习近平关于领导干部生态责任重要论述的发展演进、践行成效与落实路径创新

生态环境保护的关键在领导干部,落实好领导干部生态责任是习近平生态文明思想的重要内容。习近平关于领导干部生态责任重要论述的发展演变与其工作实践紧密相关,总体经历了认识、发展与成型三个阶段。党的十八大以来,习近平关于领导干部生态责任的重要论述日益完善,涵盖了制度创新、评价指标构建、评价考核、问责机制以及考核结果运用等方面,促进生态文明建设取得显著成效。"十四五"时期,应深入贯彻落实习近平关于领导干部生态责任的重要论述,创新领导干部生态文明建设绩效考核评价制度,明晰生态文明建设中各级政府部门的主体责任,规范领导干部生态问责程序,构建多元化领导干部生态监督问责机制。     

论问责与领导干部责任能力、责任观建设

责任问题是认识问题，更是实践问题。履行责任，不仅需要有正确的思想认识作为指导，而且需要实施制度性的规范作为保障。今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》是关于党政领导干部问责的一项行政性规章，推进了问责的制度化、规范化和程序化，有利于通过问责进一步加强对党政领导干部的管理和监督，     

“免疫系统”视角下经济责任审计研究

国家审计署审计长刘家义提出"审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统",通过"预防、揭示(揭露)、抵御"等方式对国家经济安全发挥作用。"免疫系统"理论的提出,标志着审计的定位发生了实质性的改变。本文从"免疫系统"视角下的领导干部经济责任审计为切入点,探讨了"免疫系统"功能在领导干部经济责任审计的作用机理及内在联系,并联系目前经济责任审计对现实发展的需求,探讨如何构建新模式,更好的发挥内部审计在对领导干部履职问责、权力监督、绩效评价等方面的作用。     

重点工作责任承诺及问责的制度创新、样本效应与完善路径

当前,对领导干部的问责已成为政治生活和社会管理的亮点之一,其实施也取得了较好的成效。对问责制的研究,正逐步从观念层面向实践层面延伸、从政策层面向制度层面拓展。浙江省台州市路桥区结合责任与权力、承诺与问责,实施重点工作责任承诺及问责追究制度,在问责制探索中迈出了坚实而有效的步伐。通过     

问责有赖制度化构建

今年5月22日．中共中央政治局审议通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这无疑是我国问责制度建设的一个里程碑。它充分体现了执政者通过科学理性的制度化问责，推进依法执政、建设责任政府的鲜明立场与坚定姿态。     

省情速递

继前年对各地市“一把手”实施“教育问责”开全国先河之后。广东将再掀新一轮“教育问责”风暴。该省地级以上市党政领导干部2009年、2010年度基础教育工作责任考核最近正式启动。据悉．考核结果将与领导干部的提拔、调整任用、奖励和责任追究相挂钩。     

弹好经济责任审计前奏曲

党的十七大报告中明确指出,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这深刻说明深化领导干部经济责任审计工作在贯彻落实科学发展观,确保党员干部权力正确运行,着力加强反腐倡廉建设中的重要作用。如何搞好经济责任审计,笔者认为首先应当弹好以下前奏曲。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

我国行政问责制发展中的阻碍因素分析

<正>2009年5月22日,中共中央政治局会议上审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强调新时期党政领导干部要加强反腐倡廉法规制度建设,完善领导干部行为规范,健全党内监督和责任追究制度,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;同时,坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则,实行党政领导干部问责。     

乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计职能研究

目前,我国乡镇党政主要领导干部的经济责任审计研究还处于起步阶段,作为我国基层政府的主要负责人,乡镇党政主要领导干部对经济责任的履行情况将直接关系到基层稳定和三农问题,这对于中国最基层的农民利益的维护起到举足轻重的作用。本文从微观着手,从几个方面来对乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计职能进行研究。     

