腐败与社会稳定

没有制约的权力会产生腐败。腐败对我国社会稳定造成冲击：直接导致国家政权的不稳定;在一定程度上削弱执政党在群众中的威信;制约社会经济发展;造成社会混乱;引起社会整体道德滑坡;破坏法制;对社会心理稳定造成冲击;对接班人产生潜在而致命的危害。为此,必须加强廉政建设,维护社会稳定。具体措施有：完善党内权力制约机制;加强廉政监督;加强立法和执法;建立高效灵活的反腐机构;提高干部的整体素质     

关于社会主义干部道德的几个问题

干部道德是一面镜子，群众往往通过这面镜子审视社会制度的优劣，审视社会性质的变化。加强干部道德建设已成了我国政治生活中的突出课题。对此本文想讲几点意见。一、干部道德是社会形态的一个直要特征确认干部道德是社会形态的一个重要特征，立论于与社会结构特征既有区别又有联系的社会运行机制。社会主义社会运行机制是经济机制（社会主义市场机制）、权力机制（民主政治机制）、社会意识形态机制、科学教育机制相互作用和相互协调的机制，是社会主义社会的动态特征。几十年来，理论界不断论述社会主义社会的特征，基本上都没有超出社会…     

国家起源论

国家是拥有最高权力及其管理组织或政府的社会,是最大且最高的社会。因此,一方面,从人的社会本性来看,国家必然起源于每个人对于社会最大化的需要和使各种社会成为一个统一整体的需要。这是国家的内在的、间接的和终级的起源。另一方面,从国家实际的产生状况来看,任何权力无疑必然都产生、形成和起源于社会成员的普遍同意;最高权力属于权力范畴,因而必定产生、形成和起源于社会成员的普遍同意。任何两个以上的人就某种利益交换关系所达成的同意无疑都是契约。于是,最高权力或国家便必然直接产生、形成和起源于契约,起源于社会成员就最高权力所关涉的权利与义务等利益之交换所缔结的契约。但究竟起源于何种最高权力契约则是偶然的:唯有起源于民主地缔结的民主的最高权力契约,才是善的、应该的和道德的;否则便是恶的、不应该和不道德的。这是国家的直接的外在的起源。     

党权、异地任职与中央控制——从三个案例看地方治理的权力畸变与制度矫正

本文以三个案例分析中国地方治理三个向度的权力畸变:一是地方党权的上级任命制度导致买官卖官的权力变异,二是本地任职的政府官员经营家族生意产生的权钱勾连,三是中央下派领导到地方任职引发的权力寻租.分析三个案例旨在说明,在现行干部任用由上级、甚至中央权力统一控制的体制下,不管是干部党内任职、异地任职或是中央下派,都使地方权力脱离开了地方治理,各种权力均成为异地化、虚悬性的存在,与地方治理的客观需求完全无关.这是造成今天中国地方治理乱象最重要、最直接的原因.解决中国地方治理乱象的唯一出路,就是建构就地化的权力自治与制衡制度,从而保证中央权力与地方权力各有针对、各负其责、相互支持,进而保障地方治理的绩效和国家治理的基本秩序.     

提升干部工作民主质量：探索与成效——基于对乡镇党委成员公推直选的考察

公推直选乡镇党委成员作为竞争性、民主化选任干部的重要制度创新,在其十余年的运行过程中,逐步构建了公开透明的候选人产生机制,再造了干部选拔的民主程序、构建了闭合的权力运行回路,明确了公共权力运行的责任指向,带动了农村经济社会的健康发展。梳理乡镇党委成员公推直选的实践探索,总结其在提升干部工作民主质量方面所取得的成效,有利于为进一步扩大干部工作民主、提高民主质量提供来自基层社会的智慧和经验借鉴。     

干部为官不为问题的生成机理与治理机制

干部为官不为是指在权力运行过程中,作为权力行使主体的干部不能及时、准确、有效地履行岗位职责,甚至不履行岗位职责,导致权力行使无法适应社会治理的新变化,无法满足广大人民群众的利益需求。干部为官不为问题是多方面因素综合作用的结果:既有传统政治文化的负面影响、干部管理制度不完善等外在原因,也有干部对全面从严治党新常态消极适应、担当意识与主体责任缺失、自身素质与能力不足等内生原因。治理干部为官不为问题,需要建构科学的思想政治教育机制、人性化的容错机制、立体化的干部培训机制、有效的干部选任考核监督机制和全面的干部保障机制。     

