从身份到契约:城镇化建设中农民身份的转变

在农村社会中,农民经济身份被固化为"农村集体经济组织成员",社会身份被固化为"农村居民"。农民身份的固化,在经济发展层面不利于农民权利的保护和农业产业化的发展,在社会治理领域则不利于农民自主地位的保障和善治目标的达成。在农村社会治理中实现"从身份到契约"的转变,一方面需要将"农村集体经济组织成员"转变为"市民",使之成为农业生活活动中具有独立身份的主体;另一方面需要将"农村居民"转变为"公民",使之具备社会治理主体之地位,能够通过自治组织实现自我管理。     

寓中国特色于城镇化道路之中

党十六大报告和胡锦涛总书记在2005年9月29日中共中央政治局第25次集体学习会上有一个突破 性的提法,就是要跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限,站在整个国民经济和社会发展 全局的高度,来考虑如何解决农业、农村和农民问题,从而提出全面繁荣农村经济,加快城镇化进程的思路。也就 是走中国特色城镇化道路。这种“特色”集中表现在它是同解决农业、农村和农民问题紧密联系在一起。     

集中居住对农民生活的影响研究——以鲁中南S村为个案

集中居住是将分散居住的农民集中到统一规划并建设的居住区共同居住的一种做法。集中居住的实行不可避免地会对农民的日常生活产生影响,其积极影响主要体现在居住条件、道路交通、劳动就业、经济收入、教育医疗等五个方面,消极影响主要体现在居住空间和习惯、农具及粮食存放、生活支出、人际交往及心理健康等五个方面。面对集中居住对农民生活产生的消极影响,应加强宣传疏导,完善基础设施及配套服务,开展技能培训,促进观念转变及行为适应,确保集中居住后农民生活的平稳转型。     

农业补贴与农村社会保障相结合——基于农业补贴效果的重新审视

从经济效果和执行效果两个方面分析了我国现行农业补贴政策,认为农业补贴对农民增收效应有限;对粮食安全的效果短期效应大于长期效应;而在农业补贴执行过程中出现了一系列问题：对既定目标贡献甚微、政策执行成本高、补贴结构不合理、不利于农业生产要素流动等。因此,将农业补贴资金作为农民社会保障资金是一种可行的补贴方式：（1）保证现有农业补贴政策目标的实现;（2）克服现行农业补贴政策执行过程中的一系列弊端;（3）促进农民从身份向职业的转变、推进农村社会保障体系的建立。     

推进我国农业人口非农化的理论探讨

目前 ,我国传统农业市场营销机会相对较少 ,劳动力高度密集于农业 ,即不利于农民增收 ,也不利于农业现代化。适度推进我国部分农业人口非农化 ,将有助于上述两者的实现     

经济欠发达地区农民增收问题——闽东地区农民增收调研的思考

通过对闽东地区农民增收问题的分析 ,认为经济欠发达地区农民增收困难 ,既有全国农产品供求变化、价格下降的因素 ,又有农业、农村结构不适应市场经济发展及城市化滞后等自身因素。解决农民增收应走农业、农村结构调整为主 ,逐步推进工业化、城镇化、城乡协调发展的路子。在结构调整中突出发展特色经济与农产品精深加工     

农民集中居住满意度评价体系建构——基于安徽省1121个样本的实证研究

通过对皖北的宿州市、皖中的合肥市和皖南的黄山市共10个农民集中居住社区的1121个有效样本的统计分析,探讨了安徽省农民集中居住生活满意度及其影响因素.研究表明,近80％的农民对集中居住的生活感到满意.政府服务、生活便捷、经济收入、社区适应、人际关系、社区参与是影响集中居住区农民生活满意度的主要因素.鉴于此,实现政府职能转变,加强基础设施建设,完善再就业培训体系,提供更多优质的社区文化产品等是提升农民集中居住生活满意度的重要措施.     

