"汶川"重生

聆听"汶川" 自2008年5月12日那一场浩劫开始,"汶川"便跳入了人们的视野,成为人们关注的焦点.重建近两年来,来自"汶川"的喜讯也一直不断. 地震发生后,根据胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于"把灾后重建与扶贫开发结合起来"的指示精神,特别是回良玉副总理要求扶贫办要抓紧制定贫困灾区灾后重建规划的重要指示,以及国务院<汶川地震灾后重建条例>、国家抗震救灾总指挥部重建规划组有关要求,国务院扶贫办编制了国家确定的汶川地震51个极重、重灾县内4834个受灾贫困村的灾后恢复重建 总体规划.     

灾后重建面临四大难题

2009年9月,国家汶川地震灾后恢复重建工作协调小组委托中国国际工程咨询公司对汶川地震灾后恢复重建规划实施开展中期评估.     

汶川地震灾后贫困村恢复重建马口村的经验与启示

根据<汶川地震灾后恢复重建总体规划>和<汶川地震灾后农村恢复重建专项规划>,汶川地震灾区共有4834个受灾贫困村列入了灾后恢复重建范围.     

5．12大地震备忘录 6月4日

党中央国务院汶川地震灾后恢复重建条例原则通过国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,研究部署当前农业生产工作,审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。会议指出,汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重,涉及方方面面,制定《汶川地震灾后恢复重建条例》,把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定:一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二是对过渡性安置     

地震灾区国土资源部门应重点掌握并充分运用好的灾后重建优惠法规政策

"5·12"汶川大地震发生后,为大力支持地震灾区抗震救灾,恢复生产,促使灾区人民的物质文化生活和各项建设尽快恢复和超越灾前规模水平,党中央、国务院,省委、省政府和围士资源部、财政部以及省国土资源厅相继迅速制发了<汶川地震灾后恢复重建条例>(国务院令第526号)、<国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见>(国发[2008]21号)、<四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复、重建政策措施的意见>(川府发[2008]20号)、<国上资源部关丁实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知>(国土资发[2008]119号)、<四川省国土资源厅关于贯彻国家和省灾后恢复重建国土资源支持政策的实施意见>(川国土资发[2008]65号)等法规规章和规范性文件,对灾区恢复重建和在新的起点上又好又快发展作出了若干优惠政策倾斜.     

6月4日

汶川地震灾后恢复重建条例原则通过 国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。会议指出，汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重，涉及方方面面，制定《汶川地震灾后恢复重建条例》，把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定：     

6月3日

温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第16次会议 6月3日下午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在北京主持召开总指挥部第16次会议，部署灾区恢复生产工作，讨论《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》。     

追寻新生的璀璨"灾后重建与扶贫开发结合"国际大研讨

2008年9月,汶川地震贫困村灾后恢复重建工作全面启动.国务院扶贫办灾后重建办指导四川、甘肃、陕西三省编制实施了贫困村恢复重建规划,并分三批开展了100个贫困村灾后恢复重建试点.     

5．12大地震备忘录 6月3日

党中央国务院温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第16次会议6月3日下午,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在北京主持召开总指挥部第16次会议,部署灾区恢复生产工作,讨论《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》。会议指出,当前,灾区在安置好群众生活的同时,要着力抓好恢复生产工作.     

陶滔:震后重建规划三大原则

国务院<汶川地震灾后恢复重建条例>的颁布,意味着抗震救灾工作进入了一个新的阶段.在完成地震灾害初期生命的拯救和临时安置后,我们应该冷静地坐下来,认真思考灾区人民的家园重建工作.5月底,我们曾赴四川灾区数次探望,就其中绵阳市震后重建问题多次探讨.我们认为,震后重建规划因遵循以下三大原则:     

提升社工在灾后重建中的角色空间

5·12地震发生后,社会工作者在第一时间作出反应,第一时间动员部署,第一时间组织开展抗震救灾工作。为了评估社会工作在汶川地震灾后恢复重建中的功能与作用,我们选取了四川省汶川县映秀镇灾民安置点、汶川县水磨镇水磨小学、     

5．12大地震备忘录 6月8日

党中央国务院中华人民共和国国务院令(第526号)《汶川地震灾后恢复重建条例》已经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝汶川地震灾后恢复重建条例第一章总则第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》,     

王涌彬:建设亲情家园重视防灾减灾

当前,汶川地震抗震救灾及灾后重建的工作正在迅速开展.如何在重建工作中更加体现科学性,让新建起来的城市再遇灾难时能尽量减小损失?重建过程中如何提高防灾减灾的能力?     

