浅谈国有企业资产所有权改革问题

十五大四中全会决定 :要继续推进政企分开 ,政府对国家出资兴办和拥有股份的企业 ,通过出资人代表行使所有者职能 ,按出资额享有资产受益 ,重大决策和选择经营管理者等权利 ,对企业的债务承担有限责任 ,不干预企业日常经营活动 ,对大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产 ,要确保出资人到位。对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一、分析问题1、国有企业所有者虚位造成经营者只经营上级而不经营市场国有企业的改革最根本的问题是产权改革的问题 ,而资产所有者到位是产权改革的重点与难点。针对国有企业“所有者虚位”所做的改革 ,我…     

“钦差大臣”能解决问题吗?——由稽查特派员看我国的国企改革

1998年中国国企改革进入了一个新的攻坚阶段。改革触及到了国有企业问题的核心——所有者缺失的问题。在改革步伐迈得最艰难的今天,不久前出台的“稽查特派员”制度不禁引起人们的关注,成为大众讨论的热点。     

第三境界:员工激励经营者

如果能建立“经营者对员工”、“所有者对经营者”、“员工对经营者”三种激励约束机制,国企也能从治理结构上保持可持续发展。随着竞争手段和企业文化的发展,在所有者即经营者时代,出现了“经营者对员工激励约束机制”,这是企业激励约束机制的第一个境界;在所有者与经营者分离时代,出现了“所有者对经营者激励约束机制”,这是企业激励约束机制的第二个境界;在企业利益相关者觉醒求同时代,将会出现“员工对经营者激励约束机制”,这将是企业激励约束机制的第     

企业所有权安排的分析和思考

国有企业的改革已经触及企业所有权的安排这一实质．本文不同意目前流行的,也是历史沿习和长期实施的“资本雇佣劳动”,(非人力)资本所有者拥有企业所有权的观点．文章阐述了对“资本雇佣劳动”的三种解释的不同意,并指出无论是通过改革宴现国有制与市场经济的兼容,还是顺应知识(智力)经济的发展潮流．我国企业所有权的安排新应当是“知识(智力)占有(雇佣)资本”     

私有财产入宪对产权制度改革的推动作用

“尊重和保护公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法,具有划时代的里程碑意义。对私有财产入宪的洞幽烛微、探赜索隐会进一步推动和完善产权制度改革。“私有财产”入宪必将创新资源要素配置理论,实施财富增长方式的转换所谓产权,简言之就是劳动力所有者和资源要素所有者的权益关系。在现代市场经济中,产权是一切市场经济主体进行资源组合和利用的基础。从市场经济运行角度看,产权不仅仅局限于所有权改革,它更显著的特征是明晰经济主体应有的权利界定;产权在公司(企业)意义上的使用,应界定为公司在市场运行过程中所享有的一切权利的总称,…     

企业家成长的制度供给

我们过去的改革实际上是让企业家与资本家分离,让物质资本所有者与人力资本所有者分离。在我国,“董事长不懂事”的尴尬事情常有发生,经营者的素质不尽如人意。尽管深圳国有企业拥有全国国企第一的经济效益高、管理层知识结构高的“双高”特征,但是在管理层中,有52%的管理者对主要经济指标只知大概或根本不清楚;15%的管理者不了解香港同行前十名主要经济指标的变化;47%的管理者不知道反倾销和倾销的基本定义;49%的管理者对国际互联网一无所知……面对“海外兵团”和“私营兵团”的竞争,国企经营者的年龄结构、知识结构不合理现象越发明显。…     

也谈“会计恒等式”

本文认为,“收入-费用=利润”不符合会计恒等式的定义,经济业务的类型也不是人们通常所说的9种类型,会计恒等式定义的只有存量会计恒等式:“资产+广义费用=负债+所有者权益+广义收入”和增量会计恒等式:“△资产+△广义费用=△负债+Δ所有者权益+Δ广义收入”,才具有普遍意义,并进行了详细阐述.     

全面收益观下的所有者权益变动表应用探讨

《企业会计准则》将报表结构定为四表一注,包括资产负债表、利润表、现金流量表所有者权益变动表以及附注。所有者权益变动表作为新增的第四张主表,涵盖了原利润分配表的全部内容,并增加了所有者权益变动表的内容,集中体现了全面收益理念,应用时需格外注意一些新变化,如贯彻“资产——负债”观念等。     

理论博采

改革的战略与战术调整 改革的战略调整:过去的改革采取了以放开搞活为主的战略,还没有真正触动旧体制的本质。单纯的放开不能保证新体制和新秩序的自然生成。今后的改革应采取“放”和“治”并重的方针。推进以产权关系(所有     

