人力资本:城镇再就业工程的内在动力

人力资本：城镇再就业工程的内在动力贺雄随着经济转轨进程的深入,我国城镇就业压力日益增大。每年不但新增就业人口数量庞大,而且急需重新就业的失业人员日趋增多。巨大的城镇就业压力已成为制约我国发展的新瓶颈。当务之急便是加紧实施城镇再就业工程,妥善解决城镇失...     

一道分流 两线运行

上海实施再就业工程，直接目的是探索具有时代特征、中国特色与上海特点的社会主义市场经济条件下新的企业发展机制与职工就业机制，因此必须从直接目的出发，把再就业工程的立足点放在下岗工人的再就业、拓宽就业门路，把着眼点放在寻找新的经济增长点。既要看到大批下岗工人的显性失业，也要看到更大量的在岗工人隐性失业，既要搞好搞活国有经济，也要扶持发展非国有经济，做到全面把握，整体推动，轻重有分，先后有别。本文不讨论具体的分流安置工作，而只就全局的、根本的方面阐述发展民营经济与建设再就业工程的重大关系。民营经济是一…     

浅析劳动力就业观念的转变

随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，企业下岗职工再就业问题已引起了政府和全社会的广泛关注，促进下岗职工再就业工程是关系到改革、发展和社会稳定的重大问题，笔者认为，解决问题的关键在于劳动力就业观念的转变。一、计划经济体制下劳动力的就业观念在计划经...     

黑龙江与广东下岗再就业原因的差异

由于经济和社会发展水平、所有制结构、产业结构和其他因素的影响 ,黑龙江省在下岗再就业问题上与广东等沿海省份相比具有明显的差异性。必须从发展经济、完善市场和发展社区等几个方面合力推进 ,逐步化解就业矛盾 ,真正促使黑龙江再就业工作取得明显的进展     

解决城市化进程中失地农民就业问题的思考

目前,随着广州"南拓"发展战略的实施和广州市番禺区城市化建设的推进,全区已进入农村向城市转变、农民向市民转变、第一产业向第二、三产业转变的过渡期.越来越多的农民因土地被征用等原因迫切需要向非农产业转移就业,因此,解决失地农民及农村富余劳动力的就业和再就业问题,是关系到广大人民群众的切身利益的重大问题.失地农民就业安置是一项复杂的社会工程,是件相当艰巨性的工作,对如何解决这个问题,可以从下面几项工作做起:     

论广州市实施再就业工程的问题及对策

党的十五大报告指出：“党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程”。可见实施再就业工程，已成为推动体制改革，促进国民经济健康发展和维护社会稳定的迫切需要，是当前摆在各级政府面前一个亟待探讨解决的问题。一、再就业工程目前存在的主要问题广州市再就业工程已开始全面运作，初步营造了一个有利于促进下岗职工和失业人员再就业的社会氛围。但是，它毕竟处在发育形成阶段，不可避免地存在着一些问题，主要有：（－）缺乏统筹全市各区的再就业工程缺乏…     

失业保险有政策性缺失

郭虹认为,面向全体劳动者的、以失业保险为形式的社会保障和由政府提供的再就业培训服务,是政府实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境当仁不让的职责,也是政府为社会提供的公共服务,这项服务所覆盖的受益人群应该是全体公民。而目前的失业保险政策(包括再就业培训)的受益人主要还是传统的就业群体,大量新兴的非传统就业群体(如农民工、个体户、自谋职业者、自雇佣者、非本地户籍人口等劳动力群体)还没有被纳入失业保险的政策框架.出现这种政     

失业者再就业行为及其影响因素分析基于湖北省武汉、荆州、洪湖三市的调查

本文通过对湖北省武汉、荆州、洪湖三个地区973名失业者的调查,描述了失业者的再就业行为的基本状况,并运用高级统计方法分析了影响失业者再就业行为的主要因素。研究发现：失业者再就业态度积极,但多数人从事着社会地位低、无稳定性的非正式职业或自雇职业;个体的社会特征因素对失业者再就业行为的影响显著,而再就业意愿对再就业行为的影响不显著。所以,本文不支持失业者由于就业期望过高而制约其再就业的看法。     

经济结构调整与扩大再就业

我国正处于经济结构战略性调整的关键时期。产业结构、所有制结构、城乡结构、地区结构等都在发生巨大的变化。随之而来的就是就业结构的重大调整。产业结构的升级和产品结构的调整导致部分职工下岗。经济结构的调整带来结构性失业 ,就业很合乎逻辑的是结构性就业。因此 ,必须通过调整就业结构、拓宽就业思路、搞活就业形式等办法 ,相辅相成地促进国民经济结构调整的完成和再就业工作的顺利进行。     

再就业体制的错位现象

近几年来,我国的就业状况日趋严峻,到1998年底,国有企业下岗职工中累计未就业人员约614万人,比1997年底的450万人增加了164万人,1999年国企职工新下岗规模350万人左右,与1998年基本持平。随着企业改革力度的加大,产业结构调整的深化与市场竞争的日趋激烈,尤其是内陆地区下岗职工的队伍还在不断扩大,再就业矛盾越来越突出,难题也越来越多,下岗职工的行为选择与制度政策之间存在一些错位现象与基本的矛盾冲突,再就业政策效应降低,同时引发了一些新的矛盾与问题。再就业行为选择与制度政策间的错位为了促进城市再就业工程的深化,…     

