地方政府摊派行为分析

地方政府的摊派行为,是一个我国现实中严重的问题。中央屡禁不止,愈演愈烈,潜伏着深刻的经济、政治和社会危机。我们应从经济基础结构、权力的初始配置中,探寻其产生的制度根源,通过产权改革促进权力结构与利益结构的调整,从而促进市场法制经济体制的建立,以达到有效遏制地方政府摊派行为的目的。一、“摊派”的性质、危害和形成“摊派”是指逸出法律的轨道之外,政府及其各部门以行政手段强制要求法人和自然人提供财力、人力和物力的行为。它是在政府预算资金无法满足政府公共产品的“生产”需求时,以行政命令配置资源而进行再分配国民收入…     

制度变迁中的地方政府角色分析

在经济体制改革的初期,地方政府扮演了制度供给者和需求者的角色,对经济体制改革作出了贡献。在经济体制转轨时期,地方政府既是经济调控的主体,又是经济利益的主体,其双重角色的矛盾与困惑,引发了价值取向的迷乱和行为的失范。深化政治经济体制改革,合理界定地方政府的地位,规范其价值取向和行为,必须转变地方政府的角色和进一步推动制度创新。     

我国地方政府经济行为分析

本文以政府同样是理性的“经济人”为立论的基本出发点 ,以公共选择理论的政治市场模型为具体分析范式 ,对我国地方政府的种种“怪异”经济行为进行了另一角度的透视 ,揭示了其内存的体制性原因。     

地方市场封锁中的政府行为分析

在我国建立与完善社会主义市场经济体制的过程中,地方政府的市场封锁行为屡禁不止、时有反复,极大地阻碍了中国经济体制改革的进一步深化和中国现代化的进程。本文指出了地方市场封锁的表现形式与危害,分析了其成因,并对其根除的途径作出了尝试性的探索。     

地方政府行为模式多样性的经济学分析

中国的市场化改革带来了经济领域的分权,导致各地方政府成为具有独立地位的利益主体,分别在特定的约束条件下追求自身的最大化利益。可以将地方政府界定为以地方党委主要领导为首的在地方事务中发挥核心作用的领导层,其在特定的约束条件下追求特定的利益目标。通过地方政府效能分配模型可以说明,不同地方政府由于面临约束条件的差别,产生了利益目标、追求目标方式等方面的差别,因而产生了多样化的地方政府行为模式。     

地方政府调控房价行为的经济学分析

随着中国经济的发展,人们的收入水平也随之提高,房价上涨是正常的现象,但目前我国房价的涨幅已经超过了与之相适应的收入水平。为此中央政府先后出台了一系列调控政策,来平抑房价,然而却总难达到预期效果,即使是有回调的迹象,也是理论上和表面上的,难以从实质上改变,而且还会面临着大规模报复性反弹。而此一个关键性的原因就是地方政府的伪作为与执行不力。之所以出现这一现象,是因为制定的政策忽略了地方政府在执行政策过程中的经济人特性,而成本——收益间的衡量是经济人做出行为选择的主要依据。因此,从地方政府的成本——收益角度出发探讨这一问题,并提出相应的对策犹有益处。     

中国区域经济发展中的地方政府行为分析——基于地方政府竞争的分析框架

导言中央政府建立怎样的法律和行政制度框架来规范和保护地区间竞争,促进地区的增长和繁荣,地方政府如何制定和实施竞争战略来获取竞争优势,是各国中央和地方政府都十分关注的事情。最近几年中,地方政府竞争问题在欧洲成为非常热门的话题,美国各州对此问题的研究和讨论也正在兴     

地方政府投资行为分析及其合理规范

一、地方政府投资行为现状 人们早已注意到,在我国经济体制改革的历程中,存在一条时隐时现的主线,那就是放权。随着一轮又一轮改革措施的出台,这条主线变得越来越清晰,其影响也变得越来越深刻和广泛。在投资体制改革中,这一事实仍然存在——投资主体多元化已是目前投资体制的一个重要特征,中央政府,地方     

产业政策实施过程中的地方政府行为分析

改革以来,我国产业政策绩效较低,主要原因是产业政策实施机制不健全。其中地方政府行为是影响产业政策绩效重要变量。从中央政府与地方政府的博弈关系和地方政府之间的博弈关系分析,由于地方政府具备“经济人”特征,地方政府都倾向不执行中央制定的产业政策,从而导致我国产业政策绩效偏低。因而,必须矫正地方政府行为,完善产业政策实施机制,才能提高我国产业政策绩效。     

旅游公共服务建设中地方政府行为分析

旅游公共服务是现代旅游活动发展中不可缺少的要素.在旅游公共服务建设中,地方政府是最重要的提供者.目前地方政府在旅游公共服务提供上存在缺失:旅游公共资源保护管理不当,旅游行业服务规范监管缺位,旅游公共信息供给不足,旅游公共服务社会化引导滞后等.这在一定程度上影响了旅游业的顺利发展.今后应从加强地方政府的监管职能、加强旅游公共信息平台建设、积极培育非政府组织等方面对地方政府行为进行矫正.     

