高质量共建开放发展新格局:“一带一路”十年回顾与未来展望

共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要实践,是中国向世界提供的重要全球公共产品和国际合作平台。共建“一带一路”十年的历程,主要可分为完成“一带一路”总体规划的顶层设计阶段和推动“一带一路”高质量发展的走深走实阶段。在这十年期间,“一带一路”建设深化了政策沟通、加强了设施联通、推动了贸易畅通、促进了资金融通、增进了民心相通,使得国际共识范围不断拓展、互联互通水平显著提升、经贸投资规模不断扩大、金融市场体系不断完善、多元项目合作不断深入,取得了一系列突出成就。共建“一带一路”十年实践积累了一系列宝贵经验：坚持构建人类命运共同体理念,坚持高层引领与分工协作相结合,坚持以市场化原则为导向,坚持以创新开创合作新局面。为加快构建新发展格局,未来要从推进“一带一路”高质量共建发力：凝聚共识,深化国际合作;战略衔接,优化区域布局;夯实平台,释放市场活力;创新包容,培育新的合作增长点,更好地发挥“一带一路”建设在加快构建新发展格局方面的作用。     

共建“一带一路”十周年与中国特色外交创新

“一带一路”是中国外交的重要创新。十年来,“一带一路”建设积极稳步推进并不断深化拓展。在此过程中,中国进行了一系列的外交理论和实践创新,发挥了首倡、推动和引领的重要作用。具体来说,中国外交所开展的理念创新主要包括共商共建共享的合作原则、相互对接的合作思路、互联互通的合作主线、正确义利观的合作伦理、命运共同体的合作愿景;中国外交所开展的机制创新主要包括“一带一路”国际合作高峰论坛、第三方市场合作、“国际组织+”。在本质上,包容性建构是中国外交在“一带一路”建设过程中所做的创新的核心特征与根本价值,具体体现为“一带一路”合作设想的世界性、合作内容的亲缘性、合作对象的开放性、合作议题的延展性、合作设计的交互性、合作安排的兼容性等多重内涵,而这也反映出中国传统政治哲学中一体思想、无外思想与协和思想的现代转换。与此同时,中国外交对于“一带一路”的包容性建构还面临着包容成本、不对等包容和包容悖论三重挑战。对此,可从循序逐步包容、促使双向包容和塑造包容规范三个方面予以应对。     

论国际组织外交与“一带一路”建设

“一带一路”倡议,是源于中国,属于世界的“世纪工程”,需要中国及沿线甚至更广泛国家齐心协力,共同打造。冷战后,国际政治深刻变化,国际组织外交日益成为公共外交的重要组成部分,具有独特的“身份优势”,可助力推动“一带一路”的“五通”清单建设。因此,中国可在国际社会“设置议程”、国际组织人才培养、地方政府角色等方面多做些努力,一路走、一路思,凝神聚力、群策群力,实现沿线国家“大合唱”,助力构建人类命运共同体。     

新时代“一带一路”文化共建的逻辑、挑战与路径

高质量共建“一带一路”是中国发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体的重大举措。文化实力体现着一个国家的软实力,文化共建是高质量共建“一带一路”的关键一环。本文从价值、因果、路径和目标的理论回顾与梳理入手,理清文化共建的内部逻辑问题,通过全面分析新时代中国与“一带一路”沿线国家文化共建的传播延续、系统易损和话语失衡风险,提出针对“目标偏离”问题的主体性构建路径、“场域差异”的应对措施策略、解决“载体不足”的结构性调整方案、应对“手段僵化”的持续性创新方法,以及“协同不够”的体系合作机制,为实现“共情”“共振”“共享”“共创”“共治”的“一带一路”文化共建目标提供理论和实践支撑。     

“一带一路”与习近平的外交战略思想

“一带一路”是开放的、多元的、共赢的,同时其建设也面临着复杂的国际环境的考验,这些需要习近平外交战略思想的宏观指导。习近平的外交战略思想具有很强的前瞻性和针对性,包含国际角色、周边外交、义利观、总体安全观、文明互鉴观、共同发展观等新思路、新观念、新论断。这些战略思想与“一带一路”建设紧密相连,需要人们系统地分析和整体地把握。     