约束“内部人”行为，防止“内部人控制”失控

“内部人控制”失控,是现代公司治理结构中容易出现的缺陷。当公司的所有者由于股权过于分散或其它原因,失去了对公司的剩余控制权,公司被“内部人”所控制,内部人往往会为牟取私利作出损害所有者利益的决策。在我国的国有企业公司化改制过程中,最为突出的问题就是“内部人控制”的失控。如何解决国有企业内部人（经理人）利用自己的信息优势和掌握的控制权损害国家利益,已成为深化国企改革中迫切需要解决的问题。     

论基础设施领域改革

基础设施领域“政企合一”体制损害了效率、公平和社会福利 ,是下一步改革的重点领域。改革的基本思路是 ,开放基础设施领域产权 ,允许非国有资产进入 ,以形成较强的所有者约束和有效的治理结构;强化市场竞争 ,通过替代性竞争、非垄断业务的竞争性经营和争夺垄断业务经营权的竞争 ,提高基础设施企业市场反应的敏感性;政府则应转换职能 ,由直接经营者变为公正、严格的规制者。     

合肥无线电二厂改制风云

合肥无线电二厂的改革不仅给合肥带来了海尔文化，还引来了合肥海尔工业园这个年产值过百亿的“金凤凰”。当年“不求所有，但求所在”的改革成功，终于被历史所证明，其改革的思想与勇气也必将影响深远。     

“行思者”邓伟根

南海综合改革“很有难度,却有进度,尚需深度。”“所有工作,无论转型升级、项目落地、城市更新还是社会建设,都须回归基层。”“抓到基层就是抓到根。要捍卫基层。”     

对会计委派制的几点思考

一、会计委派制的作用(一)可以解决所有者缺乏对管理当局监督力度的问题会计委派制使得会计人员接受所有者的直接领导,将终极的监督权的相当一部分让渡给独立于企业的专业会计人员,由他们对企业的经营活动和管理当局的行为进行监督。(二)可以降低成本对管理当局进行有效监督作为非专业人士(含所有者)的外部股东要甄别被“粉饰”的会计信息,成本相当地高昂。如果企业的会计人员隶属于所有者,那么由于会计人员游离于内部人的控制之外,相对而言就可能提供真实可靠的会计信息,所有者根据这些信息对管理当局进行监督所花费的成本相应地要小得多。…     

理论博采

赵履宪、杨体仁在1988年《改革》第二期撰文认为,配套改革从根本上说,是一个权利结构问题。即政府、资产所有者、经营者和劳动者之向的职能划分和利益划分。在商品经济条件下,企业应以资产增殖为经营动力,其运行目标只能是“利润最大化”。它与政府的目标——财政收入最大化,劳动者目标——工资最大化相比,有着不同的利     

加快企业家市场建设的步伐

<正> 随着社会主义市场经济的建立和功能的逐步完善,现代企业制度已成为我国企业改革中的一个既定目标,在企业产权制度和组织制度改革日益深化的进程中,我国企业传统的行政管理体系正逐渐为现代公司制度下的委托代理关系所取代。包含国家在内的企业资产的所有者正逐步从企业的直接经营者变成委托者,作为代理者的企业家则因获得所有者的委托授权拥有对企业资产的经营权,企业家对企业发展的重要作用不容置疑。企业所有权与经营权的分离不可避免地产生了所有者与经营者之间的权利冲突。作为经营者追求自身效用最大化的目标和作为所有者追术剩余索取的最大利润目标的不一致性,以及信息的非对称性,要求我们必须建立和完善有效     

让老板机制进入国有企业

“老板”,是时下礼节性的尊称与滥用,以致“老板”——企业投资者、资产所有者的本意,反而被淡漠了。当前,若干国有企业中,经营行为与后果无法确切地向“老板”负责,“老板”对经营好坏也缺乏约束。从法人所有权去深究,重要之点是管理,还权于企,     

谨防矿产资源收益“隐形流出”

防止矿产资源收益伴随国际贸易过程的“隐形流出”，最大限度地保障国家对矿产资源的所有者权益。是企业和政府亟待解决的问题。     

审计委员会在均衡上市公司审计关系中的作用

一、上市公司审计关系的失衡及其影响通过“股东-股东会-董事会-经理人员”的代理链, 我国上市公司的股东与经理人员之间建立起了委托代理关系:股东(所有者)委托经理人员(代理人)运营与管理其所拥有的财产,以实现利益最大化目标。然而,由于“道德风险”的存在,经理人员在代理过程中可能会提供虚假财务信息、损害委托人利益。于是,所有者委托审计师对经理人员进行审计,以了解报表是否真实、受托责任履行情况如何以及其利益是否得到保障。     

政企分开的难点与思路

<正> 当前,我国经济体制改革正处于关键阶段,而国有企业改革是整个经济体制改革的攻坚战役。笔者认为推进和实现政企分开既是深化国企改革的难点,但更是突破口。 一、政企分开的难点。 1、国有企业产权主体难以明确。理论上讲国有企业的产权是清晰的,即国家是国有企业的所有者,政府可以成为国有资产所有者代表行使所有者的职能。但事实上国有企业产权主体不明确。各级政府、各个部门对国有企