“公共支出均衡”的分析：中国样本

因为资源的稀缺性,公共财政支出的内部结构存在着均衡态,即公共支出均衡.不同于市场均衡,公共支出均衡意味着在政府公共支出规模约束下经济效率目标与公平产品目标的同时最大化.从均衡视角评估公共支出结构正是经济学对政府支出定位的应有之意.基于人类发展指数的较长时间序列相关数据的实证检验表明,我国公共支出中各支出项目对HDI的边际贡献率在时间序列上表现出显著的收敛趋势,这说明我国公共支出结构在长期中表现出均衡改进的特征.而各支出项目边际贡献率变迁趋势的差异性则表明依照均衡原则调整并优化我国公共支出结构是亟待之需.     

论优化我国地方公共品供给结构的财政对策

我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足.公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与中国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关.解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展.     

公共支出效率评价——带非自主决定输入的两阶段数据包络模型

共支出的效率评价是政府进行有效公共支出管理的基础,正确评价公共支出效率也是各国政府面临的难题之一.经济学是通过比较公共支出前后的社会福利变化来衡量公共支出效率的,然而,社会福利是由公共支出与私人支出共同决定的,而且公共支出的增加是有机会成本的.因此,我们不能以忽略私人支出而单独分析公共支出对社会福利的影响方式来衡量公共支出的效率.本文尝试在分析公共支出的效率时,把私人支出也纳入分析的范畴,同时提出了一种方法--带非自主决定输入的两阶段数据包络模型,试图解决在政府与公众偏好不一致情况下的公共支出的效率评价问题,并按照中国的数据进行了实证检验.     

就业机会是政府必须提供的一种公共产品吗?

就业机会不具备公共产品的非竞争性、非排他性的基本特征,它是私人产品;在市场经济里,就业机会主要是由市场或企业家提供的,而不是政府;尽管政府可以通过提供法律制度、基础设施以及宏观政策等促进就业,但提供就业机会的基本力量仍然是市场。长时间的政府非理性干预以及市场经济体制不完善是现阶段我国失业的主要原因。     

国防支出与私人部门经济增长的动态关系分析——基于扩展的Feder—Ram模型

将国外的国防支出作为影响我国国防支出的因素之一,扩展了Feder—Ram模型,并进行简单的理论分析。基于1988—2010年中国和其他国家(或地区)的数据,运用协整和误差修正模型分析了我国国防支出与私人部门经济增长之间的数量关系。研究发现,"敌对"国(或地区)的国防支出增加会抑制我国私人部门的产出,而"友好"国(或地区)的国防支出增加会促进我国私人部门的产出。我国国防支出的增加会"挤出"私人部门的资源,进而阻碍了私人部门的经济增长。     

地方政府公共支出绩效管理研究

当前,我国地方政府的主要职能是为社会公众提供公共服务,而公共支出是地方政府为满足社会公共需求而耗费的资金,社会公众可以通过公共支出成本和收益的比较,来衡量和检测地方政府行政效能的有效性.本文通过分析地方政府职能的转变、公共支出的现状和当前地方政府绩效管理中存在的主要问题,提出了改进地方政府公共支出绩效管理的对策.     

复式预算体制下“李嘉图等价”有效性与公共物品供给研究

我国实行的复式预算体制把政府预算分为经常性预算和建设性预算两项,并以此作为各级政府财政收入和支出的基本指导思想。一段时期以来,政府建设性预算支出的扩张比较快,而经常性预算支出的扩张比较慢,甚至经常性支出在某些公共领域出现紧缩的迹象。政府应进一步增加经常性支出的份额,对于资本性支出,则应注重对私人投资有利的资本性公共产品的提供。     

新疆地方高校财政支出结构与启示——以新疆X大学为例

高校财政支出是高校财政的重要部分,是高校管理的风向标之一,其结构及变化对高校的教学科研等各项事业的建设和发展有很大影响。通过对新疆地方高校X大学与国内外知名高校对比,从功能支出和对象支出两个视角来审视学校财政支出结构及不断发生的变化,为优化新疆地方高校财政支出结构、提高高校资源配置效率和提升高校管理水平以启示。     

基于经济学视角的中国事业单位职能边界判定研究

在中国,事业单位不仅提供了纯公共产品和准公共产品,还提供了相当数量的本应由私人部门提供的私人产品,致使事业单位职能边界不清。本文采用公共产品政府与市场供给边界模型准确界定事业单位职能,并建议形成公共产品由政府和市场共同生产和提供的局面,同时将现从事私人产品生产的事业单位彻底划出政府举办的事业单位序列,交由市场。     

高等教育的产品属性及政府角色的转化

关于高等教育的产品属性问题,一直是经济界和教育界最头疼问题。目前,对高等教育的产品属性的论断主要有两种:一种是高等教育是公共产品,另一种是高等教育是俱乐部产品。本文从公共产品的特性以及公共产品的外部效应着手,对上述两种观点进行了剖析,并进而提出了作者观点:高等教育是私人产品。在对高等教育的重新界定的基础上,进而论述了政府在高等教育中角色和地位的转变。     

