进一步完善中国社会救助体系刻不容缓

从世界各国社会保障的发展历程看,社会救助体系建设一般是先行的,它在社会保障体系中占有重要地位。在华人社会中,社会救助体系的地位尤其突出。目前我国以城市居民最低生活保障、农村困难户救济和“五保户”救济、灾害救济以及其他救济为主要内容的社会救助体系建设已经取得了很大成就,在保障最     

体制创新，构建农村新型社会救助制度势在必行——山西省五保供养工作情况的调查与思考

农村五保工作作为党和政府在农村实行的保障老弱孤残基本生活的一项传统的社会救济制度,在计划经济体制下发挥着不可替代的特殊作用,对保障特困对象的基本生活,维护农村社会稳定和促进农村社会进步具有十分重要的意义。但是,在当前形势下,五保工作也存在不少困难和问题。特别     

对中国新农村建设中社会救助体系框架与对策的思考

社会救助是现代社会保障体系的有机组成部分,在构建社会主义和谐社会和新农村建设方面发挥着重要作用。本文就农村社会救助的内涵、框架、特点进行了深入具体的探讨,并对构建新型农村社会救助体系进行了大胆设想,以便能够促进农村社会救济的快速发展。     

解析现代社会救助的价值

社会救助,是指国家与社会面向贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策,它通常被视为政府的当然责任或义务,采取的也是非供款制与无偿救助的方式,目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机,以维护社会秩序稳定。社会救助的外延,则包括灾害救济、贫困救济和其他针对社会脆弱群体的扶助措施。     

新中国成立初期北京乞丐的救济与治理

乞丐,作为一个严重的社会问题一直困扰着旧中国的历代统治者。中华人民共和国建立初期,对城市乞丐进行了卓有成效的治理。本文以北京城市乞丐的救济与治理为例,探讨中国共产党通过对城市乞丐采取的多种救助政策与措施及取得的巨大成效。通过思考建国初期新中国政府对城市乞丐的救济与治理政策,从一个侧面来观照当时的新政权给社会带来的巨大变化。     

密织“安全网络”呵护弱势群体

到6月下旬，湖北省宜城市的十大城乡社会救助体系，已经全部建立并付诸实施。3.2万城乡弱势群体分别从政府编织的社会救济、灾害救助、社会援助“三位一体”的救助网络中得到周密呵护，在全省县（市）域率先实现了老有所养、田有所帮、居有新房、病有所医，学有所成，经验被省民政厅推广。     

陕西省：构建救助网络 完善救助政策

《救助管理办法》实施三年来,陕西省各级民政部门和救助管理站立足自身职责,克服各种困难,以高度的责任感、使命感开展救助管理工作,切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益,充分体现了党和政府对弱势群体的关爱,促进了全省社会稳定和和谐。2003年8月1日至2006年6月30日,全     

建立健全甘肃省农村社会救助体系与对策探微

建立新型的农村社会救助体系,是甘肃省当前社会保障体系建设中的一项重要任务。应从政府救济和社会救助两个方面入手,构筑包含生存权益保障系统、生活支撑保障系统、突发应急保障系统、时令解困保障系统、特殊补充保障系统与外部环境保障系统六个方面完整的农村社会救助体系框架,并提出了建立健全农村社会救助体系的制度环境和政策措施。     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

论社会救助中的预防机制和服务保障：社会工作的功能及其运用

在社会救助中，社会工作应充分发挥其预防性功能。专业的社会工作能够在价值理念、理论模式、实务技巧及救助效果等四个方面指导、协助社会救助工作的展开，并使得社会救助的服务工作有效实施。社会救助与社会工作两者之间的有机衔接，将使得社会救助真正实现“从救济到救助、从保障到共生”的转变。     

农村社会救助制度的历史嬗变--农村社会救助体系研究之二

社会救助制度是世界上最古老的社会保障制度,它起源于在原始社会末期出现的出于人类恻隐之心或宗教信仰而对贫困者施以援手的慈善事业,随着社会的发展而在逐渐地走向成熟,对社会经济发展产生了很大的促进作用。中华人民共和国成立以前,我国农村社会救助制度的发展大致经历了中国古代的济贫思想与实践及近代中国的社会救济制度,对当时的经济发展和社会文明产生过非常重要的意义和积极作用。     

