产业扶贫呼唤"亮点工程"

进入扶贫开发新阶段后,产业扶贫已成为整个扶贫开发工作中十分重要的任务之一.可以说产业扶贫关系到扶贫开发的成败,关系到能否确保扶贫成效的巩固和发展,关系到贫困群众能否真正告别贫困的基础和前提条件.     

四川古蔺县:"五带动"抓旅游扶贫

古蔺县地处四川省南部,是国家扶贫开发工作重点县和红军长征四渡赤水的革命老区县,属乌蒙山片区.全县共有117个贫困村,93967贫困人口.近年来,古蔺县针对贫困程度深、致贫原因多样等实际,充分依托生态文化、红色文化等资源,按照"景区带村、能人带户;把群众组织起来,把产业培育起来,把利益联结起来,把文化和内生动力弘扬起来"的基本思路,全力实施"五个带动"抓旅游精准扶贫,取得了明显成效.目前,古蔺县正在创建四川省旅游扶贫示范区,大寨乡富民村被评为全国乡村旅游扶贫示范村.     

"旅游+"视角下的旅游教育扶贫纪实

一、旅游教育扶贫的实施背景 习总书记指出,旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力.旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是衡量人民生活水平的一个重要指标.旅游业具有日益增长的拉动力、整合力和提升力,在拓展自身发展空间的同时,与相关行业和领域融合发展,催生了新业态,优化提升了相关行业和领域价值.国家旅游局局长李金早在署名文章《开明、开放、开拓,迎接中国"旅游+"新时代》,提出推进"旅游+"美丽乡村建设,开展旅游精准扶贫.     

扶贫的"定西经"

近年来,甘肃省定西市全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持把脱贫攻坚作为首位工作、"一号工程",努力做到政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、力量向扶贫整合,举全市之力加快脱贫攻坚步伐.特别是坚持运用改革思维谋划工作,不断开拓思路、完善举措、创新机制,探索形成了"三个四"产业扶贫、"6254"农村贫困劳动力培训和C级危房加固改造等一系列行之有效的工作模式,为脱贫攻坚注入了新的动力和活力.     

让"社交电商"助力电商扶贫

"11.11"盛典刚刚落下帷幕,狂欢过后我们感叹:我们的生活已离不开电商.而作为精准扶贫的有效新模式,电商扶贫对于贫困县域产业发展具有越来越重要的意义.但随着农民从脱贫到致富需求的不断深入,如何把贫困地区的收入模式从生产性收入转到经营性收入,使农民真正掌握脱贫"主动权",真正激发脱贫致富的内在动力,这是当下国家和社会都在思考和探索的问题,也是对电商扶贫如何更好地扎根乡间"接地气"提出的新要求.     

瑞金:唱响产业扶贫"一字歌"

如何精准实施产业扶贫,使贫困户从产业发展中增加收入实现脱贫?有些地区尝试从新、奇、特中找发展项目,梦想一招致富,却往往事与愿违.唯有从实际出发,选准产业项目,扭住一乡一品,形成规模,才能走出精准高效的致富之路.     

山西:坚持"两分法"思维破解脱贫攻坚难题

脱贫攻坚是一项系统工程.工作实践中,山西省各级扶贫部门坚持"两分法"思维,抓重点、攻难点、扫盲点,破解脱贫攻坚难题. "两业"并重,为稳定脱贫提供支撑 "两业"并重就是把发展产业和转移就业作为稳定脱贫的根本支撑.改革开放30多年来,特别是近年来,我们能够大幅度减贫,根本支撑是有了产业,劳动力有了转移就业的渠道.在精准扶贫的今天,如果忽视产业,忽视就业,就可能造成已经脱贫的人口大量返贫,就很难精准推动现有贫困人口快速减贫.用新的资源观、新的发展观和以农业供给侧改革为主线研判趋势,再加上脱贫攻坚的大形势,我们又迎来了一次难得的发展机遇,为我们发展功能农业、生态农业、功能产品,提供了非常好的政策机遇和发展空间.从我省南北对比看,运城之所以能实现粮棉大区向果麦大区跨越,就在于抓住了特定历史条件和产业结构调整的机遇.北部忻州的许多贫困县,有土地资源,自然山水资源,丰富的旅游资源,有发展杂粮的天然优势,这是发展产业、转移就业最重要的途径,生态、旅游一定会成为贫困地区未来产业融合发展的首选,过去资源主要是煤炭资源、铁矿资源,今后最稀缺的是生态资源、红色资源、绿色资源,我们既要有历史的耐心,珍重这些资源,又要有建设的紧迫感,推动这些资源优势转化为产业优势,做大做强,在贫困地区构建新型的产业体系和就业门路.     