论民主、竞争在干部工作中的价值

民主与竞争作为国民的一种意识观念和基本权力,作为党和国家政治生活中的一项原则、一种制度,是关系到一个政党、一个国家、一个民族兴衰强弱的大问题。本文拟就民主、竞争原则在干部中的价值作些探讨。 一、民主与竞争是社会进步的动力。 一个社会的民主程度是随着社会生产力的提高而提高的,民主程度从根本上标志着一个社会的文明程度。竞争,是促进社会进步的必要条件,是克服专制、保障民主的一种措施。以历史唯物主义的态度来探讨促进社会进步的动力,可以得出:民主和竞争是推动社会进步的“软件”。它的作用虽然看不见摸不着,却是任何自然资源和物质财富不可比拟、不可代替的。     

马克思主义权力观简论

权力是指一定的社会主体(组织或个人),为达到一定的目的,通过一定的原则和方式,支配、制约客体政治上的一种强制力量(以下简称权力)。在阶级社会里,权力具有鲜明的阶级性。不同的阶级、不同的组织或个人,有着不同的利益,因而在认识、对待、行使权力方面则有所不同。共产党是在马克思主义指导下建立的无产阶级的先锋队,在其执政后,是通过其各级组织及其党员、干部来行使权力的。因此,共产党及其党员、干部的权力观应该是也必须是无产阶级的权力观,即马克思主义的权力观。本文就马克思主义权力观的权力来源、目的、价值以及行使权力的原则和制度等问题,谈点个人看法。     

关于公共权力控制理论重建的深度思考

任何社会都需要公共权力.对于现代社会特别是社会主义法治社会的建设而言,社会秩序的建立、公民权利的保障、社会整体利益的维护和社会进步的促进等等,都有赖于公共权力的作用.公共利益是公共权力存在的合理性和合法性的基础,是公共权力得以形成并长期存在下去的事实根源.在包括社会主义在内的任何社会中,公共权力都必须以维护和实现公共利益为目标,背离了这一目标,就必然会走向腐败.当前在我国社会中存在的局部腐败现象就是对这一目标的背离.     

论干部形象的感召力

干部是社会管理的产物。随着社会生产力的迅速发展,社会劳动分工愈细,管理与被管理层次的不同职能也愈加明确和完善。干部作为管理层次的主体,怎样实施有效的管理,越来越引起被管理者的关心和注目。那么,被管理者关心和注目的问题究竟是什么?归根结底,并不是干部手中的权力,而是干部的形象。即由这个形象来判断能够行使权力的管理者对权力的价值取向,以及将对被管理者实施怎样的管理。由此可见,干部形象具有感召力,是实施有效管理的关键问题。     

构建干部监督长效机制的若干思考

防止和遏制腐败,重在构建干部监督的长效机制.构建这一长效机制的核心和本质要求,是形成并不断强化对权力运行的制约和监督.以道德制约权力、以权利制约权力、以权力制约权力、以法律制约权力、以程序制约权力,是制约、监督权力运行的根本途径和手段.要以强化权力运行制约机制为重点,统筹规划干部监督制度体系建设.构建干部监督长效机制,根本在于把权力运行纳入法治轨道,关键在制度创新.要积极稳妥地推进政治体制改革,为有效制约和监督权力运行提供良好的体制环境与体制保障.     

关于村庄权力扩展性的讨论

构成当前村庄权力基础的因素不再是传统社会的权力"文化网络",也不是人民公社时期的权力"组织网络",而是权力的"利益网络".问题是"利益网络"不能构成村庄权力稳定的基础,其要害在于单纯利益关系不能构成有效的社会关联.正因为这种有效的社会关联的缺乏,致使村民失去了对乡村干部和社会地痞的抵御能力,无论是行政的村庄权力还是自治的村庄权力,都难以解决这个问题.如何应对当前村庄权力利益网络这一事实,如何建构村庄权力的合法性,将成为农村可否保持稳定秩序的关键.     

