社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。     

动员式参与与主体间性：居委会的社区参与策略考察

居委会调动社区居民参与的策略是动员式参与。在动员式参与之下,由于政治动员的路径依赖导致居委会和社区居民的主体性都没有有效地发挥。社区居民的参与呈现为主体的脱域状况,有效改善主体脱域状况的手段,是加强居委会主体性、社区居民主体性和外在环境的建设。     

城市社区直选的新发展

从2000年底开始到今年的9月,广西的南宁、柳州、桂林和武鸣等地进行了20多次的社区居委会直接选举的试点,这些选举的举行提出了一些解决长期困扰中国城市社区居委会直接选举发展难题的办法,从而在全国社区自治的发展中有了一次重大的突破。     

居民怎样拿选票圈点社区当家人？——北京市第一次社区居委会直选纪实

北京,8月17日,一个值得纪念的日子,这一天,北京成功举行了首次社区居委会差额、直接选举工作。投票选举现场8月17日晚9点半,在东城区北新桥街道九道湾社区,在近2000名选民的期盼中,本市首个通过差额直选产生的社区居委会正式亮相。候选人曹建军以1494票当选为北京市第一位通过居民直接选举产生的居委会主任,张华当选为副主任,冯文红等7人当选为委员。在这次选举活动中,本地居民中经认定有选举权的为1990人,常住该社区且有选举权的外地来京人员74人。截止到投票时间结束时,共收到选票1813张,参选率高达95%。有关专家认为:如此高的参选率说明…     

有谁在乎社区直选？

目前南宁市的社区居委会选举正在轰轰烈烈地进行,按要求,除了90%的社区按照以往的老方法“间接选举”(即由居民代表投票选举)外,必须有10%的社区进行直接选举(即由全体选民直接投票选举)。有关人士说,社区的直选,打开了真正的社区民主自治的大门。直选是要求选民现场投票的,那么在实际操作中,选民的关注程度如何?政府给了居民民主选举的权利,居民都用了吗?直选中存在哪些困难?记者走访了南宁市的几个直选社区,并对选举现场进行了观摩。全国首试:选民登记直选居委会7月25日。广西南宁市兴宁区望州南社区居委会门前。上午9时许,望州南社区居委…     

居委会如何在“居民参与”上做文章

社区建设离不开居民参与,怎样才能让居民们把“社区”的事当成自个儿的事？怎样才能让“社区热”真正热到老百姓的心坎里？上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会始终把加强居委会自治能力建设、完善民主管理制度、扩大居民有序参与、增强居民自治活力作为主线,形成了全方位、多层次参与的居民参与的格局。他们的秘诀是从四个方面入手,在“居民参与”上做文章——     

居委会如何在“居民参与”上做文章

社区建设离不开居民参与,怎样才能让居民们把"社区"的事当成自个儿的事?怎样才能让"社区热"真正热到老百姓的心坎里?上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会始终把加强居委会自治能力建设、完善民主管理制度、扩大居民有序参与、增强     

社区服务与社区直选的互动作用

社区服务与社区直选像两个车轮,拉动着社区建设的健康发展,形成人人关注社区、人人参与社区的良好氛围。社区服务让居民更关注社区社区居民对社区居委会的关注度,很大程度取决于社区居委会是否能为社区居民提供优质高效的服务。只有提升社区服务,才能使社区居委会与社区居民之间建立深厚的情感联系,才能使社区居民感受到社区居委会的存在,从而更多地关注社区居委会的建设。社区服务不到位,居民对自己所处的生活环境不满意,也就不会关心自己所处的生活环境。而加强社区服务,他们就会关心并热爱自己所处的生活环境,并对社区服务进行深层次的思…     

组织视角下城市社区建设居民参与状况分析——以广东汕头市D社区为个案

城市社区建设离不开社区居民的参与。目前我国城市社区居民参与的总体水平偏低,如何提高居民参与水平,成为社区建设的一道难题。从组织视角剖析社区居委会在居民参与中的作用,研究其如何影响居民参与水平,优化居民参与的组织平台具有重要的现实意义。     

你参加过居民会议和居委会选举吗——城市居民社区参与调查（一）

居民广泛地参与社区公共事务和社区公共活动，一直被认为是推动社区发展的内在动力。目前，在社区改制基本完成、社区管理体制基本建立的特定阶段，城市居民的社区参与情况究竟怎样呢？他们参与时的心态又是怎样呢？笔者在对新疆某市所开展的社区建设问卷调查中，对这方面的情况进行了一定的了解。本文将主要探讨居民参加居民会议、参加居委会选举的情况。     