社会保障问题的财政学思考

社会保障与国家财政有着十分密切的联系，即所谓国家财政是社会保障的最后屏障。为了拓展有关社会保障的理论与实践研究，笔者拟从财政学的角度对社会保障问题进行一些必要的探讨。一、社会保障的公共产品性质财政学是研究公共产品分配的科学，以致于在近年来我国财政学界广泛使用起“公共财政”的概念。所谓公共产品是由政府为代表的国家机构即公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。在市场经济活动中，私人的需要通过市场交换过程得到满足，而公共产品却不可能进入或完全进入市场，市场机制会在此失灵或失效。因为，作为公共产品…     

公共产品的私人供给——一个理论模型

由于公共产品在排他性和竞争性方面具有与一般商品不同的特点,使得公共产品的供给一直都是一个颇受争议的话题。本文中我们提供一个简单的几何模型即柯姆三角形来分析公共产品的私人供给问题,文章的基本框架是通过Bergstrom、B lum e、和Varian在1986年所创立的公共产品私人供给的模型,结合库姆三角形,来获得纳什均衡以及林达尔均衡。     

地方政府公共支出规模、结构与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究

为了保持经济的持续增长,除了适当的政府公共支出问题政策外,更值得关注的应该是高效率的政府支出结构.研究我国地方政府支出总量和结构与地方经济增长之间的关系,结论表明:在我国的政府公共支出中,产出弹性最高的分别为政府消费支出和政府科研支出,其次是政府关于文教卫生方面的支出,而政府经济建设支出对经济的影响很小且不显著.全国政府公共支出规模已经超出最优水平,而地方政府公共支出则尚未达到我国公共支出规模的最优水平,还有上升的空间.     

地区差距与地方政府的公共支出竞争

地方政府的公共支出竞争一方面促进了经济增长,提高了辖区经济发展的效率,为区域经济发展、辖区公共物品和公共服务提供了保证;另一方面也加剧了地区经济差距和居民收入差距,这就是地方政府公共支出竞争的社会成本。而这是过去研究收入差距时所忽视的重要因素。因此,在分析我国收入分配公平以及实现区域公共服务均等化的理论框架中,要充分考虑地方政府公共支出竞争的重要影响。政府的公共支出政策要从以促进经济增长为核心转向以再分配为核心并实现区域公共服务均等化。     

关于地方政府职能转变的几点思考 --以浙江省情况为例

本文认为在地方政府职能转变和正确定位的问题上，应该考虑两个基准：公共产品和私人产品的边界、政府失灵和市场失灵的领域。根据这样两个基准，可以把经济生活中的所有事情划分为四种类型，政府要选择既要需要做又能够做好的事情。就浙江本地的情况来说，作者认为下一步政府最重要的是提供服务性和制度性的公共产品。     

公共物品理论为政府支出行为提供依据的困境

公共物品理论是公共支出理论的基础,它为政府的支出行为提供理论依据。然而,近年来"市场无法有效提供公共物品,需要政府介入"的观点正遭受越来越多的置疑。由于公共物品的"非竞争性"与"非排他性"往往识别困难,其带来的"搭便车"和"边际成本为零"问题又经常被现实世界中的现象所推翻,因此,公共物品理论在很多领域已无法为政府的支出行为提供充分依据。相反,通过一定的制度设计或方法,私人部门往往能够更好地解决公共物品的供给问题。     

中国式财政分权下地方公共产品供给的实证研究

小康社会的全面建成是我国未来一段时间的重要内容,地方公共产品的供给状况将对其产生重要影响。随着中国财政分权的推进,地方政府的支出行为是地方公共产品供给的重要因素。文章在分析了中国式财政分权一般与特殊后,应用SPSS的相关分析对二者进行实证分析,得出相应结论并提出政策建议。     

论私人与私密性

私人(the private)是与公共(the public)相对应的现代政治哲学概念。但是,何谓私人、私人领域,在理论上并没有得到深入的解析。私人是与公共相对应的概念,其在与公共的比较中得到内涵上的澄清。而私密化不是一个与公共相对应的概念,它完全是一个脱离公共而独立自存的概念。私人领域只有在与公共领域相对而言的意义上,才能显示它的私人隐秘生活的特质。而私密性是一个拒斥公共,并将人完全引导到拒绝公共生活的自私理念。在考察私人概念的时候,需要划分私人与个人、私人与私有、私人与私产、私人与私隐的边界界限,从而准确把握私人这一概念的所指。私人概念需要从四个向度上才能得到充分的理解:私人自身、私人间关系、私人领域的显现形式、私人作用的形式。私人在不同的文化体系中获得的规定性是不同的。     

公共支出结构优化的衡量——基于指标体系构建的分析

在政府公共支出规模逐年增长的趋势背景下,文章在对公共支出结构及其优化深入的理论分析基础上,构建具有描述、监测和评价功能的公共支出结构优化综合指标体系,拟提供衡量评估政府公共支出结构优化程度的依据争工具.     

深化公共财政支出改革 建设服务型政府

公共财政是支持服务型政府运转的物质基础。目前我国还没有建立起完善的公共财政体系,作为公共财政重要的一部分——公共支出更是存在结构不合理、管理约束机制不健全等问题。因此,我们应该大力进行公共财政支出改革、从调整公共财政支出结构、加强和完善管理等方面入手,逐步建立起完善的公共财政支出体系,提高财政支出的公共性与使用效率,预防腐败的滋生,使之适应服务型政府的需要。