县级政府提供公共服务的财政保障研究

提供公共服务,特别是基本公共服务是市场经济条件下政府应有之责。公共服务职能的实现需要通过各级政府的相互配合、分工才能完成。本文围绕县级政府提供公共服务所面临财政保障问题的成因,提出解决问题的基本思路,为相应的财政制度设计提供理论上的参考和实际操作上的建议。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

我国社会主义经济的发展,促进了我国公共服务均等化。基本公共服务均等化建立在以人为本和谐社会的基础理念上。具体表现在社会公平公正、社会和谐、以及拉近农村与城市的发展距离的科学发展观念。对于经济社会,经济体制与政治体制的进一步改革,政府财政发挥领导作用。本文通过三个层面进行全面解析我国基本公共服务均等化的现状,并提出政府财政改革的基本路线。     

增强农村基层政府公共服务能力:问题与对策

当前,农村基层政府公共服务能力建设还面临着诸多现实问题的制约。其中财力困乏、自主权缺失、严重的行政资源分割和基层公务人员素质较低是制约其公共服务能力的关键因素。对此,建议应该在:增强基层政府的财力;释放基层政府相对自主权空间;理顺县乡的条块关系和提高基层公务人员队伍素质等方面加大改革力度。     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.     

关于服务型政府和公共服务型政府的思考

建设服务型政府是近年来理论界研究的一个重要课题，但对于服务型政府的概念和它与公共服务型政府的关系在学术界还存有不少争论。笔者认为两者是两个不同的概念，无论是其提出背景还是其研究视角都是有区别的。在这两个概念中，公共服务型政府涉及的仅仅是政府职能结构的调整，而服务型政府才是整个政府管理模式从管制向服务的根本性转型。     

论公共服务型政府的构建

在党的十七大报告中,明确提出把建设服务型政府作为行政管理体制改革的目标,强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府,不仅是全面落实科学发展观、构建和谐社会的需要,也是经济全球化和信息化时代世界政府变革的潮流。本文以公共服务型政府的构建背景——服务行政法出发,探讨公共服务型政府的构建和走向。     

成都市金牛区建设服务型政府的思考

建立服务型政府是目前深化行政体制改革的新课题,从以政务服务优质化推进规范化服务型政府建设的金牛区城区可以得出启示：建设服务型政府应提高行政效率,重视国家资源的利用,是组织结构与战略目标一致,以市场为调控基础,树立顾客导向理念,推进政府职能转变。建设服务型政府利于建立政府、公民、企业、社会之间的信任和谐关系,使得政府形象更加友善,推动政府改革。     

公民个人能力的拓展——基层政府公共服务供给的趋势

人的发展与社会发展是同一个过程的两个方面,人的发展是社会发展的一个重要组成部分,也是社会发展的最终目标.基层政府由于直接面对社会公众,在公共服务供给中具有广阔的市场和空间,公民个人能力的扩展成为基层政府公共服务供给的基本趋势.     

公共服务外包中政府成本控制的可能性及其条件

公共服务外包指政府作为委托人,一般采取招标的方式用税收收入向除政府以外的企业、非政府组织或者个人购买服务。公共服务外包充分利用市场和社会的力量,存在理论上降低行政成本、提高服务质量的可能性,但现实中却面临诸多挑战,如:服务市场的竞争问题,合同的规划、管理和监督问题,既得利益者阻拦问题。公共服务外包模式要想真正发挥作用,必须在制度、服务市场、绩效考核等领域创造其运作的条件。     

我国公共服务市场化改革中存在的问题及对策

公共服务市场化作为一种全新的政府治理理念是我国转变公共服务供给模式的必由之路。目前我国公共服务市场化改革已有所发展,但远不能满足社会发展的需要,与发达国家公共服务市场化水平相比存在较大差距。本文在结合公共服务市场化理论的基础上着重阐述中国公共服务市场化改革过程中存在的问题,并提出相应对策。     

浅析我国政府公共服务存在的问题及对策

公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。如何通过政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行制度等措施提升政府的公共服务效能,建设真正的“服务型政府”,将是我们在较长时期面临的重要任务。     

政府对公共产品的管理与财政供给范围

公共产品论是公共财政论的基础与核心,建立与市场经济相适应的公共财政基本框架是我国财政体制改革的目标。因此,考察公共产品论演进历史,分析财政理论中政府职责的变迁,对于合理界定我国财政供给范围有借鉴意义。     

县级政府服务力提升的路径研究

本文以如何提升县级政府服务力为主题,客观分析了县级政府公共产品供给和公共服务供给服务存在的问题,并有针对地提出了县级政府提升服务的路径选择和模型。     

对我国服务型政府建设的理性探讨

我国经过了20多年的改革开放，市场经济体制下的经济建设型政府已基本形成，这是我国社会发展进程上质的飞跃。然而，经济建设型政府存在两个严重的误区：一是长期把政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是政府仍然没有成为公共产品的主要供给者，为社会提供真正的服务。     

我国政府公共关系的现状与完善对策

我国公共关系的开始,起始于美国公共关系商业化以后的发展时期,反映了我国企业在改革开放初期转轨改制过程中对于公共关系的需要。如今,随着改革开放的深化,我国经济持续稳定的发展以及政治体制改革的推进,公共关系,政府公关在国家形象建构方面起着不可估量的作用。但是,由于我国公共关系起步较晚,还存在一些不成熟的的地方,还需要政府在对外以及对内事务中更好的运用公共关系。     

公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。     

中国15个副省级城市的政府财政能力比较研究

政府财政能力的含义十分丰富,对其进行评判是一个非常复杂的过程.通过运用多层次因子分析和聚类分析的方法,研究财政汲取能力、财政支出水平和财政支出效益这三个方面因素对政府财政能力的影响,对中国1 5个副省级城市的政府财政能力进行分析和归类,并对它们之间的差异进行比较研究.结果表明:中国1 5个副省级城市之间的政府财政能力存在着非均衡性差异,经济发展水平和效率因子始终是政府财政能力的主导影响因素,政府财政能力的强弱是由多重因子共同决定的.     

政府公共部门组织沉默行为的成因及干预对策

政府公共部门的组织沉默行为,是指政府公共部门中的大多数公务员在面对组织中存在的问题时,出于某种目的而没有表达个人观点的行为。公务员公共管理和公共服务的双重职业特征,使其组织沉默行为的负面溢出效应放大,不仅有损于公务员自身形象和服务对象     

提高政府行政能力 要坚持以人为本的原则

一、提高政府行政能力的必要性改革开放以来,在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中,我国政府的社会管理和公共服务职能得到了明显的改善,各级政府的管理水平和公共服务的质量有了显著     

强化政府外债管理，努力化解财政风险——浅析我市政府外债的现状、问题及对策

外债是一种主权债务,其到期贷款的还贷,直接关系到国家的对外信誉,因此必须强化外债管理。通过加强领导,提高认识,通过建立科学的风险预警机制,通过区别不同项目、多渠道多途径建立还贷准备金,通过建立和健全“责、权、利”相互统一的借用还管理机制,努力化解财政风险,促进地方经济发展。