福利国家及其社会政策

何为福利国家福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物,在21世纪初,首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时) 以及北欧国家,达到其最高阶段。此外, 美国以及日本、澳大利亚等也被算作福利国家,不过这些国家对社会政策的热心度却远远不及欧洲的核心福利国家。他们在社会政策上的投入较少,比如美国在社会政策上的投入约占其国内生产总值的16%,而瑞士则拿出两倍的投入用于公共财政资助的社会保障项目。衡量一个国家是否属于福利国家的指标主要如下:     

福利国家的“诞生”：近年来韩国福利政策的变化

近几年,尤其是在文在寅政府执政时期,韩国通过实施新的福利项目、扩充既有福利制度来强化国家主导的公共福利。这种被强化的公共福利制度包括新设的儿童补贴、基础年金的提高、增强健康保险保障性的医疗保障制度。同时通过扩充公共设施和人力资源,强化社会服务政策。公共福利的增强使社会福利支出大幅度扩张,加速了韩国迈入福利国家的进程。未来韩国选择何种福利国家类型,目前还尚不明确,但近几年社会福利制度的发展确实抑制了韩国走向相对偏差的福利国家的路径。     

福利国家发展的系统逻辑——卢曼社会系统理论中的福利国家及其危机

本文尝试呈现卢曼的福利国家论述。工业化中的补偿逻辑与政治系统的纳入原则共同推动了福利国家兴起。在现代功能分化的社会中,福利国家是政治系统的绩效,也是政治加诸国家之上的过量负担。政治系统内部分化和权力循环是福利国家扩张的结构性成因,以人类基本权利和道德为指向的进步观念,与周期性选举带来的执政党更迭是福利国家增长的直接动力。卢曼揭示了福利国家危机的根源在于社会功能性分化与政治系统去分化之间的张力,并将政治系统的自我限制作为解决方案。卢曼福利国家分析具有很强的普遍性,但是对于微观现实的解释力和批判性稍弱。同时,卢曼的论述带有深刻的西方文明印记,对于发展中国家社会保障制度发展缺乏关注,其历史普遍适用性也有待于进一步检验。     

中国社会保障制度的价值选择

要建构我国的社会保障制度离不开价值层面的思考。现代社会保障制度是以社会公正、平等、效率、人道等人类社会治理的基本价值准则为价值追求的，这也是我国当代社会保障制度体系所追求的价值目标。     

欧盟国家的社会政策及其模式

1972年，国际社会福利协会在荷兰召开的第十六届大会指出：“社会政策是改进社会环境，以及探求全体人民的安全与平等的政策”。一般而言，社会政策是以解决社会问题为途径，以增进社会福祉为目的，以广义的福利政策为表现形式，以反市场的手段对国民收入进行再分     

哈耶克社会保障思想的哲学解读及现实意义

作为二十世纪最重要的自由主义大师哈耶克对威胁自由的观念和政治实践进行了激烈的批判,而其对于福利国家的批判对社会保障制度产生了深远影响。本文分析了哈耶克社会保障思想的哲学基础和理论内核,对其思想进行了哲学层面的解读和反思,力图揭示哈耶克社会保障思想的理论本质、困境和现实意义。     

和谐理念下的社会保障制度

本文对专家学者们对有关社会保障制度与和谐社会的关系及对构建和谐社会中的社会保障制度中存在的问题与解决措施的分析进行了总结。     

从西方福利国家危机看中国社会福利建设

西方福利国家的危机 自工业革命以来,相对稳定的社会结构被打破,社会风险大大提升,诸多社会问题凸显。作为工业革命发源地的英国,在自由经济获得空前发展的同时,深深地被20世纪30年代的经济危机带来的严峻社会问题所困扰。为应对这些问题,英国政府采纳了《贝弗里奇报告》中有关社会福利的建议,并于1948年宣布建成“福利国家”。此后,随着第二次世界大战后资本主义发展黄金时期到来,西方发达国家积累了大量的社会财富,大多建立起“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用中国城市低保制度绩效评估项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究福利依赖在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在福利依赖效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