以“治未病”理念抓好“两个责任”落实

正当前,各地、各级查处"两个责任"落实不力的案件已屡见不鲜,于是有了一种声音,强调"以问责倒逼责任落实"。诚然,对于各级党委、纪委和领导干部而言,落实"两个责任"义不容辞,但问责不是目的,落实才是根本。领导干部抓好"两个责任"的落实,需要借鉴中医治未病"的理念,确保干成事、不出事。     

探索问责制下的经济责任审计

经济责任审计结果的落实需要问责,本文通过介绍问责制的内涵与背景,探讨问责与经济责任审计的关系,分析审计问责目前的状况,以期创新经济责任审计模式适应行政问责制,以理论创新进一步推进实践创新,推进审计问责制的进一步发展。     

细化“正确的舆论监督也是主旋律” 海南干部问责制7月1日起扩大到省级

海南省委、省政府日前出台《海南省党政领导干部问责暂行规定》,从今年7月1日开始,在本省范围内发生给党、国家和人民群众利益造成严重损害,或者产生严重不良影响的问题和事件时,负有责任(包括政治与道义责任)的所属部门领导干部和市县党委、政府领导班子成员将受到责任追究,问责情况还将向社     

问责:2名省(局)长被免,6名地市领导被撤,5名县处被立案

2007年10月,胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出"健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度"。2008年3月25日,国务院总理温家宝在新一届政府第一次廉政工作会议上称,"要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度;2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点,加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。"2008年9月19日,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上表示,"一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识",并严厉批评"有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔     

党内为何难“问责”

在我国,问责制正在得到普遍推行,这对于加强党的先进性建设,提高党的执政能力,规范行使公共权力,强化领导干部责任,促进党政机关反腐倡廉发挥着重要的作用。但是,我们也发现,在问责的过程中,行政负责人受到处理的多,党委系统的领导干部受处分的少,党内问责制的实行遇到了困难。     

浅谈经济责任审计如何加强效益责任审计

经济责任审计已成为监督干部、考察干部的重要手段,现有的领导干部经济责任审计,主要侧重经济指标、财政财务收支、重大经济决策和领导干部廉洁自律等方面进行监督和评价,对党政领导干部所应担负的政治责任、社会管理责任和机关效能建设责任等方面没有进行审计和评价。作者重点对引入效益责任审计机制进行评述,在经济责任审计中加入效益责任审计的内容,作者通过分析经济责任中效益责任的内容、方法和存在的问题,提出了解决问题的建议。     

当前我国领导干部问责制存在的问题分析

近一时期我国针对领导干部问责制的研究逐步深入,相关配套法律法规也逐步完善,2009年颁发的〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉首次将问责的范围扩大到了党委领导干部,然而,尽管问责改革的措施有很大突破,但我国在领导干部问责制的研究和实施方面处于起步阶段,仍然面临很多问题.     

试论领导干部任期经济责任审计评价体系

本文从建立领导干部任期经济责任审计评价体系的意义及作用、党政领导干部任期经济责任审计的评价内容、区县党政领导干部任期经济责任审计评价标准、建立经济责任审计评价体系应注意的几个问题等方面对领导干部任期经济责任审计评价体系的有关问题发表笔者的看法。     

试论领导干部任期经济责任审计评价体系

本文从建立领导干部任期经济责任审计评价体系的意义及作用、党政领导干部任期经济责任审计的评价内容、区县党政领导干部任期经济责任审计评价标准、建立经济责任审计评价体系应注意的几个问题等方面对领导干部任期经济责任审计评价体系的有关问题发表笔者的看法.     

高校领导干部经济责任审计评价指标体系的构想

建立经济责任审计评价指标体系是经济责任审计中的首要问题。本文从实践的角度,建立了高校领导干部经济责任审计评价指标体系,从整体上对审计对象经济责任的履行情况和其他相关方面进行综合分析,并引入层次分析法,得出直观量化的审计评价结果,以实现对领导干部经济责任审计的科学评价与判断。