库区引水济黄河

新华社北京2001年11月23日消息:南水北调工程东线工程修订规划今天下午通过专家审查.至此,南水北调东、中、西三线工程规划全部通过专家审查,这意味着南水北调工程的实施已经呼之欲出.     

四川学者为南水北调西线工程建言献策

中科院院士、著名经济学家、著名地质学家刘宝捃，是《南水北调西线工程备忘录》的主要作者之一。以他们为首的相关学者专家纷纷呼吁，西线工程是一项复杂艰巨、影响深远的工程，决策应慎之又慎，从长计议。他们在书中对西线工程提出的质疑和建议，涉及的问题主要有8个：一是南水北调西线工程的重大工程地质问题，二是青藏高原冰川退缩与南水北调西线工程调水量不足的问题，三是南水北调西线工程对青藏高原生态环境破坏的问题，四是南水北调西线工程对西电东送工程发电影响的问题，五是南水北调西线工程对调水区居民、生态补偿的问题，六是南水北调西线工程与藏区宗教、文化、文物等保护的问题，七是南水北调西线工程投资和运作模式的问题，八是南水北调西线工程替代方案的问题。总之，南水北调西线工程方案与工程地质、生态环境、经济社会等诸方面都有矛盾，在贯彻科学发展观，建设和谐社会和资源节约型、环境友好型社会这几个方面都体现得很不够。     

解决华北水危机可选方案成本探讨

本文通过成本收益分析方法，对解决我国华北水危机的几个方案：南水北调、海水淡化和节水进行了系统的成本分析，认为，南水北调工程不仅成本巨大，而且环境成本和机会成本也大，是一个效益不好的方案；而节水和海水淡化是解决华北水危机成本低、收益好的方案。     

南水北调东线工程与运河文化遗产保护

随着南水北调工程的全面展开,工程所涉及的文物保护问题日益受到社会各界的关注。南水北调东线一期工程地跨江苏、山东两省,主干线长度约1100公里,由于东线工程主要是对古代京杭大运河的改造与利用,因此运河文化遗产及相关文物的保护问题成为文化与水利部门共同面临的问题。     

没有比脚更远的路

在这组南水北调西线工程全景式报道的背后是一次艰难的采访.2002年6月中旬的一天,一个消息映入的我的视野南水北调工程提出已经整整50周年了.     

南水北调工程水源区与受水区地方政府行为博弈分析——基于利益补偿机制的建立

南水北调工程的顺利进行需要中央政府加强监管,健全流域管理体制,提高执法水平,确保"游戏"规则的公平和公正.以博弈论作为分析工具,研究南水北调工程水源区地方政府和受水区地方政府双方的合作及非合作博弈,在理性经济人和风险不对称的假设下,建立博弈模型,探讨各方在利益冲突中的行为特征,通过求解纳什均衡,给出各参数变量的政策含义,寻求协调双方利益冲突的有效途径.     

南水北调中线水源地污染严重一江清水能否到京?

记者近日到陕南采访时发现,由于长时间遭受工业污染以及生活废水、垃圾污染,南水北调中线工程水源地汉江上游地区污染严重,随着陕南一些地区黄姜加工业的兴起,大量未经处理的废水基本上直排汉江,更加剧了这一地区的污染,严重影响了南水北调水质.面对2010年通水的南水北调中线一期工程,能否保证一江清水到北京成为陕西乃至全国人民共同关心的话题…………     

南水北调工程中的检察权介入意见

我国南水北调工程将成为迄今为止世界上最大的水利工程,为保障工程质量、公益资金和干部安全,反腐倡廉机制就显得极为重要了。但目前的反腐措施偏重于事后监督,对预防力度不大,“前腐后继”现象严重。检察权作为法律监督的权力,对预防腐败有重大意义。本文简述南水北调工程防腐的必要、目前各项反腐措施及各自不足,参考国内外的相关经验,提出将检察权提前介入工程建设的建议。     

借鉴期货交易机制优化水资源配置--基于水单的南水北调水市场交易模式研究

为缓解我国北方的水资源危机,南水北调中线、东线工程已经启动,因此,建立与之相适应的水市场交易模式显得越来越迫切了。为实现南水北调水市场的规范化、组织化和现代化,借鉴期货交易机制,提出了一种全新的水单交易方式,该方式具有很强的现实性和可操作性。     

南水北调工程社会适应性解读

南水北调 ,满足了受水区的长期用水渴求 ,实现水资源的优化配置 ,缓解用水矛盾 ,保证城乡之间和区域之间经济和社会的可持续发展 ,与国家中西部发展战略、反贫困战略是一致的。而且长期的研究和既有的舆论、跨流域长距离调水的成功实践、沿线群众的支持 ,形成了南水北调工程的心理预期。     

司法人工智能在证据审查中的功能定位与风险规制

人工智能在司法活动中应用的重要领域之一就是证据审查。人工智能为证据审查提供科技赋能,减少司法裁判的恣意性,提高证据审查的实效性,但是,人工智能在证据审查中的应用存在证据审查建构模型数据样本不充分、证据规则结构化转换不完整、证据审查程序缺乏可视性等风险和问题。为了应对人工智能在证据审查中的上述风险,需要明确人工智能在司法审判和证据审查中的辅助地位,提高司法人工智能训练的案例样本数量和质量,在技术层面提升人工智能自然语言转换能力,在规则层面限定司法人工智能在证据审查中的适用范围,将专家辅助人制度引入司法人工智能审查证据领域,强化对司法人工智能审查证据结果的说理论证。     