看新加坡如何建设“社会工程”（下）

三,新加坡的社会保障工程经过30多年的实践与完善,新加坡建立起了以中央公积金制为主体,内容涵盖养老、住房、医疗、保险、教育等多方面的社会保障制度。与西方国家的社会福利制度相比,新加坡的社会保障制度具有明显的优越性：它既让人民生活得更舒适、更安全,又没让国家背上沉重的福利包袱而对国民经济和社会发展产生消极影响。     

西方社会救助制度的流变

西方社会救助从16世纪开始制度化，典型的有英国《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》、《新济贫法》等，此后，尽管历经调整与改革，但这些救助制度仍然受到诸多的批评，如侵入调查、耻辱烙印、低效、贫困陷阱等。二次世界大战后，社会救助模式出现了明显的创新转型。1948年英国《国民救助法》的副标题为“一个终结旧济贫法的法令”。     

加拿大社会保障政策的政治特色

众所周知，加拿大是一个经济发达的福利国家，具有一套完备的社会保障制度，养老保障制度在其中占有极为重要的地位。笔者于2008年7月21日8月14日有机会赴加拿大蒙特利尔大学进行交流学习，为期2至3天。其间，专门了解了加拿大社会保障政策尤其是养老保险制度，以及加拿大的政治体制对这一制度选择的影响。     

我国社会保障制度的公平性思考

我国现行社会保障制度的一个突出问题是社会保障覆盖面小，所谓覆盖面小指的是我国社会保障的主要对象是国有企业职工、国家机关事业单位职工和参照国有企业办法实行的城市集体企业的职工，而农村地区居民和带有农民身份的工人始终处于我国社会保障体系的边     

天津市“十五”期间社会保障发展战略思考

一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的,它要以经济实力作为基础。因此,一般来说,各国的社会保障水平是与经济发展水平相适应的。社会保障水平不足,使竞争中处于劣势的人们缺乏最基本的生活保障,往往造成社会的不稳定;而保障水平过高又会加重在业者的     

改革开放以来中国社会保障制度改革的现状及其启示

改革开放几十年来,我国社会保障制度有着长足发展,但随着改革进入深水区,原有的社会保障制度多种病症频发,已无力适从时刻发展的经济社会,因此,需要通过改革完善追随社会发展的速度才能与之相匹配。本文试从了解中国社会保障制度改革的背景,分析其存在的问题与挑战,探究亚洲某些典型国家与地区成功的建设和改革经验得出启示,为中国社会保障制度改革与发展提出一些想法和建议。     

国家政权建设与新中国信访制度的形成及演变

本文旨在从国家政权建设的角度讨论新中国信访制度形成及演变的历史过程和规律。研究发现,信访制度是中国共产党根据群众路线而创立的。根据群众路线,信访工作有社会动员和冲突化解两个基本内容,并应做到二者的有机统一。但在信访实践中,国家在不同历史时期总是偏重其中一个方面,并相应形成社会动员和冲突化解这样两种信访工作取向。1978年以前,在社会动员取向主导下,信访制度建设趋于革命化,结果造成国家社会动员与民众利益诉求之间的严重对立。1978年以后,国家信访工作的主导观念向冲突化解取向调整,从而极大地促进了信访制度的科层化。随着社会形势的变化,冲突化解取向也逐渐暴露出它的局限,即不能有效地回应民众的政治参与需求,却又在客观上有利于民众的政治动员。国家怎样回应这一矛盾,将在很大程度上决定今后信访制度的演变。     

风险社会视域下“校园贷”问题的生成及应对

"校园贷"是一个横跨"在场空间"与"缺场空间"的"跨界性"问题,以风险社会理论为视角进行分析,可有效地贯通网上、网下两个空间的情境性区隔,是从整体上对其进行解读的理想选择。它的异变主要涉及社会急剧转型、网络技术发展及大学生群体结构三个风险源:社会转型过程中风险的无序释放是催生"校园贷"问题的现实动因,网络技术的风险特征是催生"校园贷"问题的潜在根源,大学生群体消费欲望强而财商低的结构特点是催生"校园贷"问题的重要因素。防范"校园贷"风险的关键在于建构政府主导、社会参与、个体自省的风险应对共同体,以减少各类风险发生交叠、共振的频率。