新时期干部道德建设研究

干部道德是职业道德的重要组成部分,在我国社会主义道德体系中具有特别重要的地位和作用。当前,加强干部的伦理道德建设,对于提高广大干部的思想道德素质,加强党风廉政建设,推动社会风气进一步好转;对于深化改革和扩大开放,促进社会主义市场经济和现代化建设事业的健康发展,都具有十分重要的意义。本文从五个方面论述了这一问题：（一）干部道德及其特点;（二）我国干部道德的形成与发展;（三）新时期加强干部道德建设的必要性;（四）干部道德规范的构建;（五）加强干部道德建设的途径和方法。一、干部道德及其特点我们所说的干…     

浅议权力腐败的防范措施

浅议权力腐败的防范措施林琼纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有...     

预防与控制高校权力异化问题研究

在高等教育调整和高校转型发展的时期,高校权力出现了异化现象,即行政权力的扩张、学术权力的退化和高校权力的商品化等.从干部监督的角度来看,高校干部监督工作的泛化和“共同体”建设的缺失,是加剧高校权力异化的原因.因此,应当从完善高校干部监督的结构入手,来完善他律监督,以制度建设对在监督对象进行分类监督,以防止高校权力性质的异化;要完善自律监督,以“共同体”的道德伦理建设,防止高校权力异化的利益驱动.     

论构建和谐社会进程中执政者权力文明行为的重塑

文明的社会需要文明的权力,而执政者权力行为的文明程度,则折射出一个国家权力建设水平的高低。在构建和谐社会进程中,全面重塑执政者的权力行为既是权力运行的内在逻辑需要,更是降低权力成本,化解社会矛盾,提高执政者执政能力的根本一环。就当下而言,执政者的权力文明行为可表述为如下若干特征:贴近民众,服务执政;勤政、廉政、善政,科学执政;正义、理性,依法执政;开放、宽容,民主执政,进而建立起一套适合公民社会的民主理念、民主程序和民主制度等。     

兼职政工干部三维论

1991年,上饶地区建设银行系统各基层行相继配备了兼职政工干部。因此,探索思想政治工作的非权力性影响中的感召力和实效性,是改革、开放新形势下提出的一个新课题。笔者认为,兼职政工干部的感召力和实效性应着重从“威望、素质、求实”三维一体作出努力。威望论。干部的威望有两种:一种是权力性威望,它是由职位大小,地位高低决定的;另一种是非权力威望,它是由一个人的表率作用决定的。当前,我们基层的兼职政工干部都是一般干部,没有职位地位可言,普遍感到思想政治工作在群众中的感召力不强,工作难做。但是,如果冷静地作些分析,是否可以这样说,雷锋没有领     

社会学权力理论内在进路述评

国家权力和社会权力是权力理论的两个重要范畴,社会学视阈中的权力理论体现出不断从国家权力中心走向社会权力中心的内在演进理路:古代社会,家国一体化,权力主要体现为以君权为代表的国家权力;现代社会学在古典分权理论背景下拓展权力主体,将社会组织与作为社会行动者的个人纳入权力主体范畴,自觉促进权力理论的社会转向;后现代社会学进一步泛化权力主体,体现了对权力弥散性的理论认可和愈益试图以社会权力制衡国家权力,促成生活世界中人的价值的自我实现的理论追求。     

行政控权:我国新时期干部道德建设的法制基础

传统的干部道德建设 ,其立脚点往往是教育。实践证明这是不够的。在法治社会中 ,严格的法制规范 ,特别是行政控权也具有重要的道德力量。在我国建设社会主义法治国家的过程中 ,行政控权对干部道德的维护和引导作用应当引起充分的注意。一、行政控权的理论基础行政控权直接的理论前提是近代的分权和权力制衡理论。控权是权力的本性所然。近代以后政治学的研究表明 ,公共权力具有逐利性、独立性、扩张性和侵略性的特点。公共权力虽然是为公共的利益需要设立的 ,但公共权力机关一旦设立以后 ,也会产生出独立的利益并积极加以维护和追逐。正如恩…     

转换政府职能与角色错位

在中国加入WTO和构建市场经济体制条件下 ,一部分干部之所以出现角色错位 ,首先是因为对市场经济条件下政府职能的转变缺乏认识 ,没有摆正自己的位置 ,没有处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系 ;其次是因为还存在权力与利益相挂钩的问题 ,一些人不愿意放权。要解决角色错位的问题 ,一是要认清市场经济条件下政府职能的新变化 ,把该管的事管好 ,把不该管的事交由企业、市场和社会来管 ,不能再象过去那样大包大揽 ;二是必须使权力和利益彻底脱钩。