中国与共建“一带一路”国家农业合作成就与展望

随着共建“一带一路”倡议的深入落实,中国与共建“一带一路”国家农产品贸易规模不断扩大,农业投资规模不断提升。为了进一步开展国际农业合作,建议多措并举,通过优化投资模式、实施品牌强农、发展智慧农业、推进“农业+互联网”发展、加强农业科技合作等措施,全面深化中国与共建“一带一路”国家之间的农业贸易往来。     

“一带一路”背景下物流业高质量发展问题研究

物流业在“一带一路”经济合作中发挥关键作用,是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,物流业高质量发展对于实现区域资源优化整合、国民经济健康发展以及提高人民生活质量水平具有重要意义。从物流业高质量发展成效入手,分析研究了“一带一路”背景下物流业高质量发展存在的主要问题,提出合理规划物流资源投资,与物流发展现状相适应;提高区域经济发展水平,鼓励跨区域经贸合作;优化产业结构,促进两业深入融合;注重物流技术创新,提高物流智能水平等建议,以期物流业在“一带一路”背景下实现进一步高质量发展,为行业效率效益水平提升提供参考。     

五年来“一带一路”研究的进展、问题与展望

五年来一带一路倡议已成为国内外学术界研究的重点领域与热点问题,丰硕的研究成果为建设一带一路提供了有力的理论支撑。只有对一带一路现有研究成果进行及时梳理与全面总结,才能为一带一路建设提供持续的理论指导。为此,本文在梳理一带一路倡议五年来研究进展的基础上,指出目前国内一带一路研究中存在前瞻性不够、理论性不够、系统性不够、全面性不够、持续性不够五个方面的问题,并针对一带一路的研究趋势提出:以构建人类命运共同体作为未来研究的主线,以创新五通(1)作为未来研究的主要内容,以推进新型经济全球化作为未来研究的依托,以增强科学性作为未来研究的导向。     

“一带一路”高质量发展:历史成就、现实挑战和未来展望

“一带一路”倡议自2013年提出以来,已迈过十年征程。十年间,“一带一路”合作务实推进,实现全面发展,我国与“一带一路”沿线国家在互联互通网络构建、深化经贸合作以及加强资金融通等方面取得显著成就,“一带一路”倡议踏上高质量发展新征程。然而,“一带一路”沿线国家经济波动较大,地区安全问题严峻,规则协调整合水平仍需提高,以及“一带一路”国际传播话语权构建不足等问题,形成了“一带一路”高质量发展的现实挑战。未来,我国应进一步提升融资风险规避掌控能力,建立完善投资监管、财政、债务可持续性框架以及法律风险评估机制,推进绿色规则标准体系对接,在“一带一路”环境治理框架中发挥主导作用,把握数字经济与绿色发展机遇,加强对外话语体系建设,提升国际领导力,推动“一带一路”倡议高质量发展。     

数字经济推动共建“一带一路”高质量发展的效应研究

数字经济正成为推动共建“一带一路”高质量发展的重要引擎。基于2010—2019年共建“一带一路”国家的面板数据,首先从高标准、惠民生、可持续三个维度构建共建“一带一路”高质量发展水平评价指标体系,并测度沿线国家高质量发展水平;然后实证检验数字经济对共建“一带一路”高质量发展的影响效应及作用机制。研究发现：整体上看,数字经济对共建“一带一路”高质量发展存在显著推动作用,且随着高质量发展分位点位置的上升,推动作用逐渐增强;分样本看,相比中等偏上收入国家和中等偏下收入国家,数字经济对高质量发展的影响在高收入国家更显著,当然,在中等偏上收入国家和中等偏下收入国家,数字经济对高质量发展的影响不存在显著性差异,说明中等收入国家可通过数字经济发展来推动高质量赶超;作用机制分析显示,数字经济可以通过提升创新绩效和促进产业结构升级进而推动共建“一带一路”高质量发展。     

