审计是推动政府问责制发展的重要现实路径

国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。     

全面小康社会:社会指标难于经济指标

这20年来我们国家的经济发展很快,但对社会政策管得不够。对于我国未来的经济速度和翻两番的目标,我的信心太足了。但要发展成一个全面的现代社会,还要做许多改革。 如果GDP以每年7.2％的增长率,到2020年达到3000美元没问     

省级政府大数据发展政策的扩散分析——基于政策扩散的视角

大数据发展是我国实现国家治理现代化的重要抓手。我国政府从2012年开始关注大数据的发展规划,如今已有23个省级政府出台了大数据发展政策,然而对于我国大数据发展政策在省级政府之间的扩散过程以及影响因素并未得到深入研究。本研究以大数据发展政策为切入点,以政策扩散为视角,分析大数据发展是如何在我国各省级政府之间兴起的。通过对我国32个省级政府的内外部行政生态环境进行整理,基于事件史分析方法分析政策主导者、地区经济发展水平、中央政府以及邻近政府对大数据发展政策出台的影响。研究结果表明,省(市)委书记的年龄与任期、中央政策以及邻近政府对大数据发展政策的扩散具有显著性影响,而省(市)长的年龄、任期、岗位交流经历与省(市)委书记的岗位交流经历以及地区经济发展水平并未对大数据发展政策的扩散产生显著性影响。     

经济转轨中县（市）政府行为如何定位

沙湾县地处天山北麓准噶尔盆地南缘,辖区总面积1．3万平方公里,总人口45万人,是一个汉,哈,维,回等民族聚居的多民族农业大县,近几年来,在注重充分发挥地方政府职能,着力培育和建立市场机制,狠抓县域经济增长点的培育,促进县域经济发方向作了有益探讨,实施“抓大放小,整体推进”的战略实现国内生产总值8．86亿元,较1996年相比,增加2．85亿元,年平均增长13．8％亿元,工农业增加值实现93465万元,较1996年增加20469万元,年平均增长7．14％,地方财政收入实现5523万元,较1996年增加1355万元,年平均增长9．48％,农牧民人均收入达到3638元,较1996年增加1031元,年平均增长11．5％,这些成绩的取得,与我县政府行煌正确定位有着密切关系,实践证明,“抓大放小”战略不仅适合于国有企业改革与发展,同样达用于在经济快速增长的各种政府行为,因此,笔者将从理论角度对经济转轨期县市政府行为采用“抓大放小,整体推进”战略,推动经济增长进一步的分析。     

服务型政府背景下政策问题的构建及实现路径

服务型政府的建设,需弥补中国传统构建政策问题的缺陷,要在政策问题构建过程当中坚守价值取向的公共性、政府具有主动性及提升政策问题搜寻能力、健全公民意见与利益输入渠道。服务型政府建设背景下,应充分发挥政府议程的作用,多主体如非政府组织、公民个人、媒体等可利用多种途径与政府系统形成互动,共同认定真正的政策问题。     

国家战略实施中的地方政府政策适应力模型研究

政策适应力突出了政府在国家战略下对信息的动态捕捉和对政策的适应性调整,强调了政府对政策目标和方案的有效把控,关注了政策的协作落实。本文以复杂理论为分析工具,通过对复杂领导力的学习借鉴,从政府政策制定和执行角度定义了政策适应力概念的五个维度:环境辨识力、目标明确力、方案选择力、协作执行力和追踪决策力,并从政府的行政、调适和赋能三个功能视角对政策适应力结构进行建模和分析。笔者认为,国家战略语境下政策适应力的提升能够有效实现政策能力的三大功能,有助于政府积极回应日益复杂和不确定的行政环境,在维护传统科层体制的基础上进行政策能力的创新,以此取得更高的执行效率和更好的执行效果,从而实现国家战略目标。     

浅析政治沟通在政府决策中的作用

政府过程是政府决策的运作过程,包括政策制定、政策执行等一系列活动及其权力结构关系。而政府在进行决策的过程中必须要综合大量的信息,所以政治沟通是政府决策过程中不可缺少的环节。本文主要分析了政治沟通在政府决策中的作用。     

如何构建综合性应对方案

加入WTO不是弱化政府作用，而是如何转化政府职能。政府能力与一个国家在国际社会上的竞争力成正相关。五年过渡期结束之后，如何构建综合性应对方案，其实质就是构建中国的国家竞争力。     

长江三角洲16个城市政府能力的比较研究

在经济全球化和我国加入WTO后市场机制进一步完善的背景下,地方政府间竞争正日益引起人们的关注,而地方政府能力建设与评估也开始成为政府战略管理的核心问题。本文以资源基础理论和动态能力理论为基础,构建起政府能力的结构模型,提出一套评估政府能力的指标体系,然后通过因子分析和聚类分析,对长江三角洲16个城市的政府能力进行评估和比较,并给出地方政府能力建设的政策建议。     

