浅议我国环境保护立法工作中存在的问题及对策

随着我国法制建设的不断完善,环境保护立法工作得到逐步加强。但仍然存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律、缺乏对管理机构的执法监督等问题。为解决这些问题,应当加强对环境保护立法的研究,在不断完善环境保护法制体系上下功夫,加大对环境保护执法监督的力度,使环境保护立法工作走上科学化、法制化和规范化的道路,通过加强我国环境保护和资源管理,促进经济社会协调稳定快速发展。     

循环经济理念与我国环境保护立法的完善

在环境问题日趋严峻的形势下,各国开始运用循环经济这一新的理念进行环境保护的立法。特别是发达国家以循环经济为理念,从多个层面制定了环境保护法律规范,建立了较为完善的环境保护的基本法律制度。我国虽然已建立起了环境保护的法律体系,但从世界综合污染控制的立法趋势看,还存在很多不足和缺失。以循环经济为理念完善我国环境保护立法,是我国实现可持续发展的必由之路。因此我国应修改《环境保护法》,使其充分体现循环经济理念,建立综合性的完善的环境法律保护体系,完善环境保护的法律制度,实现社会、经济和环境的协调发展。     

我国海洋生态文明建设的立法保障

我国虽然已初步形成以《海洋环境保护法》为中心的海洋生态文明建设的法律体系,但是在海洋生态建设的立法中存在海洋生态保护缺乏、新兴海洋产业的立法不足、管理部门职能交叉问题严重、区域合作法律制度不完善、海洋生态损害补偿依据不足、缺乏海岸线保护方面的规定等问题.对海洋生态文明建设立法中存在的问题急需通过完善海洋环境保护法律体系、加强海洋管理机构的组织立法、完善海洋生态补偿的法律制度和海洋环境公益诉讼的救济法律制度等的相关立法来予以解决.     

试论环境刑事立法完善的若干思考

当今世界的经济发展实现可持续发展的目标及环境问题的现状,向环境保护法律体系提出了更高要求,加强刑法介入环境保护已成为历史发展的必然.我国现阶段环境刑事立法的不足及潜在的观念缺失,表现在以下几个方面:环境刑法的重要程度未得到应有重视;法网宽疏;立法技术欠科学;环境司法力量薄弱.必须立足我国的实际情况,完善我国环境刑事立法.     

陆海统筹视域下我国生态环境保护法律体系重构

海洋生态系统的健康和安全在国家生态安全中的地位极为重要,海洋环境问题的根源主要在陆地,统筹陆海生态环境保护是国家生态文明建设和绿色发展的重要任务。我国陆海环境保护两套法律体系相平行、分立,在制度设计、管制措施、标准要求等方面存在一定的矛盾和冲突。要从整体上解决我国陆海生态环境保护缺乏统筹协调的问题,就应重新定位和理顺陆海环境保护法律制度之间的关系,建立以《环境保护法》为统领陆海生态环境保护的基本法,以各环境保护单行法包括海洋环境保护立法为重要组成部分,以相关行政法规为重要支撑的生态环境保护法律体系。     

环境保护的立法原则及环境污染责任的认定

一、我国环境保护的立法原则我国的环境立法可以20世纪70年代为分界线:70年代以前,尽管我国出台了许多针对行业特点的、涉及到环境保护的文件和法规。但总体上看,这些法规比较零散、杂乱,资源保护和污染防治之间缺乏有机联系,还没有形成完整的环境保护的概念;70年代以后,中国的环境立法工作得以突破,1978年,在新修改的宪法中首次纳入了环境保护的内容:“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害。”1979年,五届全国人大十一次常委会通过了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,从而结束了中国无环境保护法的历史。在这部法律中,明确了环境…     

我国生态环境保护立法存在的问题及其对策

随着全球气候变暖以及污染的严重,世界各国越来越重视对环境保护的立法。本文根据目前我国关于生态环境保护立法方面存在的问题,提出改善我国生态环境保护的方法和建议。     

循环经济理念下我国环境保护立法问题探析

循环经济不仅是经济发展的新型模式,更代表着环境保护的全新理念,是我国实施可持续发展战略、彻底摆脱资源与环境困境的必由之路。循环经济理念下我国环境保护立法方面存在立法结构欠缺、具体法律原则和制度不配套等问题,结合我国的具体情况,应确立《环境保护法》的基本法地位,并在环境保护立法的基本原则、基本法律制度、环境保护监管体制等内容上予以完善。     

基本法模式：我国环境立法的理性选择

环境立法模式有单行法模式、基本法模式、整合法模式和法典模式四种类型。由于历史传统和法律文化的不同，英美法系国家一般采用单行法模式和整合法模式，而大陆法系国家则大都采用基本法模式和法典模式。各种立法模式各有所长，也有不同的适用条件。我国立法传统以及当前的客观现实，决定了我国环境立法应采基本法模式，修改后的《环境保护法》应成为我国的环境基本法。     

环境资源审判典型案例的价值及运用路径——以最高人民法院发布的323个典型案例为分析对象

最高人民法院发布环境资源审判典型案例是我国案例指导制度的具体措施。从民事、刑事、行政、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿五种案件类型，可分析我国环境立法历程、法律适用情况、环境司法专业化等问题；从保护对象不同分为整体性领域和重点性领域，可分析我国环境司法保护成果、环境保护意识、新兴领域法治等问题。典型案例具有展示公正司法、提升司法公信力，促进民主立法、增强立法科学性，倡导全民守法、实现守法有序，传播中国话语、提升国际影响力等价值。完善典型案例在环境法治中的运用路径，应通过及时向指导性案例转化统一法律适用，充分总结立法经验促进环境法律体系完善，深化审判实务研究助力法学理论创新。     