县域农业核心竞争力的培育初探

农业人口占我国人口的绝大多数 ,他们主要集中在各个县域。培育县域农业核心竞争力 ,促进农业经济的健康发展 ,促进农民增收致富是区域经济工作的重要任务。本文结合县域农业核心竞争力培育的实例 ,力求探索县域农业核心竞争力培育的一般途径     

对农民专业合作经济组织的若干看法

一、农民专业合作经济组织对解决小农户与大市场之间的矛盾有积极作用 农民专业合作经济组织,对促进农业和农村经济发展发挥了积极的作用。这一点是应当充分肯定的,各界对此评价很多。比如,有很多研究指出,发展农民专业合作经济组织,有利于提高农民的组织化程度,有利于完善市场体系,有利于促进农产品走向市场,有利于提高农业产业化经营水平,有利于调整农业结构,增加农民收入。更进一步的论述有,发展农民专业合作经济组织,是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制的内在要求,是提高农业和农村经济运行质量的重要环节,是解决新阶段农业和农村经济发展一系列难点问题的有效切入点,是实现农业现代化的必由之路,等等。     

中国农村农业经营制度创新与农民利益问题

任何一种制度变迁都是由于利益主体追求利益的最大化而引起的 ,因此 ,本文从农民利益的角度出发 ,论述了农业经营制度创新的发生背景、发展过程以及制度绩效和制度缺陷。家庭联产承包责任制这一制度创新不但满足了农民很大的经济利益需求 ,还带来了农民社会地位及社会角色的变化 ;农业产业化是立足于家庭联产承包责任制之上的农业经营制度创新 ,它虽然也给农民带来了一定的利益 ,但其制度发展尚不完善 ,还存在许多不利于农民获取合理利益的不完善之处     

推进我国农业人口非农化的理论探讨

目前，我国传统农业市场营销机会相对较少，劳动力高度密集于农业，即不利于农民增收，也不利于农业现代化。适度推进我国部分农业人口非农化，将有助于上述两者的实现。     

用比较优势理论指导欠发达地区新农村建设

欠发达地区普遍存在二元经济结构、农业生产的目标函数与供给反应异常、资本投入不足等现状;但也存在丰富的资源、原生态的环境、无污染的山货等比较优势。只要政府集中引导农民调整产业结构,农民坚持走分散与集中经营之路,社会尽责帮助和扶持,欠发达地区新农村建设的目标一定会实现。     

农民应到城市寻找自己的财富

农村经济发展和农民增收问题，一直备受关注。中央提出，当前和今後一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。几年来，各地农村广泛开展了农业产业结构调整工作，依据各地自然资源和社会经济条件，努力建立适应市场需求、效益高、促进农民增收和农村经济发展的农业结构新格局。然而，面对农村人口占全国人口70%和约70%农村劳动力从事初级农业生产的现实，有限的农业经济资源潜力难以从根本上改变农村经济发展缓慢和农民收入较低的局面。实践表明，在努力调整和优化农…     

当前我国农民家庭经济结构及运行实效的调查

去年初召开的中共中央农村工作会 议强调，为适应新时期经济环境的变化，应当大力推进农业和农村经济结构的调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，千方百计增加农民收人。笔者认为，如果将增加农民收人作为当前我国农村工作的基本目标，就必须在弄清当前我国农民家庭经济结构状况及运行实效的基础之上，因时因地地提出农村产业结构调整的具体方案并稳步组织实施，这才能为增加农民收人提供可靠的保证。本文拟结合笔者历时近一年实地调查所得到资料的定量分析，就当前我国农民家庭经济结构及运行实效的有关问题作初步研究。 一、调查的…     

