破解"穷人贷款难"的盐池答案

"穷人"贷款难是一道世界性难题,近年来,我国在金融扶贫的实践中独创了针对建档立卡贫困户的扶贫小额信贷制度,宁夏回族自治区盐池县高度重视,积极落实,严格按照"五万元以下、三年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、建立风险补偿金"六个政策要点,坚持"党政主导、诚信支撑、产融结合、风险防控、保险跟进、改革创新"的总体思路,盐池县金融扶贫工作受到汪洋副总理的充分肯定和国务院扶贫办的多次表扬,全国金融扶贫培训会2015、2016连续两年在盐池召开,金融扶贫"盐池模式"向全国推广.2016年,全县扶贫小额信贷贷款余额达31.4亿元,贷款户达2.8万余户,其中建档立卡贫困户贷款余额达5.4亿元,户均6.6万元.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

河北特色产业集群发展中的问题与对策

截止到2004年10月份,河北省以民营经济、乡镇企业为主体的,年营业收入5亿元以上的特色产业集群已达131个,廊坊市文安胶合板、香河家具沙发、霸州钢材和钢木家具、三河食品制造业、香河机械钣金和三河装订印刷业等都已成为年营业收入超20亿元的县域主导产业。有些特色产业集群已经形成一定的规模,如邢台市清河县的羊绒,2003年底企业户数就已超过1.2万户,从业人员达10万多人,产出规模达到120亿元。这些特色产业集群无疑对当地经济发展起到了很大的带动作用。但是在这些特色产业集群的发展过程中也存在着一些问题,如果不能有效地解决,势必阻碍其持续发展。     

快马加鞭不下鞍国家电网公司定点扶贫工作纪实

2017年9月14日,一场特殊的无偿捐赠仪式在湖北省宜昌市举行,国家电网公司价值4.37亿元的236个村级光伏扶贫电站在现场的热烈掌声中完成交接.自此,宜昌市长阳土家族自治县、秭归县、恩施土家族苗族自治州巴东县及神农架林区(简称"三县一区")的236个建档立卡贫困村每年将会多一笔约19万元的固定收入.这是国家电网公司参与定点扶贫、积极实施"国网阳光扶贫行动"的又一力作.     

产业扶贫项目绩效评价体系探讨

发展产业是实现脱贫的根本之策.依靠发展生产脱贫一批,是精准扶贫"五个一批"工程中最有活力和最可持续的精准脱贫方式.为了积极探索产业化、市场化的扶贫路子,通过灵活多样的投资方式,支持贫困地区产业发展,增强贫困地区的造血功能和内生动力,带动贫困群众精准脱贫,根据国务院领导批示,2014年6月和2016年10月,首期规模分别为28亿元的贫困地区产业发展基金(简称财政扶贫基金)和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困 地区产业投资基金(简称央企扶贫基金)先后设立,两支基金统称"产业扶贫基金",属于兼具市场化和政策性的产业投资基金.国投公司全资设立的专业化基金管理公司——国投创益,是这两支基金的管理人,具体负责项目的选择、投资及投后管理等事项.     

因地制宜精准施策实现产业扶贫由自发带动向自觉带动转变

产业扶贫是实现精准脱贫的重要举措.党中央、国务院高度重视产业扶贫.习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理就做好产业精准扶贫做出一系列重要指示批示.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对"发展特色产业脱贫"专章表述,明确了规划、资金、品牌,加工、营销、旅游等10条具体措施.     

羚锐制药:经营与公益同行

河南羚锐制药股份有限公司(以下简称"羚锐公司")是由国家科委大别山扶贫开发团扶持新县创立的一家大型现代化制药企业.羚锐公司依靠25.8万元扶贫贷款起步,于2000年10月成功上市,逐步发展壮大为资产逾10亿元、年创利税逾亿元的国内知名医药企业.     

