中外扶贫资金管理研究(二)

反贫困是全世界的任务。反贫困需要资金支持。研究资金、货币及其转化形式在扶贫工作中的运转效率和作用 ,是研究扶贫问题的一个切入点。国外扶贫工作中的许多资金管理和运作经验值得我们学习。事实上 ,我国目前进行的许多扶贫资金运行模式 (如小额信贷 )就是向国外学习的。值得注意的是 ,在经济全球化、和平与发展、可持续发展的主题下 ,反对贫困 ,拯救穷人已成为国际性话题 ,成为全球性的热点问题和共同行动之一。许多国家政府、国际合作组织、金融机构和民间组织都在不同的领域设立了专门基金 ,用于支持贫困国家、贫困地区和贫困人群的发展。因此 ,研究国际扶贫资金的资助渠道、支持领域及管理特点 ,对于我们更多地争取、利用国外资金 ,以弥补我国扶贫资金不足问题 ,具有重要的意义。     

扶贫陷阱与扶贫资金政府管理效率

始于上世纪80年代中期的中国政府扶贫战略是在农村土地制度改革的边际效应降低时推出的一项公共政策。长期以来,中国扶贫开发成效主要以年均贫困人口减少和扶贫投入的关系为评价指标。通过扶贫资金性质、管理及其在贫困村的实际运作,贫困人口数量和扶贫资金投入量之间的相关性等的实证研究,分析政府扶贫资金管理机制的不足,提出扶贫陷阱的概念以及跳出扶贫陷阱的几个选择。     

新疆财政扶贫资金管理问题研究——以洛浦县和福海县为例

新形势下新疆扶贫工作面临新的任务和挑战,文章以和田地区洛浦县和阿勒泰地区福海县的财政扶贫资金管理过程为例,针对现行的财政扶贫资金管理存在资金运行效果不佳,资金绩效评价难以量化以及外部监管体系存在不足的问题,提出多层级委托代理关系应引入第三方监管的资金监督管理模式实现资金的高效运行。     

我国中央财政扶贫资金的瞄准分析

中央财政扶贫资金的瞄准一直受到众多学者的关注,文章根据翔实的实地调研的数据和信息,对中央财政扶贫资金的重点县瞄准、贫困村瞄准和贫困群体瞄准情况进行了深入分析,发现目前我国中央财政扶贫资金流出重点县的比重超过了规定的70%;贫困村识别能够在一定程度上提高瞄准精度,但由于指标式的贫困村确定方法从制度上排挤了一些真正的贫困村进入瞄准范围;项目依托式的扶贫资金到达贫困农户手中的比重最低,信贷资金不能瞄准贫困群体的问题仍然十分突出.     

对扶贫贴息贷款和扶贫互助资金的比较研究——基于新制度经济学视角

政府主导的信贷扶贫模式三十年来在发展中不断变革,扶贫贴息贷款和扶贫互助资金分别是维持时间最长和最新兴的两种模式.从新制度经济学相关理论出发,按照“组织一行为一绩效”的研究范式对二者的内涵和特点进行比较分析,可以发现,制度设计不同导致了二者资金使用效率迥异,应考虑在二者间建立垂直型金融联结.     

黑龙江省扶贫资金使用效益问题研究——以2003年至2005年财政扶贫资金为例

扶贫资金是党和国家为改变贫困地区落后面貌，促进经济平衡发展的一项战略性决策。但在现实工作中，不少专项扶贫资金在使用过程中存在着严重的渗漏，诸如专项扶贫资金不专用等等，极大地影响了资金的使用效益，表现形式主要有挤占、挪用扶贫资金，配套资金不到位，管理不善等。为提高资金使用效益，应当进一步健全扶贫资金管理制度，改革扶贫资金支出管理方式。     

中国农村扶贫资金使用效率实证分析

农村扶贫资金是农村贫困治理最重要的资源投入,其使用的效率关乎于农村贫困治理的关键。为了提高我国农村扶贫资金使用效率,通过选择中国农村扶贫资金来源和使用总量及资金来源和使用各7种形式,运用实证分析方法研究了对国定贫困县农业总产值、贫困农户人年均纯收入及农村贫困率的影响,基本结论是调整现有资金来源及使用方向,加大对农村扶贫资金投入对农村扶贫减贫工作具有积极作用。     

财政贴息金融扶贫资金绩效评价——以河北省H县为例

2020年中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,近1亿农村人口实现脱贫。金融扶贫通过政府、金融机构联动,以“造血式”扶贫模式激发了贫困户内生动力,在全面打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。基于5E审计理念,从经济性、效率性、效果性、公平性和可持续性5个角度,构建财政贴息金融扶贫资金绩效评价体系,利用层次分析法(AHP)确定指标权重,最后通过模糊综合评价法对H县财政贴息金融扶贫资金进行绩效评价,得出评价结论并提出改进建议。     