“一带一路”倡议十周年：发展、挑战与建议

自2013年以来“,一带一路”从愿景到行动,从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、深入发展,取得显著成就,赢得了国际社会的高度关注和广泛支持,开拓出一条贯通沿线国家、区域共同繁荣的共赢之路。本文首先梳理了“一带一路”倡议的起源及其发展的三阶段,其次阐释了“一带一路”倡议的理念,指出“一带一路”是当前中国对外经济关系的顶层设计,并分析了“一带一路”倡议在中国外交宏观、中观和微观三个层面的体现。接着概括了“一带一路”的主要成就与挑战。成就涵盖政治、经济、人文、生态等多个领域。挑战主要来自美西方国家、澳印日等国、东道国以及中国自身内部四个方面。最后,扼要分析了新阶段“三大倡议”与“一带一路”之间的关系,并针对面临的挑战提出了相应的建议。     

一带一路外交战略的内涵

2015年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件发布,意味着酝酿近两年的一带一路倡议正式以国家意志向内、向外宣传推进。一带一路倡议中蕴含的外交思想是对中华传统文化和传统外交理念的继承与创新,是对中国梦的外交战略延伸。其本身具有历史的必然逻辑,将承载着中国政府参与全球治理过程角色转型的重大使命。     

“一带一路”战略与我国边疆安全

边疆安全是国家安全的重要组成部分,但往往也是国家安全中首当其冲的部分。"一带一路"战略的实施,为我国军事冲突、边界争端、边境管理、地缘安全等传统安全问题和三股势力、毒品走私、人口安全、国家认同等非传统安全问题的应对带来了前所未有的机遇。同时,也给我国边疆安全造成了新的挑战。随着中国的崛起,边疆安全问题将长期存在,我们必须牢牢抓住"一带一路"战略带来的机遇,推动边疆安全的有效治理。     

论中国-东盟自贸区与共建“一带一路”

2010年1月至今,中国-东盟自由贸易区(CAFTA)已运行了十个年头。中国-东盟自贸区是中国对外建立的第一个自贸区,也是世界上最大的发展中国家自由贸易区。近十年,随着中国-东盟自贸区的进程,区域内贸易和投资规模迅速扩大,区域一体化的贸易与投资效应日益显现。在全球价值链下,中国-东盟自贸区区内企业加快融入全球价值链,带动以中间产品为特征的价值链贸易,吸引区域生产网络型投资,由此成为"南南合作型"区域一体化形式的成功典范。中国-东盟自贸区在"一带一路"建设中具有举足轻重的地位与作用,它创造了区域互联互通、引领基建、产能合作和人文交流的综合效应,并为进一步推进高质量共建"一带一路"提供了可资借鉴的国际经验。     

“一带一路”高质量发展的科学内涵与实践路径

“一带一路”倡议是对马克思国际交往理论的发展和创新,体现了理论与现实深度融合。目前,“一带一路”已进入换挡提速高质量发展新阶段,而“一带一路”高质量发展要实现可持续,必须深入理解其科学内涵:“一带一路”高质量发展以生产力进步为推动力,以实现人的全面发展为基本目标,并通过文化交流合作营造良好外部保障环境。新形势下,“一带一路”高质量发展仍面临非传统安全因素导致部分项目进展缓慢、部分项目系统性谋划不足影响建设效率、尚未得到全面理解而遭遇一定阻力等问题。对此,我们需要凝聚沿线国家的共识,通过以下路径,促进“一带一路”高质量发展:参与多边合作,提升发展质量和效率;规范合作机制,切实提升民众生活水平;做好对外传播,创设良好舆论环境。     

