地方债风险及化解路径

正地方债风险存在的两个原因是地方政府资金来源不足和地方债的超常规增长。地方债是地方政府不可避免的融资选择,有其合理因素,但不合理因素导致地方债规模超常规增长。要化解地方债风险,须从以下三个方面着手:事权与财权、财力合理分配,这是地方债化解的核心路径;开源节流,这是控制地方债规模的有效手段;分清责任,这是防范地方债超常规增长的法律玄机。     

要倒逼地方政府有长远打算

自2013年8月1日起,审计署全面摸底地方债,意图当然是为控制地方债规模并为规范与清理地方债做准备。但是,有些地方政府不做计划还钱,甚至继续举债,难道打定了主意要中央政府兜底?毕竟,中国的地方政府是无法破产的。不过,地方想绑架中央,也没有那么容易。因为目前地方政府还是有清偿能力的,第一道防线是土地资源,第二道防线是地方国资股权。只有当地方政府没有任何值钱     

地方债遇冷有三大原因安徽湖北已筹划偿还基金

3月27日．中国第一只地方债券新疆债破茧而出．但首日上市即跌破面值，此后也仅有可数的几笔交易。但就是这样的表现．在目前中国已上市的22支地方政府债券中已属最好．截至5月21日．其余21支地方债还处于零成交状态。有关人士分析认为，从外部大环境上说。近年来，投资渠道正在变得多元——股市、房市、保险等无一不受到民间资本的追捧．作为新品种．地方债要给投资者一个认识的过程：从地方债本身的特性上看．收益率低、流动性差成为业界不太看好的理由：再就是民间普遍对地方政府偿债能力存在担忧．     

地方债下一个绑架的是谁?

推荐度指数★★始于2009年的地方政府发债,最初完全由财政部代发,2011年起由上海、广东等4地进行政府自行发债尝试,到今年自行发债省份扩容到6地。目前,仅4地公布的自行发债规模就达500亿元。专家表示,应对债务风险,除了从债务总量上控制还要对部分债务项目进行预警。一些地区的财政收入甚至偿还利息都困难,而且地方债已经通过卖地偿还方式绑架了房地产和地方经济发展,进而绑架了实体企业、银行等市场主体,一旦资金     

浅谈地方政府债券的问题与对策

在我国现行的财政体制背景下,地方债既不同于国债也不同于国外的市政债券。但作为一种财政资金形式,地方债在我国却受到中央政府的严格管制。随着经济的发展,我国的地方政府已出现相当规模的隐性负债,危害着经济的可持续发展。国家应尽快完善相应法规,同时严格控制债务规模、界定使用范围并加大债务监督力度,使我国地方债券能够良好、有效地运行。     

终身问责应成地方债管理利剑

正花样翻新的违法违规举债行为背后,折射的是不正确的政绩观和发展观。因此,必须引导地方政府树立正确的政绩观和发展观,转变经济发展方式,促进地方经济持续健康发展。各地各部门要切实执行地方政府债务管理法律制度,强化地方债的预算约束,落实预算法关于违法举债     

国外地方政府债务的管理经验与启示

地方政府债务问题在经济危机过后再一次受到社会各界的关注。本文对国外地方债的历史演进进行了归纳,并从债务权限、建立债务规模控制与风险预警机制、债务管理机构设置、债务偿还准备金、透明度要求等方面概况性介绍了国外地方债现行管理制度。在此基础上,根据我国实际情况,对比国外,以获得借鉴和启示。     

中国政务信息网媒体关注度测评

2000亿地方债如箭在弦推荐度指数日前召开的全国人大委员长会议,听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。据2月18日的《第一财经日报》报道,此次地方债的发行总额度可能为     

新视野

中央画红线严禁地方滥举债近一段时间,我国地方政府性债务问题引起了国内外广泛关注。审计部门近期摸清了10万亿元地方债的基本情况,结果表明,我国地方政府性债务风险总体可控。不过,地方债问题仍引起了监管层的高度关注,     

我国发行地方公债风险控制问题研究

地方政府公俩是政府公俩体系的重要组成部分，是一个与中央政府俩务即国俩相对应的概念，在分税制较为完善的国家经过长期的实践检验，其已发展成为一种规范的融资方式，主要用于地方基础设施建设的地方政府公债拥有筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低等优点，成为各国地方政府普遍使用的重要融资工具，建立地方债制度是我国进一步深化财政体制和政府融资体系改革亟待解决的重大现实问题，本文在对地方政府公债的基本理论、客观依据、国际经验与启示及我国地方公债的风险及控制问题。     