从有效政府的角度看我国对税收负担率的合理选择

本文从有效政府的角度出发,认为随着时代的进步,政府的价值取向及其发挥作用的范围已发生了很大的变化。为此,政府必须具备与其职能相应的财政能力。而政府财政能力的高低,主要表现为政府能从GDP中能汲取到多少税收,即税收负担率的高低。在不同的国家,由于各种原因,他们税收负担率高低是不同的。在我国,自改革开放以来,税收负担率的变化呈现出v字型的波动轨迹。对此,笔者认为,有必要对目前及今后较长时期里我国税收负担率的适当水平进行大致的估计,以保证既能使政府有效地履行其职能,又能使投资与经济增长率达到最优水平。     

论西部大开发中地方政府能力的提升

西部大开发是在我国市场经济体制初步建立和加入WTO的背景下进行的,加之市场的非万能性,决定了西部地方政府在区域经济发展中将大有作为.基于我国西部地方政府在发展经济方面能力缺失的表现,运用福利经济学中关于政府与市场在配置资源方面的均衡原理,分析了西部地方政府能力提升的途径及政策建议.     

对政府在西部大开发中作用的思考

一个国家经济的发展如何人会区不平衡走向平衡，这既是一个经济问题，也是一个政治问题。世纪交替之际，我国将西部大开发提上了日程。从市场与政府在促进地区经济协调发展的理论出发，回顾了４０年来地区经济发展中政府与市场的作用变迁，最后指出政府在西部大开发中应当发挥的作用。     

转变发展方式需政府企业合力

1979年至2007年，中国年平均实际GDP增长率近10％；人均GDP从1980年的173美元增加到2007年的2000美元左右，增长10多倍。对此结果人们满意，但对于取得这一结果的过程却有诸多议论，其中之一是发展方式的合理性与可持续性问题。     

我国政府管理之探究

我国当前政府机构的管理体制已经不能适应经济发展的需要,具体表现在以下两个方面：一是政府机构的职能过大,市场机制不能发挥对经济发展的调配作用;二是政府机构的官员选拔体制不合理,致使人员膨胀,给国家财政形成巨大压力。政府机构必须针对上述两个方面进行改革。既要科学地界定政府机构的职权,又要建立合理的干部选拔机制,完善现任干部的激励机制和惩戒机制。唯此,才能让政府部门在经济建设中发挥更大的作用。     

政党与政府：一个功能主义分析框架

政党和政府制度是现代国家普遍的政治制度。首先就政党来看，无论是在什么样的政治制度下，政党活动已经成为普遍的政治现象。全世界两百多个国家和地区，目前绝大多数实行政党政治，其中多党制国家有一百六十多个，政党政治决定着绝大多数国家内政和外交的基本走向。而政府的历史则更加久远，政府的历史与国家相伴共生。在人类历史走到了19世纪，现代政党开始从派别中独立出来，走上了与政府结合的道路。     

政府审计效果与财政资金使用合规性--影响因素与关系研究

随着“国家审计与国家治理”观点的提出，政府审计的功能到底发挥如何也成为社会关注的焦点。实证研究表明，政府审计的建设性作用可以促进财政资金的使用更加合规，而政府审计的威慑作用仍有待增强。     

建设社会主义新农村的政府责任——以大连市为个案的研究报告

社会主义新农村建设中，政府在统筹城乡区域协调发展、完善支农惠农政策、加快现代农业建设、促进农业结构优化、建设农村现代流通体系、推进农业国际化进程、解决农村民生问题等方面，肩负起应承担的责任，在具体做法上具有一定的地方特征。抛开其中的地方个性特征则可以看到：如何处理好政府主导与充分发挥市场作用的关系，是回答“建设社会主义新农村的政府责任”这个重大课题的关键。     

两个中心建设背景下上海“品牌政府”构建研究

现代国家的竞争是城市的竞争，而城市竞争的关键因素就是城市政府品牌的角连。本文从上海两个中心建设背景下“品牌政府”构建的必要性入手，分析“品牌政府”构建的核心因素体系，从而提出在“两个中心”背景下构建上海“品牌政府”的若干方略和对策。     

制度变迁理论视角下的宿迁经济发展探析

宿迁作为发达省份的欠发达地区，在经济发展过程中有诸多有利条件和制约因素。自建市以采，依靠优惠的政策支持和自身发展能力的发掘，一直保持较高的增长率，实现了经济发展理论中的“洼地”效应。但是从发展的过程来看，宿迁还未能构建出完善的工业体系。本文主要以新制度经济学理论为工具，对宿迁模式的制度变迁进行探析，进而提出进一步加强服务型政府的改革建设，完善产业结构，促进产业升级，走出一条具有宿迁特色的自主创新的发展道路。     

从百年煤城到旅游新城一谈“焦作现象”

焦作市由一座煤城转变为一个绿色城市，在国内引起巨大反响。本文从政府政策引导入手探讨了焦作市政府在城市定位、宣传、财力支持等诸多方面对城市经济发展所做出的贡献，从而探讨资源型城市的长久发展。