居民评议居委会，就靠6名代表打分？

2011年，珠海市拱北街道办对辖区内各社区居委会的年终考核有了新办法，民主自治和公共服务成为占分“两大头”，除了社区居委会自评，街道办相关部门评分外，各社区也将有居民代表参与评价。据介绍，居民参与考核部分先由各社区居委会分别举行居民代表大会，居委会负责人向居民代表述职，介绍本年度工作情况，随机抽出6名居民代表进行满意度评价，再按照公式折算成分数。     

从建设服务型政府的角度强化社区居委会服务职能

本文通过课题调研过程中对社区居民的访谈,以及南锣鼓巷地区的几家社区居委会主任进行访谈,了解到当前社区居委会工作存在一些问题。课题组成员通过分析思考,查阅资料,提出了对社区居委会进行职能改革的建议。     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

居民热衷参与“新三会”

北京市东城区积极推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,强化居委会等基层群众性自治组织的社会服务管理功能,先后搭建了居民会议常务会、网格议事会、居民议事厅、"开放空间"讨论会等多元参与的平台,把群众组织起来有序参与社会服务管理,通过政府主导与社会参与相结合的模式,不断创新社区居民自治工作机制,激发居民参与热情。     

我国城市社区居民政治参与的政治文化基础析论

居民政治参与在城市社区建设中居于重要的地位.从我国实际情况看,居民参与现状不容乐观,居民对社区自治制度的认知度较低,与居委会关系比较淡漠,缺乏主动参与的情感和价值取向.笔者试图从政治文化视角探究社区居民政治参与现状、分析成因并提出相应对策.     

居委会为何荒了自己的地

进入90年代,居委会在社区建设方面发挥着越来越重要的作用。但是,从当前情况看,多数居民参与居委会活动的频率不高,居民参与的态度和行动尚缺乏主动性。分析不利于居民参与的居委会工作坏境,主要是居委会的工作重心尚未完全放在居民一方,具体可表现在以下三个方面。     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

居委会直选与城市基层治理——对2006年上海市居委会直接选举的分析

本文从治理理论出发,分析社会变迁形势下城市基层治理与城市社区构建的内在关系,以及不同基层治理模式所对应的实现途径和社会基础。文章认为中国城市基层治理的基本任务之一在于解决基层治理的政治有效性,构建具备自治理能力的现代城市社区。当前的居委会直接选举是一个有益的尝试,通过由政府主导的选举对社区自治组织进行赋权,实现社区权力的让渡和建构,可以较快和较有效地构建以居委会为核心的集中型的基层民主治理网络,减少在国家治理与私人治理之间的隙缝。基于对2006年上海市居委会换届选举的观察和访谈,本文初步总结了在直接选举条件下基层治理格局的有利变化及所需要解决的问题,并就政府对于居委会直选的引导和管理提出了政策建议。     

关于社区居民参与社区建设的几点建议

最近,我们在山东省东营市东营区明珠、福兴等几个社区,针对社区居民参与的状况进行了调查。调查结果表明,社区居民和驻区单位在参与社区建设方面虽然有了一定进展,但由于东营区的社区建设刚刚开始,近一年的时间里,主要的工作精力都用在了基础建设、制度建设和服务网络建设上。因此,社会参与在社区建设工作中还是一个薄弱环节、仍然存在着较多问题,突出表现在以下三个方面:1、居民的民主意识还不够。居委会换届选举,虽然户代表参选率达95%,但是,选民代表大部分是由驻区单位或居委会指定的,没有经过全体居民公推公选,代表性不强。通过这次调查…     

助社区民间组织一路走好

浙江省宁波市北仑区新碳街道芝兰社区居委会在社区工作中感到，随着社区建设的不断向前推进，传统的社区管理方式和工作方式与居民群众日益增长的物质和精神生活需求已越来越不适应。面对居民的多样化需求，光靠政府部门和社区居委会的努力是远远不够的。因此，芝兰社区居委会充分发挥广大居民群众的积极性，培育和发展了52个社区民间组织，逐步探索出了一条民间组织服务社区、参与和谐社区建设的新路子。