集体建设用地使用权流转的障碍及原因

有人认为,集体建设用地使用权流转最大的障碍是缺乏法律法规的支持,笔者并不认同。对集体建设用地使用权流转的探索起始于20世纪80年代末。从1999年开始,国土资源部就在全国不同地方开展了集体建设用地     

探索征地制度改革几点思路

"十二五"时期,随着我国工业化、城镇化和农业现代化的同步快速推进,土地成为关键因素,征地拆迁不可避免,土地征收和房屋拆迁补偿安置关系群众切身利益,矛盾日益突出,难度、压力也会加大。同时,征地拆迁工作政策性强、涉及面广,不同群体利益分配关系复杂,社会敏感度和关注度高,紧密关系到经济发展和社会稳定。现行征地政策存在的弊端一是现行采取有限制条件的"先转后征"模式,征地审批程序复杂、时间跨度长,随着地方经济的快速发     

关于集体土地所有制问题的思考

2007年夏天,成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区;2008年春天,成都市市委市政府作出重大决定:在全市开展农村产权制度改革.     

征地制度改革和创建和谐征地新机制的思考

党的十八大报告明确要求:改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。这意味着推进征地制度改革已刻不容缓,是完成全面建成小康社会目标不可逾越的一项重要工作任务。我国现行征地制度暴露出的问题我国实行两种土地所有权制,一种是国家土地的所有权,一种是农村集体土地所有权,而《土地管理法》规定各项建设必须申请使用国家所有     

前瞻中国农村征地制度改革

近年来,我国征地领域矛盾频发、冲突不断。这一方面是由于我国城镇化、工业化加速发展对建设用地的需求大大增加,另一方面也是由于我国农村征地制度存在明显缺陷。国土资源部表示,今年将推进征地安置补偿制度的改革试点,并完成《集体土地征收征用条例》的起草。征地制     

从无形到有形——顺德集体建设用地流转调查

开展集体建设用地流转试点,广东为先.而顺德为广东的先行.从2001年至今,他们已经进行了长足的探索.     

新形势下征地制度改革的探索——以江油市为例

正我国人多地少,农民赖以生存的土地十分有限。因此,征收土地与农民切身利益密切相关,其实质是土地利益的社会再调整再分配,故备受社会关注。而我国原有征地制度难以充分保障和显化农民利益,已很不适应当前社会发展需要,征地制度改革势在必行。为此党中央国务院高度重视征地制度改革,早在党的十七届三中全会就曾提出"改革征收制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制"。十八届三中全会进一步明确提出"缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元     

征地制度改革必须面临的几个问题及解决方法

我国现行征地制度补偿偏低,导致被征地集体经济组织和村民利益受到损失,一些村民因失地后就业安置不到位等原因生计出现困难,引发征地纠纷、上访及诉讼。对此,党中央、国务院高度重视,在深入调查研究基础上,广泛征求专家、学者、民众和相关部门的意见和建议,及时决定对现行《土地管理法》再度修订,对征地制度进行改革。目前,修订草案稿已由国土资源部于年前上报国务院,由国务院全面负责修订工作,完成后报全国人大常务委员会讨论通过     

城市土地“稀缺”的原因

一、引言在计划经济体制下,土地无偿使用,各地城市建设资金相对匮乏。通过始于20世纪80年代中期的现代土地改革以及商品住房市场的快速发展,我国已初步形成了城市土地市场及其运行机制,通过推行土地公开出让制度,市场配置资源的基础性作用逐步有效发挥,土地参与宏观调控的作用明显增强。具有中国特色的土地所有权和使用权相     

土地:城市化进程中的可流转模式

土地流转指的是土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,保留土地承包权,而转让土地使用权.土地流转能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间.     

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部 关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局,解放军土地管理局:为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中     

关于农村土地承包经营权有关问题探讨

中国的改革开放,从农村土地制度改革开始。1978年,安徽省小岗村“分田到户“的秘密协议开始了中国农村土地产权制度改革的序幕,1979年中国正式建立了在集体土地所有权与使用权相分离的基础上的农村土地家庭联产承包经营制度。农村土地使用制度的改革,极大地调动了农民的生产经营积极性,农村经济迅速发展,取得了中国经济体制改革的第一个辉煌胜利。但是在经历     

推进农村产权制度改革 助推城乡统筹发展 隆昌县推进农村产权制度改革略记

正四川省隆昌县地处成渝之心,属典型丘陵地貌,全县幅员面积794平方公里,辖19个乡镇(街道办事处),总人口77万。在探索丘陵地区统筹城乡发展的道路中,隆昌县将农村产权制度改革作为突破口。开展农村产权制度改革,主要是通过实地测绘、入户调查等程序,对农村集体土地所有权、集体建设用地(含宅基地)使用权、土地承包经营权、林权、房屋所有权进行确权登记颁证工作,赋予农     

农村集体建设用地流转的现存问题及对策

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须实行统一有形的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权,     

土地制度破冰之旅从这里启航——土地确权与土地流转

2012年9月14日《经济观察报》刊发了这样一条新闻:《土地修法年内完成确权农地等待"赋能"》。文中说,近半年来,由相关部委或官方智囊机构组织的与土地改革有关的座谈和内部讨论,密度已超过了以往。而在修法、座谈的同时,国土资源部也在督促地方土地管理部门依照国务院的要求,在年底之前完成农村     

关于征地实施主体问题的思考和建议

正在土地行政诉讼或复议案件中,涉及征地拆迁问题的案件为多数。在征地拆迁行政诉讼或复议案件中,经常遇到一个问题:谁是被诉讼或复议的法定主体?准应当为征地拆迁承担法律责任?为此工作中经常出现推诿踢球的问题,分析原因,这主要源自现行土地管理法律法规规定与实际工作脱节严重。对此,笔者希望通过对征地拆迁实施主体的梳理研究,提出关于征地拆迁实施主体的法律法规修改建议,以期抛砖引玉。     

农村“新土改”大幕徐徐拉开

党的十七届三中全会召开前夕,国家主席胡锦涛专程前往安徽小岗村考察,并明确表示,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.     

改革完善农村宅基地制度的实践与思考

正党的十八届三中全会强调指出:保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农村住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。近年来,随着城镇化的快速发展,一方面,大量农村劳动力外出打工,在城镇涌现出了大量农业转移人口,出现了大量农村土地荒芜、农房破败、村庄空心化现象。据统计,我国目前农村宅基地有10-20%是闲置的,部分农村地区因农户举家外出,     

如何保障农民的土地权益

近年来,我国在农地流转、土地征收以及集体建设用地流转等方面进行了一系列改革与创新,强化了对土地承包经营权的保护,提高了征地补偿标准,初步建立了失地农民的社会保障体系,通过集体建设用地流转保护了农民以土地权利参与工业化、城市化的利益,取得了明显成效.     

征地实施困难问题的调查及建议

为深入研究征地项目批后实施困难的原因,破解征地拆迁难题,由成都市土地学会、成都市征地事务中心和成都大学城乡协调发展研究中心共同组成的课题组对该市的征地实施困难项目进行了调查,归纳出了一些具有共性的问题。同时,课题组分析了问题存在的原因,并结合平时工作中的思考,提出了一些具有创新性的解决建议,供各方研究探讨。