脱贫攻坚再造辉煌 ——万达集团帮扶贵州丹寨脱贫纪实

他是一名成功的企业家,他是一位热心公益的慈善家,他许给丹寨17余万群众一个"小康梦",他就是万达集团董事长王健林. 五年来,王健林持续捐款用于公益慈善事业,主要方向为扶贫和教育,2015年捐赠3.6亿元,位列中国捐赠榜第五,"这些东西(排行榜)不是我看重的."这位企业家更看重的,是扶贫.     

开发式扶贫泽被老区群众

2001年至2010年,四川全省对革命老区投入各类扶贫资金243.45亿元.扶贫项目共覆盖农村2007.54万人.10年间,共解决了老区590.71万人的饮水困难;累计改建农村住房2718.76万平方米.     

盐山

盐山县位于河北省东南部，总面积795．2平方公里，2004年11月被国家发改委规划编入“京津冀”都市圈。目前已形成了管道装备、不锈钢炉料、体育器材、毛袜加工、输送机械、机床附件等特色产业。2008年1-8月份全县完成GDP34．8亿元，同比增长16％。工业增加值完成16．7亿元，同比增长25．2％，其中，规模以上企业完成13．2亿元，同比增长35．0％。完成财政收入2．4亿元，同比增长42．46％。     

"穷山窝"变形计

"出门尽是爬坡坡下沟沟,种一筐筐收一萝萝",这句顺口溜,在云南省罗平县老厂乡细法勒村广为流传. 罗平县位于云南省东部,地处滇、桂、黔三省区结合部,以"鸡鸣三省"闻名,素有滇东门户、滇黔锁钥之称,该县虽山奇水秀,却长期受贫困束缚.2015年9月,云南省委、省政府下发《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》,罗平县研究制订了"33211"易地扶贫搬迁行动计划,即通过3年努力,投入30亿元以上,基本完成2万户以上、10万人左右和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁,并同步推进产业培育和转移就业,解决搬迁农户"出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难"问题.     

怎可将扶贫当成个人的"摇钱树"

湖南省湘西土家族苗族自治州是该省唯一的少数民族自治州,位于酉水中游、武陵山脉中部,是典型的"老少边山库穷地区",是湖南省脱贫攻坚的主战场. 2014年,湘西州检察院接到群众举报,称该州审计局原副局长黄大健在担任该局驻泸溪县兴隆场镇德堡村扶贫工作组组长期间,利用职务便利骗取扶贫资金.该院通过初查发现,由于监管不到位,黄大健把扶贫工作当成其牟取私利的"摇钱树"——2007年至2008年,黄大健采用虚报扶贫工程项目、虚开发票等手段,骗取扶贫资金共计12万元,全部用于个人消费.2008年底,州审计局驻德堡村的扶贫工作已结束,但黄大健仍擅自以扶贫工作组名义争取到5万元柑橘产业开发扶贫资金,在2010年与妻弟李山川合谋,采用虚开发票报账等手段将这5万元装进了自己的口袋.     

邮储银行宁夏分行:"贷"老乡奔小康

"确保2017年全区9个贫困县信贷投放不低于10亿元,持续支持2016年销号贫困村的产业发展,扶持2017年销号贫困村增强自我'造血'能力,顺利实现2017年销号目标."根据宁夏回族自治区2017年脱贫工作目标,今年初,邮储银行宁夏分行及时制定了金融精准扶贫计划.     

30亿背后有看点恒大模式可复制 ——恒大集团整体帮扶大方县纪实

2015年,恒大集团与贵州省毕节市大方县签订结对帮扶协议, 投入30亿元资金帮扶大方县整县脱贫.大家在为恒大集团壮举点赞的同时,也在思考"30亿的帮扶额度,还有哪个民营企业能做到?""恒大模式能复制吗?"2016年11月下旬,国务院扶贫办社会扶贫司调研组对恒大集团整体帮扶大方县工作开展调研后发现,恒大不仅出资金,更出人才、出管理、出思路、出资源,创新了"恒大模式",创出了"恒大速度",创造了"大方奇迹",为民营企业参与精准扶贫工作提供了很好的参考,甚至为国家正在推行的PPP模式(公共私营合作制)提供了有益的借鉴,其经验可看、可学、可复制、可推广.     