设立城市建设银行为城镇化资金解渴

正政策性银行非常必要。一开始,可以开设区域性的金融机构,不一定是全国性的,形式也可以多样,可由财政出资,也可由地方金融机构参股。在关于城镇化的众多问题中,资金从哪儿来无疑是其中最棘手的问题之一。推进城镇化首先要解决两亿多农民工市民化的问题,这里边最难的其实是财政怎么支撑的问题。中央城镇化工作会议提出了多项措施以解决城镇化过程中的资金问题,包括逐渐建立地方主体税种,建立健全地方债     

中央代发地方债最早2月开闸

地方发债在应对金融海啸的大背景下突然提速,其方式为财政部“代发代收”。据1月1日《中国经营报》的报道,在此之前,配合中央政府4万亿元规模的经济刺激计划,地方政府出台的配套投资计划总规模已经高达18万亿元,如此大规模的投资保住经济增长,进而稳定就业。这成为地方债提速的主因之一。     

政府保障性住房的融资问题

政府提出加大保障性住房建设,但是地方政府的任务完成进度并不乐观,究其原因在于地方政府和资金供给者存在矛盾,政府应该努力调和此矛盾,主要有两个途径,一是结合保障房项目特殊的资金需求与特点,引入符合其特点与需求的资金,二是用地方政府手中握有的非货币资源满足其资本的回报。     

重庆PPP的成功密码

重庆市市长黄奇帆最近披露了一个数字,2014年重庆地方债同比减少了1300亿,直降千亿的背后,PPP投融资改革功不可没.2014年,重庆十余个PPP项目就解决了超过1000亿的资金,而2013年重庆地方财政收入也才不过1700亿.虽然当下各地都在讲PPP,重庆却是做得最好的,重庆是如何做到的呢?     

从地方债比较的视角分析地方融资平台筹资问题和解决方案

本文通过地方债和地方融资平台两种筹资方式的比较,分析后者存在的问题,从而得出解决这一矛盾的方案。     

数字舆情

正生源危机6月4日发布的《2014年高招调查报告》显示,2014年全国高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹,增长27万人,达到939万人,增幅3%。但到2020年前后,我国18岁适龄人口总体趋势下降明显。根据报告,北京高考报名人数已连续第8年下降,2013年二三本招生计划均未完成;河南连续5年生源规模下降,高招计划已连续2年未完成;广东多年未实现招生计划。地方债财政部日前表示,今年地方政府自发自还债券总规模为1092亿元。在今年4000亿元地方债发行规模内,上     

浅谈地方政府投资管理及应对策略

我国经济处于稳步向上发展阶段,需要大量的资金投资入,由于地方政府自身资金问题,免了需要融资,但地方政府实际投资中还存在投资结构方面、投资规模方面、投资效益方面等诸多问题,使得地方政府的投入对经济的引导作用未能充分发挥出来。本文就地方政府融资的强劲激烈形势,如何应对地方政府融资中的问题,提出变革理念,科学规划;制度创新,完善法规;合理定位,明确分工;深化改革,调整结构;建立快捷、科学的政府投资信息反馈制度;优化投资环境等措施。     

2000亿地方债分配定案中西部再获政策倾斜

财政部部长谢旭人3月5日表示．“2000亿元地方债券额度已分配完毕。”两会期间．部分省份已公布了获得的地方债额度：新疆获得55亿元，宁夏获得约为30亿元．贵州获得64亿元。地方债额度分配呈现出向中西部地区倾斜的现象：宁夏、贵州2008年财政收入占全国财政总收入的3‰、1．1％，但获得的地方债额度却占总额度的1．5％、3．2％。     

论地方债的预算约束机制

地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束。首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式。最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。     

对地方政府投融资模式的探析

在政府财政不足的情况下,地方政府绕过财政,法律的框架进行融资存在一系列问题,如何对地方政府的投融资进活动进行规范显得日益重要。考虑到地方政府投融资的一体化,应将财权与事权结合起来,以事权定财权,利用合适的融资工具为公共品投资提供资金保障,丰富地方政府的融资模式,提高政府投融资的效率。