经济改革以来珠三角地方政府作用的评析与展望

改革开放三十年来,珠三角经济与社会的持续与快速发展,与地方政府在特定的资源禀赋与制度环境下进行理性的战略选择和制度创新息息相关;为了克服当前珠三角经济发展进程中存在的一系列问题,实现经济社会的科学发展,仍需珠三角地方政府顺应发展环境的变迁与市场化要求实现政府作用的进一步提升。     

产业集群的发展路径与地方政府的作用定位

产业集群已经成为越来越多国家和地区用来提升产业竞争力的核心战略.社会主义市场经济条件下,要在坚持市场主导的前提下,充分发挥政府在产业集群发展中的引导服务作用.本文在回顾文献的基础上提出问题,在分析国内外产业集群发展路径的基础上,进一步探讨产业集群发展中地方政府的作用定位.     

地方政府信用之辩证思考

政府信用是社会信用系统的核心和支柱,是创新信用环境的主体,是整个社会信用体系的基石.而地方政府作为上级政府政策的直接执行者,其信用的好坏直接影响着政府在人民心目中的形象.文章从现代政府治理视角论证地方政府信用的建立途径,指出地方政府只有加快自身信用建设,才能提高地方政府的公信力,进而提升治理能力.     

政府行政角色美德审视

在社会主义和谐社会的视闲下,政府行政角色美德有着特定的内涵.当前,政府行政角色美德存在着缺失现象,表现为:行政角色职责转变不彻底;行政角色责任定位不明确;行政角色逐利倾向过度扩张;权力腐败蔓延.因此,必须加强行政角色美德的建构,在全社会培植统摄人心的公正精神气质;制定基于公正理念的可持续的行政角色规范制度;加强行政人员个体德性的培养.     

论利用政务微博推进基层政府公共决策协商民主

在基层政府公共决策过程中引入协商民主,有利于完善公民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化,有助于公共政策的顺利执行。而以政务微博为代表的网络问政平台,使信息公开透明得到加强,将为各地建设公共政策协商平台疏通更宽广的渠道,搭建更稳固的桥梁,是推动公众政治参与的协商民主新渠道。     

地方政府创新博弈分析

在既定政治体制构架下,地方政府创新中各级政府主体之间存在着一定的博弈。它们理性地作出自身的策略选择。一些地方政府利用不完善的体制和机制,打着“创新”的旗号进行“伪创新”。文章从动态角度运用博弈理论分析地方政府创新及实施过程中的策略空间及选择,并进而提出应在鼓励地方政府创新的同时,规范其创新行为,以增进社会总福利。     

地方执行宏观调控政策的路径选择

金融危机发生后,我国迅速出台的宏观调控政策虽然对应对金融危机起到了很大作用,但其制定、执行、传导机制等方面都存在着很多问题,削弱了其作用的发挥.只有理顺中央与地方在宏观调控权配置中的地位;完善宏观调控政策传导机制:加强宏观调控政策方面的立法才能最终解决这些问题.     

从基于资源到面向需求——地方政府决策的一种利益分析

市场经济条件下,一些地方政府和企业、事业单位仍然基于地方资源而不是生产者和消费者通过市场交换所反映出来的需求进行决策,这已导致低效、封闭以及资源配置不合理,并加剧寻租现象。本文主要分析基于资源决策思路的负面效果、原因、表现,以及向面向需求决策方式转变的重要性。     

基层政府在城市社区自治中的角色重塑

随着我国社会主义市场经济的发展,政府、市场与社会的分化日益明显,社区自治成为社会发展的必然趋势.由于目前我国政府依然在社会生活中起主导作用,基层政府在社区自治中存在职能"越位"、"错位"等角色定位偏差,从而抑制了社区自治的进程.为了推进城市社区自治的快速发展,必须重塑基层政府在城市社区自治中的角色:社区自治应是政府、社区、居民协作的自治,政府与社区的关系应当从纵向控制向横向互动上转变.     

优化地方政府公共服务供给面临的困境及其破解

公共服务是推进治理现代化的微观路径之一。作为公共服务的主要供给者,地方政府在供给方面存在供不应求、供非所求、供给低效、供给不均等问题。优化地方政府公共服务供给,必须直面问题,破解影响公共服务供给的动力困境、能力困境、运行困境。为此,一要强化服务和法治观念、纠正激励机制偏差、强化外部压力,激发地方政府公共服务供给的动力;二要着力提升地方政府供给公共服务的财政能力、决策能力、管理能力,提高地方政府公共服务供给能力;三要强化评估监督效力、提高公共服务协作水平,改善地方政府公共服务供给运行环境。