贫困村灾后重建与风险管理骆家嘴村的探索与实践

骆家嘴村是国家扶贫开发重点建设村之一,在2004年至2007年实施的扶贫开发项目,使骆家嘴村的基础设施、村容村貌和产业发展有了很大改善,这为灾后恢复重建奠定了坚实基础和提供了宝贵的项目实施经验.在汶川地震中,全村房屋全部受损,农户房屋及财产直接经济损失达961.7万元.基础设施、主导产业受损严重,全村因灾造成产业经济损失达451.4万元.2008年6月,骆家嘴村被国家扶贫办确定为"灾后重建和扶贫开发相结合试点村",在<汶川地震灾后恢复重建总体规划>等文件指导下和有关部门帮助下制定了<骆家嘴扶贫重点村灾后重建规划>,实施了UNDP"灾后重建暨风险管理项目"等众多项目,在实现"扶贫开发、灾后重建与风险管理"有机协调方面创造性形成了一套有效工作机制,具有很强的示范效应和推广价值.     

培育低碳生活 建设低碳城市 发展低碳经济 关于四川省广元市低碳重建“三同步”的认知与思考

2008年8月,国家发改委公布的<国家汶川地震灾后恢复重建总体规划(公开征求意见稿)>中明确指出:汶川地震灾后恢复重建资金总需求高达1万亿元.其中将有相当一部分来自于企业的捐赠和对口援助.而在重建中,大多数资金将投向道路、建筑等基础设施的建设以及工商业的恢复,很多如钢铁、化工、建材、能源等高能耗、高排放的产业也逐步向灾区大量进驻.这些产业的立项和建设使得区域碳排放在未来较长的一段时期呈快速增长的趋势.而如何实现绿色重建、低碳重建是目前四川灾区灾后重建中亟待关注的问题.     

时讯盘点

中共中央政治局召开会议研究部署抗震救灾和灾后重建工作；中央今年投入700亿元用于灾区重建；四川汶川8级地震已造成69142人遇难；民政部、公安部、卫生部联合制订“5．12”地震遇难人员遗体处理意见；我国将组织发行赈灾彩票用于抗灾和重建     

5．12大地震备忘录 5月31日

党中央国务院胡锦涛在陕西考察抗震救灾和恢复重建工作中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛31日来到在四川汶川大地震中受灾严重的陕西省汉中市宁强县,看望慰问受灾群众和救灾人员,实地考察抗震救灾和恢复重建工作。民政部:解决长期住房要在灾后重建中统筹解决5月31日,民政部相关负责人就尽快恢复灾区的生活秩序问题回答记者提问时表示,解决好受灾群众的住处,是恢复灾区生活秩序的前提。要根据受灾地区的不同情况,做好分步实施。解     

贠小苏在全国主汛期与地震灾区地质灾害防治工作视频会议上的讲话

一、积极参与和支持抗震救灾、全力防范次生地质灾害 地震发生以后,部坚决贯彻党中央、国务院关于抗震救灾决策部署,认真履行职能,发挥技术优势,前言紧密配合,重点围绕三个方面开展工作:一是全力以赴做好抗震救灾相关工作;二是切实防范次生地质灾害;三是及早为恢复生产和灾后重建提供服务保障.     

保重建 促发展 重建家园更美丽

全面实施汶川特大地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划,对重大地质灾害隐患点实施综合治理,扎实开展群测群防工作,突出汛期防治重点,为灾后重建努力构建安全的地质环境。     

社工组织在灾后重建中的角色和功能

汶川大地震发生距今已经两年有余。在抗震救灾和灾后重建过程中,社会工作服务机构涌现出许多新做法和新现象,这值得政府及社会各界深思。当以研究的视角来探求社会工作对灾害管理的介入时,笔者发现,以社会工作为导向的民间组织开始成为汶川地震重建工作中的重要力量。