关于构建财政支出绩效评价体系的若干思考

财政支出绩效评价的指导思想和原则财政支出绩效评价的指导思想是:按照提高财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求,全面完善评价制度,准确界定评价内容,科学划分评价层次,合理设置指标体系,客观选取评价标准,创新评价方式方法,努力构建绩效评价制度体系,使绩效评价有章可循;努力构建绩效评价指标体系,使绩效评价有据可依;努力构建绩效评价标准体系,使绩效评价有标准可比,通过充分发挥财政支出绩效评价体系的整体功能,使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制,大大提高财政资金的使用效益。财政支出绩效评价的基本原则如下:1.以社会…     

财政支出绩效评价研究

财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益,已成为成熟市场经济国家对财政支出实行"追踪问效",提高财政管理水平的有效管理模式.我国财政支出绩效评价体系的建立,应成立专门机构、注重制度建设,实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统.     

财政资金绩效评价标准数据库构建初探

财政资金绩效评价标准数据库是在信息技术的支持下,实现公正、科学地财政支出绩效评价的基础.从理论上,文章论述财政资金绩效评价标准数据库必然性.从实践层面上,以南京市江宁区构建财政资金绩效评价体系指标库为样本,系统地、科学地构建了以基本框架、应用框架和外部支持框架为一体的财政资金绩效评价体系指标库.     

财政支出绩效评价的制度分析

财政支出绩效评价作为公共财政的重要组成部分和财政精细管理的主要手段,是加强财政资金管理,规范资金运作,提高政府行为透明度,加强公众监督的必要环节。一、财政支出绩效评价的实施财政支出绩效评价包括经济性、效率性和有效性三要素。三要素之间互相区别又互相联系,构成绩效评价的标准体系,并成为绩效评价的基本原则。一些资金使用单位在财政资金使用过程中,因对支出绩效的模糊认识,或忽视最终的目标和效果,往往割裂三者之间的关系,或单纯追求支出的经济节约;或不顾“效果”单纯追求效率而造成浪费;或追求所谓“效果”而不顾资源情况,最…     

浅析我省财政支出绩效评价及改革建议

财政支出绩效是财政支出活动取得的实际效果。它的评价内容包括绩效评价的对象和绩效评价的主体。山西省在进一步完善财政支出绩效评价工作时,应成立专门的财政支出绩效评价机构和建立科学的绩效评价指标体系;建立完备的财政支出绩效评价数据库和强化财政支出评价结果的约束力等。     

DEA方法在财政支出有效性评价中的应用

数据包络分析(DataEnvelopmentAnalysis,简称DEA)是使用数学规划模型,评价具有若干输入和若干输出的决策单元(DMU)间的相对有效性的一种非参数方法。将DEA方法应用于财政支出的绩效评价,根据DEA有效性的输出结果对非DEA有效的决策单元进行具体分析,同时运用多省份的具体数据进行实证分析,能够提高财政支出效率的资金投放方向和数量,为提高财政支出的有效性制定相应对策提供科学准确的依据。     

新时代财政支出绩效评价实践的优化研究

财政支出绩效评价是新时代全面实施预算绩效管理的重要内容。经过十多年的实践探索和理论发展,财政支出绩效评价已经在评价理念、开展模式、指标设计以及绩效信息利用等方面取得了长足的发展和进步。通过S省财政支出绩效评价的开展状况可以发现,与新时代预算绩效管理的要求相比,财政支出绩效评价实践中仍然存在诸如绩效评价理念未发生根本性转变、操作信息化程度低、预算绩效目标编制过于粗放等问题,极大地影响了财政支出绩效评价工作的科学化水平。对此,要从评价项目合理选择、指标体系分类设计、提升信息化水平、提升执业质量等方面予以优化。     

公共政策绩效评价的建构与实践推广

作为政府绩效评价前沿的公共政策绩效评价面临独立深化发展的紧迫诉求.明确其为一种独特评价类型,是源自公共政策主体结构、共识型决策机理以及评价技术范式成长对于专属性空间的需要.它跟公共政策评价区别主要在于技术方法,跟财政支出绩效评价区别在于内容重点,跟部门履职和政府整体绩效评价区别在于问责效力.公共政策绩效评价具有体系结构与制度功能上的鲜明优势,以绩效为导向的政策预算管理将驱使政府组织行为走向灵活.未来应从价值导向、组织机制、技术标准与知识运用等方面着力,进一步推动该类评价实践良性扩张.     