国际组织参与共建“一带一路”的问题与中国的对策

“一带一路”倡议在取得丰硕成果的同时,也面临来自外界的质疑及进一步向前推进的阻碍,而国际组织积极参与共建将为“一带一路”倡议突破这些阻碍提供新的路径。自“一带一路”倡议提出以来,虽然国际组织参与建设已取得一定成效,但总体仍处于初级阶段,联合国系统内全球性国际组织参与相对积极,重要区域性国际组织和具有重大影响的国际经济组织参与有限,且部分国际组织对于参与共建“一带一路”尚存在疑虑。主要原因在于,“一带一路”倡议与国际组织的目标与宗旨对接不明确,中国在部分国际组织中的影响力有待提升,“一带一路”倡议也面临外部政治压力和内部问题等。突破国际组织共建“一带一路”的困境,要深入、广泛地宣传“一带一路”核心价值观,消除国际组织和国际社会的质疑;要充分利用现有合作机制,搭建新合作平台,不断寻求国际组织议程与“一带一路”目标的契合点;通过提升国际议程设置能力将国际组织同“一带一路”的合作项目落到实处。     

“一带一路”决策的数据化思维变革

一带一路倡议的顺利实施,有赖于中国大数据处理能力的提升。一带一路建设需要加强数据化思维,构建大数据决策系统,尤其需要在项目产品、国际舆情与投资风险三大方面运用大数据进行综合评估与预测,建立预警机制。一带一路大数据决策系统的建立需要国家从战略层面充分协调与统筹相关部门的力量,挖掘潜在资源,建设一带一路大数据智库,使之成为链接政府需求与高校、企业供给的中转站,把海量数据转换为可供决策者识别与理解的政策信号。     

“一带一路”经济学的研究任务

研究任务从根本上规定着学科的建设方向,是学科建设成功与否的主要判定标准,指导和约束着学科建设的全过程。创立一带一路经济学必须首先明确其研究任务。认为一带一路经济学的研究任务就是揭示一带一路沿线国家之间新型国际分工合作关系的发展规律。分工合作在经济行为中的基础性地位、新型全球化的内在要求、一带一路倡议的丰富内涵以及全球价值链的亟待重塑,都要求对一带一路沿线国家之间新型国际分工合作关系进行深入研究,以揭示其发展规律。这一研究任务的确立将推动一带一路经济学的创立,进而在理论和政策层面为推进一带一路建设作出贡献。     

“一带一路”倡议对中国企业高质量发展的影响研究

基于2012—2016年上市公司数据,采用双重差分法实证研究了“一带一路”倡议对中国企业高质量发展的影响。研究发现：“一带一路”倡议显著地促进了中国以全要素生产率和全球价值链攀升等指标衡量的企业高质量发展;从长期来看,这一政策效应呈现出逐渐增强的趋势。进一步的研究发现,企业高质量发展主要是通过企业技术创新和资源配置效率提升来实现的。上述结论为“一带一路”倡议促进中国企业高质量发展提供了微观证据,为推动中国经济更高质量发展提供了一定的政策参考。     

共建绿色“一带一路”：十年成就与未来发展

经过十年发展,共建绿色“一带一路”已成为“一带一路”提质升级的重要突破口。从建设成就看,绿色“一带一路”推动了“一带一路”倡议对接关系的持续扩容,提升了共建国家的绿色发展能力,形成了“多点散发”的项目空间布局,强化了“一带一路”民心相通的纽带,总体上激发了中国与“一带一路”传统合作伙伴之间的关系潜力。不过,大变局下日益恶化的美国对华全面竞争策略、南北矛盾的加剧、俄乌冲突所引发的全球能源危机,都对共建绿色“一带一路”的走深走实构成了风险和挑战。未来几年是“一带一路”绿色发展格局形成的关键期,也适逢国际形势“风高浪急”甚至“惊涛骇浪”的动荡变革期。为了让共建绿色“一带一路”之路走得更平顺,中国应该在战略层面积极回应广大发展中国家的绿色发展诉求,积极争取发达国家对第三方合作的参与,同时努力稀释和消解美国对华全面竞争的消极影响。在行动层面,中国应联合所有共建国家一起确保绿色“一带一路”供应链、产业链的安全和稳定,并将其打造成更具稀缺性和吸引力的国际公共产品和国际合作平台。