社会福利:中国社会的建构与福利制度创新路向

社会福利是社会科学研究与社会政策分析 核心概念之一。由于世界各国政治制度、经济 发展、社会结构和文化价值观念千差万别,在 社会福利观念上会形成不同社会理解。社会 福利观念反映现实福利制度安排,说明特定 时空处境下福利文化基本特征。本文首次将 中国社会对社会福利的社会建构概括为六种 取向,并分析中国社会福利制度的创新路向。     

社会福利工作的社会参与机制研究

社会福利工作中的社会参与 社会福利工作中的社会参与,是社会发展观念在此领域的反映。指社会成员以单位或个人的身份参加政府或社团组织的各方面社会福利服务,投身社会福利的理论探讨和实践服务     

建构北京市大福利制度的思考

我国现代福利制度体系建立在狭义的社会福利观上,这种小福利观已经不适应我国社会建设的需要,急需调整。要建构面向全球化、面向现代社会的福利制度,必须打破将社会福利等同于民政福利的观念,建设面向全体公民的大福利体制。     

中国社会养老的文化分析

本文关注福利文化对社会养老制度和实践的影响,从文化视角审视中国现代社会养老项目的发展,揭示了老年社会福利模式与特定社会政策制定者对社会福利概念的理解和传统福利文化之间的关系。限定主义的价值观和公民权利意识的缺失阻碍着中国老年社会福利模式从剩余性到制度性的转变,抑制了社会福利在缩小老年群体内阶层差异方面的作用,促使了福利资源分配的不公。尽管人口老龄化和福利国家的文化扩散正在促使中国老年社会福利呈多元化发展趋势,多元福利体系的最终建立还有赖于社会公众和政策制定者对个人和国家关系的重新解读。     

机构动态

中国社会福利协会日前成立 经过民政部社会福利中心等单位发起，中国社会福利协会最近正式成立。这充分显示出我国财力实力大幅提高，综合国力显著增强，社会福利事业正在由救济型向适度普惠型提升。政府主导、社会协同、公众参与的社会福利服务新格局正在形成，社会组织在发展社会福利事业中的积极作用日益凸显。     

众人拾柴

从事社会福利和社会事务工作的同志，无论是领导还是群众，近年来都对《社会福利》杂志给予了积极的评价、较好的赞誉。《社会福利》杂志是幸运的。她伴随着社会福利和社会事务工作的进步而进步，紧跟社会福利和社会事务事业的发展而发展。     

关于第四届全国儿童福利院院长论坛征文的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）社会福利和社会事务处（社会福利处），新疆生产建设兵团民政局社会福利和社会事务处：     

殷殷寄语 共谋发展

2005年10月15日，“全国社会福利和社会事务业务工作通报暨宣传工作会议”在云南省昆明市召开。会议就2005年社会福利和社会事务的工作重点进行了通报，并就以《社会福利》杂志为重点平台的2006年社会福利和社会事务的宣传工作进行了部署。会上，张明亮司长和戚学森院长分别作了重要讲话，指出社会福利和社会事务司与民政部管理干部学院要继续加强合作，共同探讨办刊思路，争取使《社会福利》杂志在2006年再上一个新的台阶。会上，来自全国各地的社会福利和社会事务处长以读者的身份，见仁见智地为《社会福利》杂志的发展提出了宝贵的意见和建议。     

“中国社会福利网”正式开通

2008年10月28日，“第三届全国社会福利理论与政策研讨会暨中国社会福利网正式开通仪式”在民政部社会福利中心举行。“中国社会福利网”是由民政部社会福利和慈善事业促进司主办，民政部社会福利中心承办，民政部信息中心负责技术支持，中国社会报、中国民政、中国老年报、社会福利杂志协助信息支持的大型业务网站。     

社会福利政策质量及其评价研究

社会福利政策质量直接影响政策目标群体的生活水平，关系到社会和谐稳定，是评判国家治理水平的一个重要指标。文章从界定“社会福利政策质量”和“社会福利政策质量评价”的内涵入手，进而探讨社会社会福利政策质量的评价标准，评价原则以及社会福利政策质量评价体系建设问题。     