低保救助与积极再就业政策的有效衔接问题研究

低保救助与积极再就业相脱节是我国低保救助制度存在的突出问题。政府对有劳动能力低保对象再就业服务的缺位以及有劳动能力低保对象选择不就业是低保救助与积极再就业相脱节的主要原因。只有合理借鉴境外有益做法,落实相关部门的职责,提升再就业服务品质,提高低保对象的再就业收益,降低低保对象的再就业成本,激励低保对象积极再就业而不是消极等待救助,才能实现低保救助与积极再就业的有效衔接,根本上解决有劳动能力低保救助对象的贫困问题。     

构建全民低保制度的探索

现行"城乡分治"的低保制度存在城乡差距较大,管理体制和运行机制不完善,信息化和法制化建设相对滞后,保障标准和分类救助制定不够科学,与再就业机制缺乏有效衔接等问题,不仅难以适应社会改革的需要,还会造成一定的负面影响。本文总结借鉴城市与农村的低保实施经验,提出建立全民低保制度,并探讨全民低保制度的设计原则、框架体系等问题,为完善社会保障体系建设、消除城乡经济社会二元结构、消除城乡居民不平等待遇走出一条新路。     

创业教育的价值理念辨析与改革举措探讨

创业教育是高等教育改革和发展的新理念,具有独特的内涵和特征。把创业教育理念变成高等学校的教育实践,使高等学校的毕业生既会“求职”又能“创造新的工作岗位”,就要认识到“思想改革是先导,体制改革是保障,经费投入是前提,教学改革是核心”。要对传统教育理念、教育方法、教育手段、教育体制进行改革,进行教育观念创新、教育模式创新、教学内容创新、教学方法创新、教育评价创新、管理机制创新及环境创新,使高等学校成为“创业者的熔炉”。     

农村税费改革实施的制度障碍和政策选择

农村税费改革降低了农民负担 ,规范了基层政府的行政行为 ,促进了农村社会的制度化建设。但改革在实践中遇到的困难也反映出现行农村制度安排与改革要求存在冲突。本质上 ,税费改革并不是三农问题的治本之策 ,我们必须超越减负看税改。税费改革为我们彻底解决农村问题找到了突破口 ,应该抓住税改良机 ,以完善税费改革为中心 ,进一步深化农村现行各种制度的改革 ,通过对农村社会的制度建设推动税费改革的顺利进行 ,从而建立规范的农村税费制度 ,确立以农民利益为核心的国家、集体、农民三方的新型分配关系。     

改革开放30年天津社会保障实现历史性跨越

改革开放30年来，天津市社会保障制度改革大体经历了配合企业改革，开始起步；由单位化向社会化转变；成为市场经济体系的主要支柱；作为一项制度性安排，逐渐完善的四个阶段。给我们带来了坚持目标，开拓创新；统筹兼顾、循序渐进；加强立法，不断完善等经验与启示。     

坚持以改革创新精神加强党的建设不断提高党的自身现代化建设水平

党的十七大报告提出:"党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心",这就要求我们坚持以改革创新精神加强党的建设,不断推进党的自身建设的现代化。我们党作为社会经济政治发展的产物,作为国家政治上层建筑的重要组成部分,自身建设必须伴随时代发展和社会进步而改革创新,始终做到与时俱进,这是市场经济发展的必然要求,是公民社会兴起的本质要求,是高新科技革命的迫切要求,是革除自身弊端的内在要求,是跻身国际社会的客观要求。这就要求我们必须积极推进党的建设的改革创新,通过加快理论和观念创新、推进体制和制度改革、突出机制和程序制约、促进载体和措施更新,进一步提高党的主体素质和改革党的领导体制、执政方式、运作机制,努力实现党的意识形态科学化、队伍素质时代化、运行机制民主化和执政方式法制化,不断推进党的自身建设现代化水平,始终保持反映时代特征的先进性,更好地肩负起领导人民当家作主的执政使命。     

建立宏观均衡的微观基础

反通货膨胀政策会带来产量的损失,这是经济理论和中国经济实践已经充分证明了的.为此,我们必须加快企业体制和居民保障制度改革,为宏观经济调控创造一个适应的微观经济基础,保持经济的稳定发展.     

大部制视域下中国环境管理体制分析

中国的环境管理体制在20世纪70、80年代形成。随着改革深入,机构重复过多、职能交叉严重、管理关系不明、立法规定矛盾、职权行使混乱等问题日渐暴露。环境管理大部制改革并未突破传统的环境管理体制。从定性结合定量分析看,大部制改革后的环境管理绩效并不理想。完善环境管理大部制,必须重视宪法环境权问题、效率和利益平衡问题以及理性官僚制问题。     

俄罗斯的金融市场化及对振兴东北的启示

“东北现象”的出现是体制和结构原因,根源在于市场机制落后,市场化水平不高。因此,东北振兴的根本出路是加快市场化进程。金融是市场经济的核心,在资源配置中起着重要的作用。然而,东北地区金融业的市场化进程远远落后于沿海发达地区,其市场化改革滞后于经济发展的要求,对经济的支撑力度严重不足。我们要借鉴俄罗斯在金融市场化进程中的经验及教训,加快东北地区金融市场化改革的进程,以实现经济的振兴。     

中国企业改革的演进和规律

改革开放30年的历史为我们探求中国企业改革的进程和规律提供了非常宝贵的资料。企业改革作为中国经济体制改革的中心环节是循序渐进的,改革与发展共进、并举是社会主义国家进行改革的一条规律。企业在追求利润的同时,还必须保障社会的利益,这是改革面对的一项新任务。