这个账结得好

星期天.一位居民因家中有急事需要找居委会干部咨询,他气喘吁吁地赶到居委会.却见铁将军把门。他向附近居民打听居委会干部的住址,孰料都不晓得。原来.该居委会的几名干部没有一位是住在本社区的。据了解,类似上述居委会干部异地化的问题并非少数.已成为社区管理和建设中的一个重要问题,急需引起有关部门的关注。     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

编辑部纪事

山东省淄博市一位姓王的读者在给本刊的来信中诉说了自己近期的一桩遭遇:我现年42岁,中共党员,现任一居委会副主任。前一段时间,我所在的区为加强社区居委会建设,从社会上招聘了29名同志到居委会工作,对现职的居委会主任、副主任重新进行考核,实行末位淘汰,我“有幸”被列入淘汰的4人之列。7月14日考核组已经说得很明白,从现在起可以不上班了,明年居委会到届也将没有资格参加居委会选举了。我是1996年经过社会招聘并通过考试、面试、演讲答辩以后,又经过居委会选举程序走上目前这个工作岗位的。多年来我勤勤恳恳,任劳任怨,扎根社区,服务居民…     

又有居干要“说法”

本刊今年5-9期刊登了《居委会干部是什么干部》一文。文中对福州市仓山区对湖街道、江苏省高邮市高邮镇、成都市青白江区华严镇一些社区居民和居委会工作人员反映街道和镇里随意撤换、调动居委会干部的情况进行了调查和点评。最近,我们又收到了不少关于居委会干部被随意撤换的来信。福建读者林芳来信说:我是平潭县潭城镇城东居委会居民,1971年出生,高中文化,1992年参加城东居委会工作,2003年7月经城东居民会议依法选举为居委会主任。今年3月下旬,正当我们各项工作有条不紊开展时,镇里突然决定调我到宝湖居委会任主任,并口头警告:若3天之内不…     

如何当好一名社区主任

多点奉献精神走上居委会主任这个岗位,第一意识就是要有奉献精神,处处以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,为居民做好事,做实事。社区居委会是群众性自治组织,随着广大居民社区自治意识的提高,社区居委会的责任越来越重大。社区居民的衣食住行都要与居委会挂钩。居委会干部上班有钟点,下班没有点,居民有事随叫随到,哪怕是半夜三更,也毫无怨言。我是2000年经选举担任社区居委会主任的,到现在连任一届已经是第五个年头了。五年来,多少个周六、周日没有休息,晚上加班到十一、二点,我也记不清了。但我心里清楚地知道:百姓心里有杆秤,关键时…     

社区：需要结对共建的支持

在社区建设进程中,如何在共驻共建方面做深做到位,一直是围绕社区建设者的一大难题。北京市石景山区党政机关、社会单位与居委会结对共建活动源于下派指导员工作。1998年5月,为进…步加强居委会基层政权建设,锻炼、培养年轻于部,经区委常委会研究决定,石景山区在全区党政机关、事业单位中选派了67名35岁以下的年轻干部到居委会任指导员。指导员们在一年多的时间里,一方面发挥自己年轻、有     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。     

底子薄、起步晚，后来者如何居上？

去年,我们将市区原来的210个居委会重新划分为75个社区,选举建立了新的社区组织机构,调整充实了一批年纪比较轻、文化程度比较高的社区居委会干部。现在,社区干部中党员占50%,大专以上文化的占53%,平均年龄37岁,为开展社区建设奠定了坚实的组织基础。我们从组织上对社区进行调整加强以后,社区组织没有活动地点的问题明显突出出来。过去,我市仅有10%的居委会有办公用房,小的十几平方米,大的不过30平方米,其余都是“皮包居委会”。针对这种情况,市委、市政府把加强社区建设的突破口放在了社区基础设施建设上,确定了一年内彻底解决社区用房的目…     

位社区居委会干部的心声

我在居委会工作已整整五个年头了，当过代理主任、主任，建立社区后又任支部书记、副书记。在任职期间，饱尝了其中的酸甜苦辣，居委会干部确实太难当了。     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