广西信贷扶贫存在的问题与对策研究

本文通过对广西信贷扶贫的现状及存在的问题进行分析,提出了实施信贷扶贫集约工程,科学管理信贷扶贫资金和大力推广小额信贷扶贫模式的信贷扶贫发展思路。     

涉农资金整合下精准扶贫项目运作及其脱贫成效考察——以H县精准扶贫项目运作为例

涉农资金整合是针对扶贫资金所存问题而展开的扶贫资金领域的改革。本文以田野调查为基础,集中关注涉农资金整合以来精准扶贫项目运作过程的变化及其脱贫成效。涉农资金整合下,扶贫项目运作主要在项目的申报、项目资金审批、项目实施、项目监管四个环节改变着原有的项目运作模式、利益关系及权力格局。其扶贫成效在提高扶贫资金使用效率和集中扶贫资金力量上,实现了扶贫项目数量、扶贫范围、扶贫受益群体均扩大的效果,但也导致县域扶贫项目分配不合理、部门利益壁垒凸显的项目管理与项目资金管理跟进不匹配等问题。本文通过现实考察及对所存问题的分析,强调体制性根源中的项目制扶贫模式、利益趋动下的权力与利益的谋利性行为、机构设置方面的欠缺与不足共同导致了以上问题的产生。因此,应从加强县域资金管理能力、项目管理能力、增加社会扶贫力量的参与三方面共同应对当前涉农资金整合下扶贫所存在的问题。     

关于中外思维比较的客观性问题

中外思维比较是建立在中外哲学、文化、政治、军事、科技等比较基础之上的。开展中外思维比较的目的应是为了从深层和本质上认识中外思维方式及特征 ,以利取长补短。为此 ,首先必须在比较时力求目的明确、站点客观。其次 ,对于“中”与“外”须进行具体分析 ,以使综合概括建立在真实的基础之上 ,防止以主观直觉下结论。再次 ,在比较中 ,应区分被比较对象的类别、阶层和时段 ,不应笼统地搞“一言以蔽之”。另外 ,对于中外思维方式中的主流和非主流问题 ,也应坚持辩证的方法 ,既要真正抓住其主流进行深入揭示 ,同时 ,也不要忽视非主流倾向 ,因为二者可以在一定条件下互相转化     

中外水利教育的比较研究

从中外水利教育的管理、教学、科研及产学研相结合方面进行了比较研究，并提出了相应的结论和建议。     

我国高等学校中外合作办学研究综述

中外合作办学发展十余年来,已逐渐成为中国教育对外交流与合作的一种新形式,本文主要对中外合作办学的国内外研究现状、存在问题进行评价,并对我国中外合作办学的发展前景进行展望。     

西部大开发中的利用外资

西部开发是我国在新世纪的一大战略任务。要加快西部地区经济的发展，首先要解决好资金和技术问题，除了国家拨款、东部地区支援外，利用外资是一个很好的途径。要更好地吸引和利用外资，必须改善投资环境、确定引资的重点、依托自身的优势、采取多种融资方式。     

中外民俗学发展述略

民俗学作为一门新兴的学科发端于19世纪初期的德国,之后分别在德国、英国、美国、俄罗斯、日本形成了各自不同的特点。中国民俗学产生于20世纪初叶新文化运动时期,几经演进与波折,终于在20世纪80年代走向了复兴之路。     

明代宣德时期的中外关系

明宣宗朱瞻基在位期间,大体上调整了永乐时期的对外政策,从安南撤军,与朝鲜和东南亚等国保持友好关系,密切了同日本的经济往来,并派郑和第七次远航西洋,加强了中国与东北非一些国家的交往,使中国保持了一个大国的国际地位.     

中西方环境会计问题研究的比较、透视与展望

针对环境会计问题研究的现状,以中文数据库CSSCI和外文数据库Web of Science中的中外文献资料作为研究样本,借助科学计量学研究方法,运用信息可视化工具(Citespace)对中外研究文献进行对比分析。研究结果表明:(1)从问题研究的起源来看,国外关于环境会计问题的文献研究起源于对案例情境的分析;国内初始研究则借鉴国外的先行经验并且起步较晚,且问题研究未来趋势探索性较弱;(2)从问题研究的影响力来看,外文数据库web of science检索平台上,国内发表文献总量排名虽然靠前,但是文献被引情况却不容乐观,文献价值影响力远落后于西方国家;(3)从问题研究的总体趋势来看,与国外成熟研究相比,国内关于环境会计问题研究的内容、方法以及前沿脉络视野分散,并且缺乏系统性、可持续性。最后从情境、方法、影响力等方面,对环境会计问题的研究进行拓展分析,以期对问题研究的延续与深化具有启示意义。     

从国外外语教育改革反思我国大学英语教学改革

通过对国外外语教育改革和我国大学英语教学改革现状作比较,本文探讨了我国中学英语教育与大学英语教育的衔接性、大学英语的课程设置、高校英语教师的前途等值得深思的问题。     

中外海岛立法之比较

海岛在一国经济、政治中占据着不可小觑的地位,而作为海岛大国的中国,长期以来缺乏对海岛开发保护的法律规制.《海岛保护法》实施后,结束了我国长期海岛开发利用的“无序、无度、无偿”问题,这是中国第一部海岛专门立法,它是基于中国特殊国情颁布实施的,与外国海岛立法在立法模式等方面存在着诸多的差异.