保国,你放心,扶贫路上我替你走

正他是人民楷模、太行新愚公,带领10万农民脱贫致富,让140万亩荒山变绿,为山区农民实现增收28.5亿元。当他不幸病逝后,他的妻子挺身而出,决心帮丈夫实现未完成的事业……他就是被誉为"开创山区扶贫新路的太行山愚公"的河北农业大学教授李保国。2019年他获得了"人民楷模"国家荣誉称号,是河北省唯一获奖者。9     

农发行精准发力助脱贫

作为我国唯一的农业政策性银行,中国农业发展银行积极响应党中央、国务院号召,持续加大对贫困地区的信贷投放力度。近5年来,已累计向贫困地区发放贷款16316亿元,2015年底贷款余额8124亿元,有力地支持了贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫。面对脱贫攻坚新形势,农发行认真贯彻落实党中央、国务院关于加大脱贫攻坚力度、全面建成小康社会的战略部署,把支持扶贫开发作为基本职责和立行之本,作为政治担当和社会责任,提升站位,主动作为,围绕精准扶贫、精准脱贫的基本方略,全面加强金融扶贫工作,切实发挥政策性银行在金融扶贫中的主导和引领作用。     

不能忽视社工对社会政策的影响

2011年11月29日的中央扶贫开发工作会议宣布：中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年1196元的标准提高了92％，对应的扶贫对象规模到2011年年底约为1．28亿人，占农村户籍人口比例约为13．4％。     

倾情帮扶结硕果 ——世界500强企业恒大集团扶贫记

1996年,许家印创立恒大集团,2009年在港成功上市,现已发展成为集地产、金融、互联网、健康、旅游、文化、体育及农牧为一体的现代化企业集团,总资产达1万亿,年销售规模超3000亿,员工86000多人,解决就业130多万人,已跻身世界500强. 20年来,恒大集团为民生、教育、体育、文化等慈善公益事业捐款100余次、超过30亿元.2015年底,恒大与贵州省毕节市大方县签订结对帮扶协议,计划三年投入扶贫资金30亿元,并通过一揽子综合措施,实现整县脱贫,成为精准扶贫的典范.     

莫把穷人放在“空挡”

脱靶,这个射击术语的语义越来越丰富了.台湾军演导弹因"风大"脱靶,世人不过一笑;中国足球射门习惯性"脱靶",国人只能郁闷;住房公积金"脱靶"成为高收入阶层的避税工具,平民选择沉默. 但是,有一种"脱靶"出现在扶贫工作中,则该千夫所指,视为无良.比如搬迁扶贫,建得起房子的不穷,真正穷的建不起房子,也就享受不到扶贫政策. 就说"足以与废除几千年来的农业税政策相提并论"的陕南移民工程.10年,搬迁近280万人,投资近1230亿元——三个数字,吸引了公众的眼球.然而,每户四五万元的建房款,对靠天吃饭的贫困村民是一笔巨款.有一个村统一建的移民房中,最便宜的套房要9.5万元,两间两层的需要16万,而两间三层的房子要交23万.22户村民中,就有13户因为交不起搬迁款而无法搬迁.国家给的补助相比十几万、二十几万的移民房是杯水车薪.个人出资部分重,造成有钱的搬了,没钱的只能等.     

民革专场扶贫洽谈会签订协议金额达166亿

7月6日,由国务院扶贫办外资中心与民革中央社会服务部共同主办、财源道中国中小企业促进工程办公室协办的"全国扶贫协作优势产业推介暨招商引资洽谈活动民革定点联系县专场"在北京举办.来自民革定点联系的12个省(区)、17个县的80多名代表与130多名企业家进行了现场对接洽谈,签订意向协议35份,资金总额为166.2亿元.