联产承包责任制是我国农业经济中社会主义生产关系的完善和发展

一、联产承包制的历史必然性 土地改革以后,党及时通过农业合作化,把农民个体经济改造成为合作经济,实现了从土地私制到公有的深刻变革,引导亿万农民走上了社会主义集体化的道路。 但是,由于合作经济刚刚建立,缺乏经验,高级社以及后来的生产队,相当程度上都沿用苏联集体农庄制度,其基本特征是,集体劳动、统一经营和评工记分分配,使得农业集中过多,统的太死,搞平均主义。造成“瞎指挥”、“一窝蜂”和“大锅饭”的弊病。多年来的实践证明,集中劳动和工分制不符合我国农村的实际情况,农民的积极性受到压抑阻碍了农村经济的发展,延缓了从自给性、半自给性的传统农业,转向商业性,社会化的现代农业的历史进程。     

安徽省农村土地承包经营权流转中政策与金融支持的问题探讨

一、农村土地承包经营权流转的现实意义 21世纪初,我国经济迅猛发展,城市化、工业化步伐日趋加快,作为农业大国促进农业产业化、规模化、现代化进程是势在必行.然而农村土地承包经营权的流转是农业、农村经济发展到一定时期的产物,是在传统农业基础上迈向现代农业的必经之路,更具有重要的现实意义:一、有利于合理配置土地资源,促进土地合理利用.防止承包土地粗放经营甚至土地抛荒,减少了土地资源闲置和浪费,促进了农业生产结构调整和优化.二、有利于农民增收.农民以入股、转让、出租等形式将土地流转给种养大户、农村集体经济组织或农业龙头企业,再由他们将零星抛荒土地集中连片采取规模化集约经营,使得单位面积土地产值增加促进农民增收.三、有利于推进现代农业的发展,提高农业生产效率.大规模集中连片经营,有利于采取机械化耕作,从而降低生产成本,提高生产效率,推进农业规模化和集约化生产水平.     

城市化进程中的农民集中居住研究

农民集中居住的基础和动力是产业集聚,而人口集居促进了消费,带动了第三产业的发展,从而增强了产业发展的能力;农民集中居住,提高了城市化水平,节省了大量的宅基地和农村道路用地,提高了土地的集约利用,加快了土地向农业规模经营集中。城市化进程中农民集中居住的动因为:工业化、农业产业化、城市化和农民市民化;农民集中居住意愿表现为自发性意愿和政府推动后意愿,其意愿存在着推进因素和制约因素,也存在着一些政策性问题。政府应在建立健全集中居住后农民的社会保障机制,深化土地制度改革、挖掘各中心城镇的产业集聚功能、建立就业培训的长效机制、增加投入等方面采取切实的措施。     

中国农民保护与农业发展——基于农产品价格支持制度历史渊源视角的分析

现代农产品价格支持制度源于中国古代的常平仓,两者在理论逻辑上是一致的。在农业生产率低下的古代,常平仓有助于保护农民、促进农业发展,但在当代农业生产率大幅提升的背景下,农产品价格支持制度易造成生产和贸易的扭曲,不利于农业发展,从长远来看也无益于农民收益的增加,因此被WTO作为"黄箱政策"限制使用。     

农地产权制度变革的法经济学分析

农地产权制度的变革,应该立足我国国情,走符合最广大农民利益的路。在当前人多地少,短期内农民不可能大批转移进城的基本国情下,土地私有化不利于农业生产效率的提高,不利于土地的规模经营,也不利于土地利益在集体内部的公平分配。现实中农民对地权制度需求的满足离不开集体的存在。因此,明确村社集体对农地的所有权,强化村社集体的经营权,应当是当下土地制度变革的基本方向。     

试论推进农村体制改革的迫切性和必然性

现行农村的双层经营体制,已不适应进一步发展农村经济的需要。农业生产力的发展呼唤体制改革和创新。在不改变家庭联产承包责任制的前提下,在广大农民自愿的基础上,建立家庭经营和农户合作经营相结合的新型双层经营体制,有利于农村经济实现“第二个飞跃”,有利于农业生产进行适度规模经营。推进农村的体制创新,发展农业的合作经济,是建立现代农业的必由之路。