产业精准扶贫的实践创新

产业扶贫是一种建立在产业发展和扶植基础上的扶贫开发政策和实践,强调产业发展对贫困人群的目标瞄准性和特惠性.十八大后,我国扶贫开发事业进入到精准扶贫精准脱贫的新阶段,产业扶贫的重要性更加突出,对精准的要求更高,实践模式、组织形式、利益联结机制不断创新,对贫困地区和贫困人口的带动作用更加显著.     

产业扶贫要切实惠及贫困人口

10月16日下午,由农业部发展计划司(农业部扶贫办)和《农民日报》社共同承办的2016年产业扶贫论坛在北京会议中心举办.农业部副部长余欣荣出席论坛并作主题报告,国务院扶贫办副主任郑文凯做书面发言. 郑文凯指出,产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重头戏,是实施精准扶贫、精准脱贫的大文章.发展产业,既是贫困人口增加就业的渠道,也是提高自身素质和发展能力、增强造血功能的重要载体.     

打造四大造血"粮仓" 四川省创新建立四项扶贫基金

脱贫后如何稳定远离贫困线?普惠政策穷尽后个性问题如何破解?随着脱贫攻坚的深入推进,这些问题不断浮出水面并日益凸显. 在脱贫攻坚实践中,四川就坚持问题导向,开动脑筋,创新财政支持方,全国率先设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金及扶贫小额信贷分险基金四项扶贫基金,在贫困户脱贫"口粮"之外,建立发展粮、助学粮、就医粮、资本粮四大造血"粮仓".     

济宁:"首善之区"的扶贫实践

孔子故里、仁爱邹城、上善汶上、大义梁山、孝贤故里……济宁作为儒家文化的发源地和中华文化的重要发祥地,孝老爱亲、扶贫济困、乐善好施的传统美德在这片热土上继承弘扬、生生不息.特别是近年来,在落实习近平总书记视察济宁重要讲话精神、建设优秀传统文化"首善之区"的道路上,济宁市凭借独特的文化"基因"和人文优势,将和善向上、忠孝仁义、崇德守信的儒韵民风与精准扶贫有机结合,走出了一条优秀传统文化"首善之区"扶贫新路子.     

文化产业融入城市发展的"朝阳实践"

一、城市文化产业市场初步形成 文化创意产业园区作为文化产业空间集聚与发展的载体,其形成、发展和演化不仅是社会经济形态与城市空间结构变迁的直接体现,也是城市空间形象与功能重塑的重要动力来源.北京市朝阳区作为文化创意产业园区建设的先行者,通过具体实践已形成规模可观的文化创意产业市场.     

怎可将扶贫当成个人的"摇钱树"

湖南省湘西土家族苗族自治州是该省唯一的少数民族自治州,位于酉水中游、武陵山脉中部,是典型的"老少边山库穷地区",是湖南省脱贫攻坚的主战场. 2014年,湘西州检察院接到群众举报,称该州审计局原副局长黄大健在担任该局驻泸溪县兴隆场镇德堡村扶贫工作组组长期间,利用职务便利骗取扶贫资金.该院通过初查发现,由于监管不到位,黄大健把扶贫工作当成其牟取私利的"摇钱树"——2007年至2008年,黄大健采用虚报扶贫工程项目、虚开发票等手段,骗取扶贫资金共计12万元,全部用于个人消费.2008年底,州审计局驻德堡村的扶贫工作已结束,但黄大健仍擅自以扶贫工作组名义争取到5万元柑橘产业开发扶贫资金,在2010年与妻弟李山川合谋,采用虚开发票报账等手段将这5万元装进了自己的口袋.     

