,NGO的发展和健全是实现其转变的重要途径。政府既要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给NGO来承担;又要积极培育发展NGO,为顺利承接政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出"政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强"的怪圈。     

政府职能转变:从管制到服务

传统管制型政府封闭、高度集权性、单一式管理模式等特点与现代公共行政开放、民主、多中心管理相悖。服务是政府的首要职能。"服务精神"是公共行政管理的本质和灵魂,因此传统管制型政府有向现代服务型政府势在必行。政府职能从管制到服务体现了公共行政的不断发展,而与政府相对应的公民也逐步从管理对象到服务型政府的公民。     

浅论新农村建设中县级政府职能优化与转变的必要性与途径

县级政府作为国家政权的基层执行机关和相对稳定的社区单位,是推动农村地区社会经济发展的关键。县级政府的职能发挥是否合理、科学和有效,对新农村的建设起着至关重要的作用。笔者试就现阶段县级政府职能的转变和优化问题谈几点粗浅的看法。     

健全便民服务网络促进政府职能转变

近年来，我们以建设服务型政府为目标，突出便民宗旨，强化服务意识，积极构建便民服务网络，有力促进了政府职能转变，营造了方便快捷、优质高效的良好服务环境。目前，全市已建立便民服务网点291个，共为群众办理各类服务事项26682件，办结率达99．1％，深受人民群众好评。     

放权、强责、让利:转变政府职能的着力点

<正>政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能,也就是政府作为一种公共组织,应当和能够做什么。自从公共行政学诞生以来,关于政府职能的理论研究从未间断且日益丰富,学者们从不同角度赋予政府职能丰富的内涵,建构起不同的政府职能模式;在实践层面上,各个国家的政府围绕职能定位和职能调整展开了多种多样     

建设武汉城市圈政府职能的转变与重塑

2007年12月武汉城市圈和湖南长株潭城市群近日经国务院批准，正式成为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”。应该说武汉城市圈的发展在原来的基础上又多了一顶帽子，这顶帽子既是一种机遇又是一种挑战。在新的形势下，面对武汉城市圈建设过程中出现的问题，各地方政府如何转变思路，塑造符合时代发展的政府职能将成为我们研究的一个重大方面。     

我国技术市场管理中的政府职能

我国技术市场的发展已有30多年,取得的成绩有目共睹。在技术市场发展过程中,政府起着举足轻重的引导作用。本文主要从我国技术市场政府管理职能和发达国家对比,分析了我国政府承担职能时存在的问题,从而提出相应的建议与解决措施。     

转变政府职能之我见

转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制是新时期改革的重要内容。文章从强化观念、转变职能、明确标准等方面提出了自己的见解。     

现阶段我国政府职能转变问题分析

现阶段我国政府职能转变的重要意义：有利于维护社会稳定、有利于优化政府能力、有利于提高人民生活水平。现阶段我国政府职能转变存在的问题：管理理念问题、角色定位问题、理顺关系问题。政府职能转变的基本路径：科学界定政府职能、推进行政观念的转变、加强制度建设与强化公共服务职能。     

论政府职能与政府官员职能两个转变

中国政府正在进行全面的改革，而改革的核心和重点是转变政府职能。实践表明，政府的职能转变了，才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革。同理，政府职能的转变，决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变，没有政府官员职能的转变，或转变得不好，政府职能的转变就会落空。     

基于新公共服务理论视角下政府职能转变的路径探究

公共行政学在民主价值与效率的不断较量中逐渐形成新理论,关注民主价值和公共利益是新公共服务理论的核心。转变政府职能是体制改革的重要方面,新公共服务理论对民主政治的建设和发展有指导作用,在此基础上分析我国政府职能缺陷,探讨新公共服务理论对政府职能转变的路径有现实意义。     

转变政府职能发展社会组织

深化政府体制改革,转变政府职能,打造适应经济社会发展要求的公共服务型政府模式,是构建和谐社会的重要基础。本文拟在构建和谐社会的视野下,从发展社会中介组织的角度,探讨转变政府职能的有效途径。     

推进政府职能转变

本文从市场经济条件下的政府职能定位开始,对比研究我国目前政府职能行使中仍存在的越位和缺位现象。最后,明确阐述了转变政府职能的重大现实意义。     

加入WTO与政府职能的转变

江泽民同志在十六大报告中明确指出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".继续推进政府部门的机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务.机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行.     

我国政府职能转变中非营利组织的作用

随着我国市场经济和社会的不断发展,要求政府进行政府职能转变。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,政府的某些社会职能应当且只能由非营利组织来承担。由于非营利组织具有非政府性、非营利性等特点以及灵活性、创新性、深入社会基层等优势,决定了其可以在我国政府职能转变过程中发挥积极作用,促进我国政府职能的良好转变,助于我国政治、经济、社会的全面发展。     

政府职能转变与社区建设

社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是构建与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。这是由党和政府推动的社会体制的改革，又是党和政府通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程。当今中国的城市社区建设方兴未艾，社区建设中蕴含着大量的新情况、新问题，本文根据北京市社区建设的实践，就政府职能转变与社区建设的关系进行探讨。     

政府职能转变中的主客同体问题探析

推进政府职能转变的最大障碍就是主导改革的政府兼具改革者和改革对象双重角色,囿于传统官本位和既得利益,致使每次政府改革都是在体制内封闭进行,成了治标不治本的自拉自唱,向旧体制反弹的情景反复上演。国家治理现代化的提出使破解这一主客同体难题有了突破口,即将政府职能转变纳入国家治理法治化轨道,运用法治思维和法治方式推进政府自身革命,合理规范权力运行,以更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。     

“任务型乡镇”政府职能转变的困境及出路

通过比较现有乡镇政府实际履行的职能以及职能履行的决定因素,我们发现,当前某些乡镇是一种"任务型乡镇"。"任务型乡镇"政府的主要职能是完成上级布置的以微观经济活动为主的任务,而不是提供公共服务,解决民众诉求。"任务型乡镇"政府面临的财政困难、乡镇债务、上级经济任务等困境,决定了"任务型乡镇"政府无法实现职能转变的目标。要通过改变上级任务导向、构建科学合理的考核体系、明确县乡职责等途径,转变"任务型乡镇"政府的职能。