民政部：着力推动社会福利转向适度普惠

长期以来，我国的社会福利主要是通过举办社会福利机构，向老年人、残疾人、孤残儿童这样有特殊需要的群体提供基本的生活保障和服务保障，是一种补缺型的社会福利。随着时代的发展，补缺型的社会福利已经不能满足经济发展和社会进步的要求，不能满足人民群众对社会福利事业的期望，因此推动社会福利转向适度普惠已成为社会福利制度转型的必然选择。     

社会福利领域选择性和普遍性原则的应用

社会福利,是指国家和社会为改善并不断提高国民的物质文化生活水平而采取的各种具有经济福利性的社会政策措施的总称。根据社会福利的供给层面、福利的意识形态和国家照顾责任的面向,可以分为普遍性和选择性两种。     

全面推进社会福利社会化

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和民政工作改革的日益深化，社会福利社会化问题已经成为民政系统内外关注的一个问题。社会福利社会化的深度很大程度上代表了民政事业社会化的程度。笔者认为，各级民政部门应当加大社会福利社会化的宣传和实践力度，全面推进社会福利社会化＿推进社会福利社会化，关键是各级民政部门必须切实解放思想，转变观念，真正树立适应社会主义市场经济的新观念。新思想；核心是按照社会主义市场经济的要求，运用市场经济的运作力式、建立社会福利产业，构建社会福利制度，把社会福利事业真正推向市场。推向社会…     

儿童福利机构重在规范化建设

社会经济的持续发展，对社会福利机构的规范化、科学化、制度化建设和管理提出了更高的要求。儿童社会福利机构作为社会福利机构的重要组成部分及实施载体，应该适应社会经济发展的需要，以科学发展观为统领，“以民为本”，进一步强化规范化建设和管理，全面提升儿童福利机构在社会主义建设中的作用，促进社会福利事业又好又快地发展。     

广东省阳江市江城区：着力加强农村敬老院管理

在民政部领导关怀和部有关司局的大力支持下，中国社会福利协会于2009年11月经国务院正式批准成立。它以改善民生和扶老、助残、救孤、济困为根本宗旨，促进社会福利法治化、专业化、标准化和社会化，汇集社会力量推进社会福利事业发展。主要业务范围为：贯彻落实国家有关社会福利的方针、政策和法律、法规，配合政府相关部门做好相应工作，推动社会福利事业有序发展：开展社会福利理论研究，     

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策白锡堃简单地说，社会市场经济就是市场经济与社会福利政策的结合：市场经济是基础方面；社会福利政策是社会方面。这里所说的社会福利政策（ｄｉｅＳｏｚｉａｌｐｏｌｉｔｉｋ），是指国家和私人为实现社会保障和社会均衡而采...     

上海的成功实践与启示

自2000年4月国家民政部在广州召开社会福利社会化工作会议以来，社会福利社会化在全国各地得到了积极而深入的推进，一批批民办社会福利机构如雨后春笋般建立和发展起来。地处我国改革开放前沿的上海市，在探索和实施社会福利社会化方面更是走在了全国的前列。     

论“社会福利”与“社会保障”关系

社会保障和社会福利是民政工作中最常遇到的两个概念。过去，理论界通常认为社会福利制度是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一，在党的十四届三中全会决定中，社会保障制度的内容被界定为社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置和社会互助、个人储蓄积累保障等6项制度，其中民政部门在这方面的职能涉及社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等大部分内容。因此，近年来，社会保障一直是民政工作的重中之重，社会福利是作为社会保障制度的一部分而存在的。但是，1998年3月召开的第九届全国民代表大会通过了帼务院机构改…     

公办民营机制——N市B区残疾人社区康复中心的探索

20世纪90年代初，我国开始探索社会福利体制的“社会化”之路。2000年2月，国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》，提出了推进社会福利社会化的指导思想、目标和总体要求，制定了引导社会力量积极参与社会福利事业的优惠政策。推进社会福利社会化由此成为加快我国社会福利事业发展的“必由之路”，其具体措施也被简化为“民办公助”、“公办民营”，最先出现在养老服务机构建设和改革过程中。     

台湾社会福利政策的发展与财务分配的挑战

社会政策既为解决社会问题，因应大众需要而制定，因此，台湾各阶段社会福利政策随着当时之政治、经济、社会环境及政府财政状况的不同而各有重大呈现。从宣布“解严”后，台湾的社会福利政策也由“选择性”的福利支出转为“普及式”的福利支出，从现物给付转为现金给付。持续增加的社会福利经费，成为领导阶层不得不去面对的考验。