产业扶贫:滇西脱贫的"急先锋"

没有稳定有效的产业作支撑,就没有令人信服的减贫摘帽. 在素有"植物王国"之称的云南,各种植物基本上都能找到属于它生长的那块土壤.滇西地区的产业根基虽然扎得不深,但良好的种养殖基础依旧可以让贫困百姓看到致富的曙光. 5月25日召开的全国产业扶贫电视电话会议上,汪洋副总理提出要将产业发展与建档立卡贫困人口的脱贫衔接起来,通过股份制、股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式,建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制,让贫困人口分享产业发展收益.滇西各地州正因地制宜,充分发挥资源、条件等优势,将产业发展与贫困户脱贫摘帽计划进行绑定,通过产业的力量帮助贫困户依靠劳动脱贫致富.     

"穷山窝"变形计

"出门尽是爬坡坡下沟沟,种一筐筐收一萝萝",这句顺口溜,在云南省罗平县老厂乡细法勒村广为流传. 罗平县位于云南省东部,地处滇、桂、黔三省区结合部,以"鸡鸣三省"闻名,素有滇东门户、滇黔锁钥之称,该县虽山奇水秀,却长期受贫困束缚.2015年9月,云南省委、省政府下发《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》,罗平县研究制订了"33211"易地扶贫搬迁行动计划,即通过3年努力,投入30亿元以上,基本完成2万户以上、10万人左右和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁,并同步推进产业培育和转移就业,解决搬迁农户"出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难"问题.     

产业扶贫的文登模式山东省威海市文登区打造镇级扶贫基地的实践与思考

发展产业增收脱贫,是最稳定、最牢固、最有效的扶贫措施.产业扶贫怎么搞?山东省威海市文登区通过充分调研、反复论证,认为产业扶贫要坚持因地制宜、扬长补短,走符合本地实际的扶贫开发路子.     

产业扶贫项目绩效评价体系探讨

发展产业是实现脱贫的根本之策.依靠发展生产脱贫一批,是精准扶贫"五个一批"工程中最有活力和最可持续的精准脱贫方式.为了积极探索产业化、市场化的扶贫路子,通过灵活多样的投资方式,支持贫困地区产业发展,增强贫困地区的造血功能和内生动力,带动贫困群众精准脱贫,根据国务院领导批示,2014年6月和2016年10月,首期规模分别为28亿元的贫困地区产业发展基金(简称财政扶贫基金)和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困 地区产业投资基金(简称央企扶贫基金)先后设立,两支基金统称"产业扶贫基金",属于兼具市场化和政策性的产业投资基金.国投公司全资设立的专业化基金管理公司——国投创益,是这两支基金的管理人,具体负责项目的选择、投资及投后管理等事项.     

产业扶贫是脱贫的必由之路

产业是脱贫之基、强县之本、致富之源.我国多年的扶贫经验充分证明,产业扶贫是脱贫的必由之路.没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续.给钱给物只能是救急解渴,兴办产业才能开流活源.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

当代经济条件下农村扶贫工作新视野

当代经济条件下的农村扶贫工作要吸纳现代市场经济的特点,充分发挥市场经济的有利条件,在市场经济规律和政府宏观调控的带动下,通过市场作用、金融创新、产业推进、文化旅游、教育资源整合、文化扶持和精神文明建设等方式,让扶贫对象自主参与,通过扶贫主体内在性驱动和自身利益的不断追求从而实现脱贫致富.