甘肃省金昌市金川区委书记李学春：社区建设的工作方法要新

社区建设工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的体现,是党领导城市人民群众在经济体制改革和民主政治建设中的又一伟大创造,我们面临的任务神圣而又光荣。我向全省的社区建设工作者和街道、社区居委会干部谈二点要求。一是要努力探索。城市社区建设工作与我国的政治体制改革和民主法制建设联系密     

怎样夯实社区建设的硬件基础设施

河南省郑州市的社区建设起步于2000年上半年。在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件、全面实现社区居委会干部年轻化知识化、全面提高社区居委会成员补贴标准,初步构建起与社会主义市场经济相适应的城市社区管理体制和运行机制的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱,尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,2002年初,郑州市委、市政府通过新闻媒体向市民公开承诺:年内在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,达到每个社区拥有一个面积80平方米、内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心…     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

重视不重视 首先看投入

郑州市在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱、尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,即每个社区拥有一个面积80平方米,内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心,有一处面积不少于30平方米的社区警务室和一支6～8人的社区治安巡防队,有一个面积80平方米的社区卫生服务站。在社区投入、基础设施建设中凸现了市委、市政府高度重视的意义。     

每年1亿元社区投入的背后……

2005年7月,在沈阳浑南新区,刚从部队转业归来的41岁正团职干部张铁传和20几位社区干部身着统一的服装,在阳光下面向全体社区居民庄严宣誓“:我志愿做一名社区工作者,忠实履职,任劳任怨,不计私利,不徇私情……”像这位正团职的转业干部心甘情愿地来干居委会工作,在沈阳的社区已不鲜见。原来,在今年进行的社区委员会换届选举工作中,沈阳市1033个社区共产生了新一届社区工作者9092人,其中有5034人是经过考试、考核招聘的社区专职干事,这里有近20名硕士研究生、部队转业的团职干部,还有一位是从海外归来的经济学硕士。社区干部的平均年龄仅为39…     

青州市昭德街道社区公约

尊敬的《社区》杂志编辑部: 我是山东省淄博市张店区车站办事处新华社区居委会新任书记,是本次居委会改革新调入的干部。初来乍到,经过一番了解,发现城区各个居委会都没有成形的或形成文字的正规《居民公约》。目前,我区正在积极创建文明城市。因此我就想着手编制一套成文的《居民公约》,但对居委会的工作了解尚不够。但又急于想做好这方面的工作,由于苦干没有这方面的现成资料,一直在苦思冥想这件事。恰逢拜读了贵社2002年1-1社区建设栏目中第十四页《社区里的规矩谁来定》这篇文章,非常受启发。如果贵社能为我们联系作者把她笔下的那个社区《居民公约》给我们寄一份过来,我们将感激不尽! 编者:这位读者来信中提到的《居民公约》因资料缺乏,一时不能提供。为此,我刊特登载山东省青州市昭德街道的社区公约,以供参照。     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

社区居委会干部岗位津贴如何使用和管理

四川省攀枝花市制订了社区居委会干部岗位津贴使用管理意见。《意见》要求: 一是市、区(县)财政要切实把社区居委会干部岗位津贴纳入财政预算,纳入保工资、保稳定、保运转的保障机制,统筹安排,分级负担,按时拨付,保证到位。二是理顺资金渠道,坚持专款专用。市财政承担的社区居委会干部岗位津贴补助经费,由市财政局负责足额预算,按季度下     

朱国昌:编外的“居委会干部”

"最近有什么事,我可以帮忙做吗"……接送女儿上学放学的路上,路过福建省邵武市昭阳街道华光社区居委会大门,朱国昌经常会用这样的话和居委会干部打招呼。当然,他帮助居委会做事,不仅完全出于自愿,而且是无偿的。多年来,常常无偿劳动的他,便成为一名编外的"居委会干部"。今年45岁的朱国昌,看起来显得有