对我国环境纠纷诉讼制度的几点思考

随着经济的不断发展和公众环境意识、权利意识的不断提高,对环境污染、生态破坏的侵权行为提起环境纠纷诉讼,在我国各类诉讼案件中呈不断上升之势。但是由于我国环境纠纷诉讼相关立法的滞后,在环境纠纷的诉讼过程中存在一些问题或者障碍值得我们思考。(一)关于我国环境纠纷诉讼相关立法问题。经过多年不断的努力,我国环境保护法律体系已经初步建立。但是我国现行有关环境立法从其性质上看大多属于实体法范畴,内容也比较完备、规范,然而程序法内容却鲜见,关于环境纠纷处理制度只是零星地夹杂在实体法规范中。如《环境保护法》第41条规定:“造…     

中外公众参与环境保护的立法比较

公众参与环境保护,是指在环境保护领域,任何个人、组织和团体都依法享有保护环境的权利,同时也负有保护环境的义务, 有权对环境质量进行监督和参与环境管理。公众参与作为 21世纪环境保护的必然要求,已得到国际社会和世界各国的普遍重视,纷纷通过立法来保障。然而,我国此类立法还存在许多不完善之处。本文通过中外公众参与环境保护的立法比较,提出完善中国公众参与环境保护的新建议。     

德国的环境保护及其对我国的启示

现代德国的环境保护已经达到了很高的水平，其从提高公众环保意识、加强立法严格执法，到强化环境监测监管、发展循环经济的措施对我国环保有重要启示。我国应该结合本国实际从各个方面采取切实有效之措施加强环境保护。     

海洋区域环境管理立法研究——以渤海区域环境管理立法为例

本文拟通过海洋区域环境管理立法来解决渤海区域环境问题,分析了现有海洋环境管理法律法规体系中涉及海洋区域环境管理相关内容,从立法主体和"立法道路"两方面,对渤海区域环境管理立法进行了理论探讨,并提出"建立渤海海洋环境保护区域合作组织"、"制定渤海区域环境保护基本计划"、"创设沿渤海区域环境保护专家会议"、"实行污染物排放总量控制制度"、"规定多种主体参与渤海区域环境管理的权利、义务"等渤海区域环境管理立法制度构想。     

社会主义新农村建设中环境问题的法律思考

在社会主义新农村建设中,应构建农村环境保护法律体系,以保障新农村建设稳步发展.为此,要加强环境保护宣传教育;强化环境立法特别是农村环境立法工作;增强环境保护机关的法律独立性,充分发挥环境保护职能部门的作用;严格环境执法,进一步加大环境执法力度;完善环境保护监督机制.形成在新农村建设中保护好环境,在保护环境中推进新农村建设的良性运行局面.     

限期治理制度立法设想

一、限期治理制度概述 作为一项重要的环保法律制度,限期治理形成于1979年的《环境保护法(试行)》.该法第17条规定:在特殊保护区不准建设污染环境的单位;"已经建成的,要限期治理、调整或者搬迁."1988年第二次全国环境保护工作会议把限期治理制度列为我国环境管理八项制度之一.1989年修改后通过的《环境保护法》,确立了限期治理制度的基本内容和立法模式,并为其他单项环境立法采纳.     

德国循环经济立法实践及其启示

经过几十年的发展,德国已经实现循环经济法制化。其循环经济的立法实践为我国提供了如下方面的启示:循环经济立法应坚持科学发展、循序渐进、因地制宜以及政府引导和市场推进相结合的指导思想;循环经济法律体系的构建应以基本法统帅特别法为基本模式,再辅之以现行相关法律法规的修改;循环经济法律制度的建设应在保留环境保护法中一些原有基本制度的基础上,再增加循环经济法所特有的基本制度。     

循环经济及其对环境立法模式的影响

循环经济是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的一种生态经济.德国、日本、美国等国家把发展循环型经济、建立循环型社会看作是深化可持续发展战略的重要途径.在当代国际环境保护立法中,循环经济理念成为新的潮流,而我国环境保护立法尚停留在治理污染的传统现念.本文阐述了循环经济对环境保护立法的启示.     

我国循环经济立法中存在的问题与对策研究

循环经济不仅是经济发展的新型模式，更包涵着环境保护的全新理念，是彻底摆脱资源与环境困境的关键所在，是实施可持续发展战略的必由之路。目前，我国循环经济尚处于发展初期，其立法尤为薄弱，亟待完善。本文阐述了循环经济的涵义及本质特征，并结合国外循环经济立法现状，分析了我国循环经济立法中存在的问题及应对之策。     

政府应采取积极的环保策略

环境问题是当今世界一个刻不容缓的问题，自从１９９８年以来频频出现的各种灾害已经为我们敲响了警钟，中国政府高度重视环境保护的工作，把环境保护确定为一项基本国策，制定了环境与经济、社会、人口、资源相互协调和可持续发展的方针，建立健全环境保护政策、法规和管理的体系，加强城市、重点流域、区域污染防治和生态环境的保护工作．但目前我国环境保护工作仍然存在许多问题还有待于改善．本文主要阐述了现有环保政策的局限，发达国家环境管理的经验，以及我国政府应当采取的积极策略．