理事风采

近年来，江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民生工作的第一要务，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过转变运行机制、扩大覆盖范围、提高救助标准，不断建立健全城乡社会救助体系。该县先后启动了城乡低保、城乡医疗救助、救灾救济、慈善助医助学助孤、创办太阳村、住房救助、司法救助、教育救助等工作项目，构建起全民共享的“民生大厦”。     

建立殡葬救助制度 完善社会救助体系

李学举部长曾在全国推进城乡社会救助体系建设工作会议上的讲话中指出：建立社会救助体系,实质是一种社会救济的长效机制,解决的是困难群众天天困难的问题,使解决困难群众的基本生活有制度保证。应该遵循“单项突破,系统完善,点上突破,面上扩展”的思路,使各单项社会救助制度互通,互联、互补,构成一个有机的制度体系。     

中国当代的儿童福利

1949年中华人民共和国的建立,彻底改变了近百年来中国落后挨打的局面,结束了内忧外患的历史,使中国在政治、经济、文化和社会生活等方面都发展了深刻的变革。作为社会福利事业的一个组成部分的儿童福利事业也获得了新生,逐渐受到党和政府的高度重视。     

临邑被列为“全国农村特困群体医疗救助工作示范县”

2003年,临邑县作为山东省农村社会救济工作试点县之一,工作上因地制宜,以保障农村困难群体的基本生活为目标,全面整合农村救济工作,初步建立了以“四项制度”为基本框架,以社会互助为辅助,以“两证、一卡”、“两个统一”管理运作     

俄罗斯和匈牙利——社会福利、社会救助考察纪实

初冬时节,已感瑟瑟寒意。2007年11月1日至10日,应莫斯科市政府、匈牙利奥尔塔洛姆慈善救济会的邀请,以福建省民政厅邱玮副厅长为组长、福建省民政厅救助管理总站站长杨铁军、福建省老龄办调研处郭战平处长为组员的考察组一行3人,赴俄罗斯和匈牙利两个国家进行了为期10天的考察访问。考察组就社会保障、社会救助等方面与俄罗斯、匈牙利的政府有关部门、社会组织进行友好交流,并参观了养老、救助服务机构及国家公墓等当地福利设施。     

当前上海市区乞讨现象试析

关于上海市区存在着的乞讨现象,一直引起人们的普遍关注和议论。本文拟就这一现象谈谈粗浅看法。历史的回顾流浪乞讨是一个社会问题。解放初,上海几十万人无业或失业,生活无着,许多人被迫流落街头。党和政府在十分困难的条件下,采取各种积极措施,进行救济、收容、改造和安置,经过国民经济恢复时期,直到1956年,使这个旧社会遗留的问     

网络侵权多元救济机制探析

网络侵权与传统侵权存在很大区别,单一的侵权损害赔偿救济在网络环境下遭遇挑战,呈现出程序上与实体上的困境,应当构建网络侵权多元救济机制,即在传统的侵权损害赔偿制度基础上,建立网络责任保险制度与网络侵权损害救助基金制度,以最大限度弥补受害人的损失。网络侵权多元救济机制中,侵权损害赔偿制度占据主导地位,网络责任保险制度与网络侵权损害救助基金制度是重要组成部分,三者相互协调以形成对网络侵权的综合救济。     

跑站乱象需规范

正"跑站"是指某些社会不良分子以跑救助机构骗取救济为生的乱象。跑站行为不但干扰了救助工作的正常运行,还使有限的救助资金落入不劳而获者手中。就笔者所了解的几个救助机构的救助情况来看,一年内重复求助者达到一半左右,其中不少都是恶意骗取救助,并以此为生的跑站人员。为什么跑站乱象越演越烈?其原因有三。一是临时救助相关制度设计有缺陷。现行的《救助管理办法》、《救助管理办法实施细则》以及2014年新颁布的《社会救     

完善中国农村社会救济法律制度的对策

社会救济制度是最基本的社会保障制度,社会救济法是社会保障法律制度的重要组成部分。当前,中国的社会救济制度尤其是农村的社会救济法律制度有许多亟待完善的地方。主要对策为一:着手建立官方救济与民间救济相结合的二元社会救济法律体系,充分发挥民间救济的积极作用;二、在科学选优的基础上,制定全国统一的社会救济标准体系的测算与调整方法,通过法律手段加以推行;三、完善社会救济争议处理机制,建立专门的社会保障法庭,适用特殊的社会保障争议处理程序,以更科学的处理社会救济争议,维护当事人的合法权益。