统计现代化与未来发展趋势

二元统计体制　中央与地方互不隶属 前文谈到，要想大力推行抽样调查方法，必须建立较为完善的市场经济管理体制和统计体制，即唯有中央政府有宏观调控职能，地方政府没有经济管理职能与之相适应，统计上中央与地方互不隶属，形成二元统计体制。那么，中国能否实行市场经济国家普遍采用的这种经济管理体制和统计体制呢？结论是肯定的。只要搞的是市场经济就必须实行由中央一级调控经济的管理体制，否则，全国统一的市场无法形成，市场机制就不能充分发挥调节作用。既然是地方政府没有经济管理职能，那就完全有可能打破目前的中央与地方一元…     

议《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》中的几个问题

2005年,国家统计局决定再一次修改《中华人民共和国统计法》,现根据国家统计局关于征求《中华人民共和国统计法(修改征求意见稿)》,本文提出几点意见:一、关于明确统计管理体制中的各方关系问题国家的行政管理体制是一个复杂的系统。目前本法修改稿所列的统计管理体制如:全国统计协调委员会与中央各部门统计、中央综合统计与中央各部门统计、中央综合统计与地方综合统计之间的关系调整不够明确。仅以后者为例的关系调整是否可以设想为:一是中央统计局不参与地方统计局的行政管理,地方统计机构设置、人员编制和经费的管理权限归地方政府管理…     

区（县）级统计管理模式选择探讨

统计管理体制问题是统计改革的根本 ,也是整个统计改革中最为复杂、最为敏感的瓶颈问题。为了建立符合社会主义市场经济体制要求的统计管理体制 ,并逐渐与国际接轨 ,有必要对深圳市现行的统计管理体系进行调整和完善 ,逐步建立起适应市场经济需要、精练、高效和灵活的“统一领导、分级负责”统计运行机制。本文着重讨论地方统计 ,特别是区 (县 )级统计体制管理模式 ,加强区(县 )级统计机构建设 ,充实基层统计队伍 ,为深圳市今后推行在地统计构筑管理平台。一、现行统计管理体制的特征与缺陷我国现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制 …     

完善我国《统计法》的若干思考

一、当前<统计法>中存在的问题 (一)统计管理体制滞后 我国现行的是"统一领导,分级负责"的统计管理体制,它是<统计法>的重要内容之一,曾为我国计划经济发展发挥了重大作用.然而在社会主义市场经济体制下,这种体制明显带有滞后性,特别是实行在分税制中央财权和事权划分后,地方政府有自己的经济目标,要使地方政府统计不受地方行政的干扰,在这种统计体制下很难做到.这种管理体制存在的主要问题是:     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

简评日本的统计体制改革

2007年5月日本国会通过《统计法案》后,日本统计体制改革正式进入实施阶段。这次改革涉及日本统计体制在发展方向,政府统计基本原则,中央和地方政府统计职能关系、统计事业发展规划、政府统计项目分类以及设立统计综合协调机构等方面的调整。本文对该项改革的主要内容进行了归纳,并就改革涉及的统计委员会的地位和作用、政府统计的基本原则和官方统计调查领域向民间开放等问题提出了评析意见。希冀对我国统计管理体制研究有所启发。     

统计制度方法改革的几点思考

一、建立业务领导与党政行政领导相统一的、垂直的统计管理体制 那就是从目前业务领导与党政行政领导相分离的统计管理体制转变为人财物管理相统一、业务与党政行政领导相一致的体制，建立职责明确的中央与地方两级垂直领导的统计系统，上一级管好下一级。     

关于完善统计管理体制的思考

党的十六届三中全会作出的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>指出:"完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平."这为统计管理体制改革提出了目标和方向.如何贯彻落实中央决定,适应市场经济和WTO的需要,建立起反映灵敏、运转高效、机制活泼、不出假数的统计管理体制是当前急需解决的问题.     

入世后政府统计改革的几点思考

一、入世后统计工作面临的新情况、新问题 1、在管理体制上,继续实行“统一领导,分级负责”这一管理体制,与目前市场经济体制越来越不适应,国家的调查要由地方各级政府提供人力、物力、财力去完成,这样,地方长期处于被动应付状态,工作的积极性调动不起来,在目前各级地方政府统计既非垂直,又非独立的情况下,难以独立行使统计调查,统计报告、统计监督的职权。     

中外政府统计体制比较研究

 随着我国社会主义市场经济改改革的不断深入,为满足国家宏观经济调控需要,满足社会公众对统计信息需要和国际间比较研究和交往的需要,我国政府统计体制发生了重大的变化。但是,由于我国正处于由计划经济向以社会主义市场经济的转变时期,统计体制的改革也有一个适应的过程。现行的政府统计体制不能很好的满足宏观决策部门和社会公众等各方面的需要,还存在比较严重的体制不顺问题,统计制度和统计方法也有待进一步改革,如政府综合统计与部门统计、中央统计与地方统计之间的关系不顺,国名经济核算体系还不完善,统计数据质量不高等等。为了更好地为我国统计体制改革提供借鉴经验,笔者通过中外政府统计体制比较研究课题,对世界上主要国家的政府统计体制进行了研究,分析了各种类型政府统计体制的共性和特性,并在结合分析我国政府统计体制的基础上,提出了我国政府统计体制改革的方向和政策建议。