提高我国财政支出效率和效益的策略探析

长期以来,财政资金的使用效率和效益问题在理论和实践上没有得到应有的重视,在实行的过程中也没有得到合理的规范,使得财政支出的效率和效益低下。要提高我国财政支出效率和效益,应制定良好的财政支出计划,严格财政支出预算计划的执行,加大政府控制财政支出规模的力度,建立强有力的财政监督机制和合理的财政支出绩效管理评价制度。     

财政支出绩效评价及其改革路径探索

财政支出绩效评价是新时期加强财政支出科学监管的重要手段,本文论述了当前建立财政支出绩效评价的现状和意义,分析了财政绩效评价的内涵,提出了建立和完善财政支出绩效评价路径的探索。     

财政资金绩效跟踪体系浅析

如何对财政资金的使用效益进行准确评价,一直是财政资金绩效管理部门开展绩效评价时感到棘手的问题,财政资金绩效跟踪体系很好地解决了这个问题,但是也遇到了一些新的问题。要客观地分析财政资金绩效跟踪中的难点,寻求恰当的、有针对性的解决方案,使绩效跟踪在绩效管理工作过程中发挥更加重要的作用。     

地方事业单位财政支出效益评价

地方财政是我国整个财政体系的重要组成部分 ,对地方事业单位财政资金使用效益的评价和研究有重要意义。本文分析了地方财政支出效益的评价原则和方法及其指标体系 ;对甘肃省 14个地州市的 15项财政绩效进行了定性与定量分析 ;提出了加快事业单位改革步伐 ,清理财政供给范围 ,降低事业成本 ,提高支出效益、建立科学规范的事业单位财政支出管理体系等若干对策     

地方政府财政支出效率与影响因素分析——以福建省为例的实证研究

利用数据包络分析法(DEA)与固定效应面板回归模型的两阶段分析方法,对福建省辖区内九个地区的财政支出效率进行核算.研究发现福建省各地的财政支出效率是比较高的,但还未达最优效率水平.教育水平对支出效率的影响显著为正,财富水平对支出效率的作用是显著为负的."预算内财政支出/GDP"和政府规模对支出效率的影响显著为负,但是人均基本建设支出对支出效率的作用虽是负效应,却呈不显著.建议构建一套完善的财政支出效益评价体系,引导财政资金在各部门、各领域之间进行合理配置,提高财政资金在各部门、各领域的使用效率.     

我国财政教育投资绩效评价指标体系研究

无论是西方发达国家,还是发展中国家,财政教育投资均是教育投资主体.在可预见的一定时期内,我国财政教育投资的有限性与人民群众教育需求的无限性这一矛盾将会长期存在.这就需要根据"效率优先、兼顾公平"的原则,对财政资金安排的合理性和财政资金使用的效果做出客观评价.绩效评价,最重要、最核心的就是要有一套科学合理的绩效评价体系.根据财政教育投资的内涵、特点及财政教育投资绩效的表现特点和表现方式,借鉴有关研究成果,并结合我国的实际情况,构建包括宏观绩效与微观绩效、经济绩效与社会绩效、短期绩效与长期绩效的绩效评价指标体系,初步建立对财政教育投资进行绩效评价的量化标准,是亟待研究的问题.     

当前财政支出管理中存在的问题、原因及对策

社会主义市场经济公共财政体制改革在不断推进,而实际操作中财政支出管理方面存在着的一些问题,影响了财政资金使用效率的提高,因而文中针对进一步深化财政支出改革提出了六个方面的对策建议。     

中国农业财政支出的政策取向

随着我国经济的发展和 1 979年以来市场化取向的农村改革 ,国家对农业的调控和保护日趋重视 ,特别是在农业公共物品的建设中 ,财政投入已经具有基础性、引导性和不可替代的作用。随着中国加入世贸组织 (WTO) ,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期中国在WTO框架下的农业财政支出政策 ,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分 ,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策 ,以提高农业财政资金的使用效率     

中美财政支出结构对比研究

财政支出结构的优化是国民经济协调稳定发展的重要保证,当前我国财政改革的总体运行状况虽然取得了重大进展,但财政管理相对滞后,尤其是财政支出领域中存在大量问题,导致财政混乱和收支矛盾的日益尖锐。因此,建立和完善公共财政体系,加强财政支出管理,提高财政资金的使用效益,对财政支出结构进行优化已经迫在眉睫。本文在对比分析我国和美国财政支出结构现状的基础上,提出了优化我国财政支出结构方面的建议。     

我国财政支出作用及效率的统计分析--以财政支农支出为主的研究

本文对以财政支农支出为主的财政支出项目的作用及效率进行了分析,指出了我国财政支出的效率近几年来有下降之趋势,提出了增加财源,适时进退,提高管理效率,正确处理好地方与中央财政职能分工协作关系,提倡勤俭节约等提高财政资金使用效率的政策建议.     

积极财政政策背景下广西财政风险防范研究

广西财政风险包括财政收入风险、财政支出风险、财政赤字风险、政府债务风险等,这些风险的形成既有经济方面的原因,又有体制、政策方面的原因,还有管理方面的原因.广西要防范财政风险,应夯实地方财政收入基础;突出财政支出重点,提高财政资金的使用效益;完善地方财政体制;加强债务管理,等等.     

谈政府采购的经济性与效率性

政府为了实现其职能和向公众提供服务，向纳税人征税或依据有关政策收费，从而形成了公共资金即财政性资金，财政资金的分配和有效利用是财政支出管理的核心问题。如果说编制预算是有关财政资金资源分配的话，那么，确保资源的有效利用则是政府采购的使命。所以，从本质上说，政府采购是财政支出管理的一个重要手段。国际货币基金组织财政发展部主任 A·普雷姆詹德对此有恰到好处的描述：“从一定意义上讲，公共支出管理被看作是一个长长的价值链，起始于预算编制，经由政府采购和工程承包执行预算，终结于彬彬有礼地向公众提供服务”。 …