南水北调东线工程与山东社会经济的可持续发展

山东省是资源性缺水地区 ,水资源短缺已成为制约社会经济发展的“瓶颈”。兴建南水北调工程对山东社会经济的可持续发展具有巨大的工程效益、生态环境效益与社会效益 ,将保障山东社会经济的可持续发展。     

抽象行政行为司法审查制度探析

人民法院审查抽象行政行为是近年来行政法理论和行政审判实务中一个较为热门的话题,尤其是各种版本的《行政诉讼法》(专家修改意见稿)的相继问世,更激发了人们对此问题的研究。在中国现有制度框架下,人民法院在审查抽象行政行为的方式上,适宜于采用间接附带审查;在审查范围上,仅仅审查规范性文件,而将行政法规、行政规章排除在外;在审查限度上,只作合法性审查,对于其中的合理性问题,属于行政机关的裁量范围,法院应当给予尊重。     

非鉴定专家制度在我国刑事诉讼中的完善

新刑事诉讼法及司法解释首次在原有鉴定制度之外,补充了新的非鉴定专家制度。这是一个重要的突破,但规则还有待完善。目前立法对专家的法律性质规定并不明确,在日后的实践中,专家对鉴定事项应主要履行辅助人的职责;专家在接受询问时应允许其阐述完整、独立的意见并作为证明参考;对非鉴定事项,允许专家发挥类似于专家证人的功能并将其提供的检验报告作为证据使用。在专家资格的审查方面,不设立回避制度,法院应在个案中确认专家证人的适格性并在专业性、重要性、争议性三方面审查专家出庭的必要性。同时,专家出庭适用鉴定人的规定亦存在一些问题,应进一步完善专家不同于鉴定人的质询规则、费用支付规则和法律责任。     

南水北调西线一期工程投入产出分析及国民经济评价

对南水北调西线一期工程投入产出的定量分析显示,现实施的《规划》中的投资可能被低估,效益可能被高估。在国民经济主要评价指标中,经济净现值为负,经济效益费用比小于1,经济内部收益率小于具有公益性的低社会折现率7%。这说明其经济可行性仍待进一步研究。此外,敏感性分析也表明,该项目不具备最基本的经济抗风险能力。因此,南水北调西线一期工程方案在经济上是否合理,建议慎重研究。     

政策评估视角下的公平竞争多元审查机制

公平竞争审查制度是维护市场公平竞争的重要制度。中国现行采用的内部审查制限制了公平竞争审查制度的作用，难以完全发挥其设计初衷。为了追求审查实效性，公平竞争审查需要兼具文本审查和合理性审查，合理性审查成为深入审查进路的关键。实务和理论界给出了公平竞争审查制度的诸多潜在调整方案，各具利弊。公平竞争多元审查机制不仅整合了政策制定部门内部审查和竞争主管机构的审查监督评估等机制，更充分考虑中国公平竞争审查第三方评估机制的成熟经验，在将政策按照影响范围、政策等级等标准进行分级的基础上，将多元社会力量引入审查机制中。公平竞争多元审查机制符合新时代社会治理理念转型的现实要求，满足公平竞争审查制度创新的各项需求。     

国际人道法下武装无人机的国家审查立法研究

近年来，武装无人机投入战场的数量急剧增长，特别是在当下的俄乌冲突中也有大量使用。其技术复杂功能多样，并在不断的发展中结合人工智能，甚至已经趋近于完全智能化，与传统武器有所区别。为了保障武装冲突过程中平民、战斗员和其他特定人员的人道主义待遇，有必要对武装无人机的合法性进行审查，以满足“区分原则”“比例性原则”和“预防措施原则”等国际人道法要求。归咎于国际人道法缺乏具体审查标准，而红十字国际委员会《新武器、作战手段和方法法律审查指南》并无法律效力，合法性审查制度并未取得很好的执行效果，各国在法律位阶、主体和对象范围、原则的适用、程序和审查效力等方面的实践并不统一。为此，立足我国国情，在借鉴域外先进经验基础上，提出修改相关法律法规以形成以《国防法》和《武器装备质量管理条例》互为支撑和补充的规则体系，并通过规定技术标准和审查人员组成规则构建完善的审查制度。     

大型工程非自愿移民的贫困特征分析——基于能力视角的研究

非自愿移民的贫困问题既有其一般性,也有其特殊性,本文通过对大型工程南水北调中线工程、丹江口水库工程的移民进行分析发现,工程移民的贫困大多表现为原生性、能力性和介入性的特征。其中能力性贫困和介入性贫困是移民贫困有别于普通农村贫困的特殊之处,由于外力的介入即政府强制的非自愿搬迁使得移民的物质资本积累能力、人力资本积累能力、社会资本积累能力以及就业和经济发展能力受损,原有的能力禀赋对缓解贫困失去了显著的作用。因此,相对于原居民,移民更为脆弱,更容易陷入贫困的陷阱。     

西线工程关键技术问题如何解决?——访南水北调西线工程总工程师谈英武

酝酿了50年的南水北调工程终于开工了,这项堪称世界最大的调水项目,吸引了全世界的目光.     

市场经济条件下实施南水北调的经济学思考

中国规划已久的南水北调中线工程即将决策实施。该工程将长江流域的汉水自湖北丹江口水库调引到黄、淮、海流域的河南、河北和京津地区。设计年均调水量达150亿立方米，总投资226亿元人民币，工期六年。有关部门要求该工程跨流域不跨世纪①。对于这一涉及到经济、社会、环境，关系到五个省市的重大工程，有必要在社会主义市场经济条件下对所调配水的一些资源经济问题进行探索。调水实际上是水资源的空间再配置。在市场经济条件下，无论涉及面多广，均可简化为供方和需方。只要供需双方可以获取边际收益，便具有资源跨区域配置的市场流动势能…